实施方案优秀8篇
为了确保事情或工作得以顺利进行，就不得不需要事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家收集的实施方案8篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
实施方案 篇1
根据《自治县大气污染防治行动计划实施方案》要求，结合我县钢铁产业发展实际，制定本方案。
一、产业现状
根据全省钢铁产能普查结果和省政府《钢铁产业结构调整报告》确认的我县钢铁产能情况。目前，我县具备炼铁生产能力的企业2家，炼铁高炉3座，总有效容积1840立方米，炼铁能力188万吨；具备炼钢生产能力的企业1家，转炉1座，总有效容积120立方米，炼钢产能120万吨。
二、目标任务
到20xx年，我县将严格按照《省钢铁产业结构调整方案》要求，淘汰自治县燕山铸造有限公司380立方米高炉2座，压减炼铁产能88万吨，使产能控制在方案规定目标内。全部压减任务均在20xx年完成。钢铁产能压减后，采取有力措施，确保钢铁生产能力不反弹，保证今后我县钢铁生产能力维持压减后的水平。
三、具体措施
（一）加强组织领导。成立压减钢铁产能工作领导小组，负责及时协调压减钢铁产能工作中遇到的相关问题，确保各项工作顺利开展。县发改、工信部门要帮助企业谋划新上符合国家产业政策的'项目，争取利用现有可利用的设备材料进行转产；县国土、电力部门要做好相关服务工作；县环保部门要做好钢铁产能压减和新上项目的环保检测工作；县质监部门要监督产能压减效果和新上项目的产品质量监测工作；八道河镇要做好维护信访稳定工作。
（二）推进技术改造。支持自治县燕山铸造有限公司在淘汰落后装备、压减钢铁产能的基础上，采用先进工艺技术装备，实施工艺装备改造提升和产品改型。
（三）加大政策支持。各有关部门和乡镇要认真研究和落实国家相关政策，结合我县实际出台相应政策，完善压减产能企业下岗人员退出机制，通过各种途径尽可能创造就业机会，帮助压减产能企业下岗人员就业。
实施方案 篇2
为深入贯彻中、省及全市脱贫攻坚工作会议精神，按照“发展教育脱贫一批”的要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、目标任务
把提升贫困村基础教育水平、资助家庭贫困学生就学、帮扶因学致贫家庭实现稳步脱贫作为教育脱贫的首要任务。以办好基础教育和提高劳动者综合素质为重点，进一步提升基础教育发展水平，大力发展职业教育，不断提升学生资助水平，全面改善基础教育办学条件，到20xx年底全县实现建档立卡贫困户教育脱贫。
二、具体政策
(一)从20xx年秋季起，对符合入园年龄，经县教体局审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读的学前三年在园幼儿每年给予750元的生活补贴。对无收入来源、家庭特别困难的学前儿童，按类别标准免保教费。
(二)从20xx年秋季起，对全县建档立卡贫困家庭义务教育阶段寄宿生按照每生每年小学1000元、初中1250元的'标准给予生活补贴。
(三)20xx年秋季起，对建档立卡贫困家庭的普通高中和中等职业学校在校生免除学杂费，每生每年发放20xx元生活补助。
(四)20xx年秋季起，对贫困家庭的中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，每人一次性再给予3000元扶贫助学补助。
(五)对建档立卡贫困家庭在校大学生实行助学贷款。
三、保障措施
(一)精心组织。本方案由县教体局负责组织实施，要切实做好教育脱贫的组织协调、跟踪监测、档案管理、信息报送等工作。认真落实乡村教师生活补助政策，办好特殊教育，开展贫困生职业学历教育。组织全县教职工开展教育脱贫包帮工作。
(二)强化宣传。各镇各部门要把发展教育脱贫一批作为脱贫攻坚的重要任务，全力做好工作配合。要广泛宣传有关教育扶贫政策。包户干部职工要深入到因学致贫家庭，讲清楚现行教育脱贫的具体扶持政策，并做好衔接落实。
(三)严格考核。县教体局每学年对教育脱贫政策落实情况组织开展一次专项督查，并将落实情况上报县脱贫办(当年10月底前)。要将教育脱贫与包村单位、包户干部考核相挂钩，对违反政策规定，工作不力的严格按照《旬阳县庸政懒政行为责任追究暂行办法》等有关规定从严问责。
实施方案 篇3
各村委会、乡直各部门：
为切实做好农村环境卫生工作，创造整洁优美舒适的农村居住环境，推动农村两个文明建设，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，现就建立健全我乡农村环境卫生管理长效机制实施方案通知如下：
提高认识，加强领导
做好农村环境卫生是关系到人人享有初级卫生保健，关系到人民群众身体健康和社会形象的大事，也是改善投资环境的一项重要举措。各村委会主要领导要切实负起责任，要成立卫生工作领导小组，把卫生工作摆上重要议事日程，确保各项工作任务落到实处。
召开村民代表大会，制定各村卫生管理村规民约，并发放宣传到户，从而不断提高群众的卫生工作意识。
先试点后推广的方法，积极推广垃圾袋装化。
我乡先在易家邦、美山、合溪、东联、苏坂、红邦、下村及云潭等沿河沿街的村先实行垃圾袋装化试点，保洁员工资由村里出一点，村民每户出一点的办法来筹集，具体金额由各村召开村民代表大会自行确定，保洁员必须坚持每天早上进行上门收集袋装垃圾，然后用手推车运到村里指定地点或垃圾中转站，乡里将用拖拉机把垃圾统一运到乡里的垃圾处理场里。在试点的基础上，然后再向全乡其它各村进行推广。
切实加强卫生基础设施建设
各村要加快垃圾中转站和集镇果皮箱的建设进度，确保尽早投入使用。各村都要加大垃圾中转站选址工作力度，中转站的.地由村提供，建由乡、村统一建。
集中力量，继续开展环境卫生重点、难点问题整治。
我乡许多村垃圾乱倒、暴露垃圾多的现象仍十分严重；大部分村没有建垃圾中转站，河道两岸或公路旁垃圾成堆；村道不整，水沟不畅，污水四溢、乱堆乱放，杂草丛生，以上问题严重影响广大农村形象，影响我乡形象。各村应根据“四项整治”的工作要求，集中力量，开展重点、难点问题整治工作，从根本上扭转目前我乡农村环境卫生工作的现状，为我乡农村两个文明建设创造良好条件。
以上实施方案，望各村认真贯彻落实。
实施方案 篇4
今年以来，为抑制车牌拍卖价格过快过高上涨，坚决遏制投机炒作，上海先后出台了“新增私车额度启用后三年内不予过户”、“新增额度仅用于新增车辆上牌”、设置二手车过户转让年限，二手车额度转让价格不得超过最近一次新增私车额度拍卖成交均价等若干措施。
但长期以来，未就控制价格取得实际效果，给人民生活带来了诸多不变，更影响了城市的`文明建设。近年来，上海周边省市（江浙两省）已取消上海身份证居民办理江浙两省内车牌，而江浙地区居民申请当地车牌只需成本价125元就可办理。加之20xx年上海市建交委主任在媒体曾经提过“取消上海私车车牌拍卖方式是早晚的事”。因此建议，既然从法律角度看“上海车牌拍卖”存在非法嫌疑，不如参照周边省市做法，给予上海市居民相同待遇，通过出台“上海市居民按户口本常住居民且户口内至少有一位市民必须拥有有效驾驶证件，可按成本价125元申请一辆私车车牌额度，并可参照原上海市沪BJ牌照（总后改挂车辆），在申请购买车辆办理行驶证时，注明“不得转让”。超过额度申请按新增私车额度按拍卖程序办理。
同时，上海市地方政府和财政应定期公开车牌拍卖所得及相关支出账户，让非合法财政收入合法化，并公示出处，充分体现取之于民，用之于民。
只有这样，才能控制“黄牛”及内部操控，满足正常需求，我市的抑制车牌拍卖管理控制价格才能上一个新台阶。
实施方案 篇5
为确保我校校本研修理念的有效落实和校本研修行动的稳步推进，提高教师专业水平和课堂教学能力，进一步提高办学质量，根据我校具体情况，制订我校校本研修一体化考核制度。
一、进一步提高对校本研修的认识，明确校本研修的目标和任务。
1.以校为本的研修制度对学校创造性地实施新课程，全面落实课程改革目标，切实提高教学质量，促进教师专业发展，提高学校自身的课程建设能力，具有重要意义，全体教师都要给以高度重视。
2.校本研修工作的主要任务是逐步形成民主、开放、有效的教研机制，深入研究学校在实施新课程中遇到的实际问题，促进教师的专业发展，提高教师的教学水平，以及学校的课程建设与管理能力。
3.校本研修要以新课程为导向，以促进每个学生的发展为宗旨，以课程改革实施过程中学校所面对的各种具体问题为对象，以课堂为研究点，以师生为研究的主体，既注重解决实际问题，又注重总结提升经验、探索规律。
二、健全“三级管理网络”，明确各自职责。
校长：
校长是校本研修制度的第一责任人。校长要真正树立科研兴校的办学理念，建立校本研修的导向机制、激励机制和保障机制。大力建设校本研修制度，发挥学校的研究职能，促进学校发展，努力把学校建成真正意义上的学习化组织。
教务校长：
教务校长是校长领导教学工作的主要助手，是教学工作的组织者和管理者。教务处应制定并实施学校的教学工作计划，检查并总结学校的教学工作，指导教研组开展校本研修活动，并督促执行。
教务处：
教务处在校长、教务校长的`领导下，负责各年级、各学科的业务学习。计划、组织、检查、总结、考核各年级、各学科教学工作，团结全组同志，搞好教学研究、教学改革实验与教学总结，努力提高各学科教学质量。
校本研修，在重视教师个人学习和反思的同时，特别强调教师之间的专业切磋、协调与合作，共同分享经验、互相学习，彼此支持，共同成长。尽量防止和克服教师各自为战和孤立无助的现象，倡导科学精神，营造求真、务实、严谨的研修氛围，提高教学和教研的质量。具体考核与评价制度如下：
三、研修形式
（一）常规研修（共8项）
1、学习笔记
学习笔记包括业务学习和政治学习，教师要积极参加课改理论和学科理论学习，加强教育教学理论学习，接受先进教育理念，提高自身理论修养。并能按规定的内容保质保量地完成政治、业务学习笔记（一学期不少于1万字），按质量优劣分别得160分、150分、140分。
2、听评课记录
每位教师都要积极参与听评课活动，并做好听评课记录，资料上交及时，每位教师每学期不少于20节，有评议者为优秀（每节8分），内容详实为良好（每节7分），内容合格为（每节6分）。
3、有特色、有创意的教学设计
每学期每位教师至少要精心设计3篇及以上优秀教学设计，待教务处审定后可供学科组内共享，有特色有创意每篇10分，良好每篇9分，合格每篇8分。
4、教学反思
教师要积极对教学实践进行反思，反思不能流于形式，要起到“反思-调整-改进”的作用，有实效每篇5分，良好每篇4分，合格每篇3分。
5、说课稿
每学期每位教师要在学校或教研组内公开说课至少2次，说课内容要科学合理（每篇不少于400字），其中优秀为每篇6分，良好每篇5分，合格每篇4分。
6、教案
所有任课教师必须积极认真备写教案，内容要详尽，要有可操作性，对教学要有指导性，经教务处审核优秀为20分，良好19分，合格18分。
7、作业设计及批改
作业设计要科学合理，要有针对性，作业批改要及时认真，经教务处检查优秀10分，良好9分，一般8分。
8、质量考核
中期，期末及县级测试考试成绩，取得年级第一、二名者为一等（10分），第三、四名者为二等（9分），第五、六、七名者为三等（8分），不考科目视情况（5-7分）。
（二）自主选修（共6项）
9、课题研究
承担重点课题并取得重要研究成果，或正在参与课题研究的，省级及以上每个课题50分，市级课题每个45分，县级课题每个40分，校本课题每个35分。
10、论文
教师要积极撰写论文、教育叙事，教学心得、教学案例等，并能参加省市县举办的各类优秀教育教学成果评选活动，省级每篇15分，市级每篇14分，县级每篇13分，校级每篇12分。
11、培训
教师要积极参加各级各类培训活动，撰写培训心得，省级每次5分，市级每次4分，县级每次3分，校级每次2分。
12、主题队会
各班主任结合本班实际以及政教处的安排，按时召开主题队会，并做好过程性材料的收集整理，县级及以上每次15分，校级每次14分，班内每次13分。
13、课外兴趣小组活动
各学科任课教师依据本班实际以及学科特点，积极开展课外兴趣小组活动，实效性强，并做好活动记录，县级及以上每次15分，校级每次10分，班内每次8分。
14、其它选修
该项内容由教师结合自已在教学工作中的实际问题而进行的自主研修，可以是教学计划、总结、后记、叙事、案例等，满分不超过30分，其中优秀30分，良好25分，合格20分。
（三）其它（共三项）
15、上示范课
根据学校规定，每人每学期至少上一堂公开课或示范课，市级及以上每节20分，县级每节19分，校级每节18分。
16、荣誉证书及称号
教师个人获得的各项奖励（称号、荣誉等），每个校级记2分，县级记3分，市级记4分，省级及以上记5分。
17、教研组长考核
教务处将在年终对各教研组长进行考核，依据学期工作量和工作态度，其中优秀30分，良好29分，合格28分。
以上考核详见横山县城关小学“打造名师工程”校本研修量化考核表一
实施方案 篇6
为落实学校提出的.精细化管理目标，促进班级学生自我管理水平，提高学生学习自觉性，养成良好的行为习惯，特制定本班精细化管理细则如下：
一、扣分细则
1、以下情形每次扣0.5分
（1）上课迟到
（2）不出课间操、早操
（3）不穿校服、不戴胸卡
（4）在教室内大声喧哗、乱跑、讲脏话
（5）在教室内、校园内乱扔垃圾
（6）在楼道里追逐打闹、尖声怪叫
（7）打饭插队
（8）不尊重他人，辱骂他人
（9）不按时完成作业
（10）看本班同学打架不拦的，情节严重
2、以下情形扣1分
（1）不积极参加劳动（包括值日、大扫除等）
（2）上课上自习睡觉、吃零食、捣乱
（3）身上携带危险物品没有造成严重后果（携带水果刀、火机等）
（4）身上携带手机、mP3等
（5）随便给他人起外号
（6）住校生无故外出
3、以下情形扣2-3分
（1）破坏公物，在公物上乱涂乱画-（0.5-2）
（2）与班干部顶嘴-2
（3）打架斗殴-3
（4）在校期间抽烟、喝酒、-3
（5）对老师不尊重，顶撞老师-3
（6）擅自离校，夜不归舍-3
（7）在校期间去网吧、骑摩托车-3
（8）偷窃、抢劫他人财物-3
二、奖分细则
1、拾物交公奖0.5分
2、在学校算分排名情况下，每前进一名，奖0.5分
3、在集体活动中表现积极典型者奖1分
4、主动捡拾垃圾受到学校表扬的奖1分
5、凡进入三星花名者奖1分
6、当月没有扣分者，下月起始积累1分
7、上课表现积极，由代课老师提出奖分者，每次奖2分
8、班内重大事件发生积极上报奖1-2分
三、处罚细则及相关说明
1、积分指正负抵消后的积分
2、积分由班干部登记并积分
3、以上未列但影响较大，由班委特议奖惩
4、积分每周总结一次，扣分超过3分者，按所扣分献爱心。两周累计扣分超过5分者，全班作检查并按所扣分献爱心。每月累计扣分超过10分者，通知家长领回教育，劝其退学。
实施方案 篇7
一、指导思想
经典著作是我国民族文化教育精神的一个庞大载体，是我们民族生存的根基，也是我们民族精神的纽带。通过文化经典，民族精神才得以传播和不断发展，开展经典诵读活动意义深远。我校把“中学生诵读中华文化经典”活动作为民族精神教育规划中的重要板块之一。优秀的古典诗文（唐诗、宋词、元曲等）、典范的现代白话文以及反映本地区改革开放新成就的优秀作品都在我们的诵读之列。这些作品既是我校开展经典诵读活动的蓝本，也是我校开展民族精神教育活动的主要载体。
二、活动目标
通过诵读、熟背经典、美文、唐宋诗词，以达到文化熏陶、智能锻炼与人格培养的目的。了解优秀的中华文化和民族精神，从而产生民族自豪感和爱国主义情思。让优秀的中华文化和民族精神在学生的心灵中不断地产生潜移默化的作用，潜移默化地陶冶其性情。
1、弘扬中国优秀传统文化，教育学生从小热爱祖国传统文化，了解祖国优秀文化，提升人文素养。
2、让学生诵读经典、理解经典，以经典诗文，陶冶学生高雅情趣，开阔胸襟，帮助学生养成良好的学习、行为习惯，培养开朗豁达的性情、自信自强的人格、和善诚信的品质。
3、在诵读熟背中增大识字量、扩大阅读量、增加诗文诵读量，培养学生读书兴趣，掌握诵读技巧，培养阅读习惯和能力，使学生在诵读中增强语感，感受文言精华，提高学生的语文水平和审美能力，提升学生语文素养。
4、在学校营造浓厚的阅读氛围，通过开展经典诵读活动，营造和谐的、人文的、丰富的校园文化。
三、活动原则
1、模糊性原则：不求甚解，只求熟读成诵。
2、差异性原则：承认学生个体间记忆思维等的`差异性。
3、自主性原则：允许学生在规定阶段完成规定内容外，诵读更多的经典，并给予相应的评价。
4、鼓励性原则：以鼓励为主，引导学生热爱经典为根本。
四、诵读内容
以国家语言文字工作委员会组织编写的《中华经典诗文诵读读本》及《语文课程标准》中规定的必读诗文为主要内容，以及旨在提高中小学生人文素养和弘扬民族精神的有关励志、爱国、惜时、亲情、好学等方面的诗文和中外现、当代美文。
诵读活动时间安排及形式
（一）时间安排
保证学生不少于20分钟的诵读时间。
1、早读：班干部负责诵读或看书吟诵活动。
2、语文课前3分钟：语文老师负责，教师要见缝插针，充分利用每天语文课前3分钟时间，开展“课前一吟”活动，做到读而常吟之，“学而时习之”。
3、课后：开展丰富活动，体验“诵读”乐趣，开展“诵读比赛”、“诗文书画比赛”比赛、“古诗文诵读先进班”评比等活动。
（二）诵读形式
1、诵读：以读经典、背经典为主要形式，让学生日有所诵，大量积累。
2、表演：以吟唱经典、演绎经典为主要形式，让学生感受、体验经典文化的魅力。
3、讲故事：了解与诗文创作以及作者相关的故事，通过再创作改变成有丰富内容、语言生动的故事，开展讲故事活动。
4、写作：在讲故事的基础上，仿照文包诗的形式进行写作；根据自己对诗文的理解进行改写、扩写。
5、诗文绘画：根据诗文的内容和意境，进行创作性的诗配画。
6、诗文书法：以硬笔书法为主，有能力的学生可以以毛笔书法的形式，书写经典诗文。
五、活动方法
1、开设经典诵读课、活动课。每周一节，由语文老师担任教师。通过开展晨读、早读、大课间、读书活动节等时间段让学生积极参与经典诵读活动。利用自习课、辅导课、活动课、班会课、朝会课、读报课等时间，开发经典诗文兴趣课、体验课等特色课程，确保经典诗文诵读活动在时间、数量、质量的保证。
2、语文阅读课。各年级阅读课利用几分钟作为中华经典诗文诵读时间，各班每周以经典诵读课为载体，做好诵读工作。做到学科整合，音乐学科与诗文诵读的整合，音乐教学中，教师可寻找或自编教学内容，将诗文诵读与音乐融为一体。美术学科与诗文诵读的结合，给经典诗文配画，应成为美术教学中探索学科整合的一条途径。其他学科，如政治、历史等亦可探索与诗文诵读的相关整合。
3、充分发挥师生能动性，组织学校的各种社团积极参与诵读活动。利用黑板报、橱窗、宣传栏、校园广播，宣传中华优秀传统文化经典诵读活动。
4、开展国学经典诵读实践活动。组织开展诵读比赛、知识竞赛、写经典、悟经典、演经典等活动和比赛，有针对性地组织开展主题实践活动，使学生做到知行合一，终生受益。做到诵读为主，讲解为辅；品味诗文，畅谈体会；分清层次，因材施教；师生互动，交流情感。学校活动与班级活动相结合；个人学习与集体辅导相结合；诵读与展示相结合；评比与激励相结合；总结与提高相结合。
5、开展“四个一”活动
每日一读（每天利用早读或语文课时间集体诵读，时间不少于10分钟）
每日一记（每日精选一篇经典诗文等，并要求学生背诵）；
每周一课（每周设一堂经典赏析课，由语文教师讲解国学经典，赏析诗词名篇）
每月一赛（学校每月组织一次经典诵读比赛，大力推进国学经典活动在校园的深入开展）。
6、建设经典文化校园，要将具有积极教育意义的经典文化，以文字、图画、喷绘画的形式设置在墙壁上，在绿地花坛等显要位置设置小型经典语录广告牌，让师生们触目可及，在休闲娱乐之余，接受经典文化的熏陶和滋养，提升师生的文化修养。黑板报、宣传栏要根据时令季节或环境需要定期更换，不断扩大经典内容的吸引力和覆盖面，营造浓郁的经典文化氛围。
六、活动要求
1、提高认识，明确活动重要意义。中华经典诗文是中华优秀传统文化的重要载体，其中蕴含着丰富的人生智慧和民族文化精髓。通过深入开展“中华诵？经典诵读”活动，能够使广大市民、特别是青少年了解、熟悉中华优秀传统文化，激发对祖国语言文字和优秀传统文化的学习热情，增强民族自信心和自豪感，进一步深化爱国主义教育，建设中华民族共有精神家园。这是在新形势下开展思想道德建设的一个有效途径，是对青少年实施素质教育的一项具体措施。各班级要结合工作实际，多层次、多形式的开展经典诵读，把经典诵读与感恩教育、礼仪规范教育和才艺展示等活动结合起来，增强活动教育效果。
2、精心组织，注重活动实际效果。开展“中华诵？经典诵读”活动，要与清明、端午、中秋、春节等传统节日和其他节庆的重大演出相结合，挖掘与诠释传统节日的文化内涵，弘扬健康向上的节庆文化，彰显中华语言与文化魅力。开展“中华诵？经典诵读”活动，要以思想性与艺术性相统一为基本原则，从古代、现代、当代名家名篇中精选作品，注重广大群众和青少年耳熟能详，引导人们感悟中华民族优秀文化的深刻内涵。要把“中华诵？经典诵读”活动作为校园文化建设的重要内容，作为推动素质教育的有效手段，针对不同年龄阶段学生的需求，选编经典诵读读本，纳入校本课程管理，与学校的教育教学有机融合。要重视和加强语文教师诵读知识和能力的培训，在教师的正确指导下，组织好广大学生开展诵读活动，增强活动效果。
3、创新形式，力求活动丰富多彩。以班级为点，以年级为线，以学校为面；以个人为根，以集体学习为干，以校园活动为叶；以开创风气为主，以文化熏陶为本，以文化教育为重。各年级要在活动中注重艺术创新，用普通话和现代舞台艺术手段表现经典内容，通过诵读活动学习知识，陶冶情操，激励人生，演绎时代精神。
4、建立考核评价机制。学校将对此项活动进行总结，对做得好的指导教师、班级和学生进行表彰。
实施方案 篇8
为进一步加强党对农村工作的领导，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下：
一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性
实行“四议两公开”制度，是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段，是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径。
一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用，是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度，为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村“两委”关系，强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。
二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体，党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台，创造了空间，让农民党员成为动议、议事及监督的主体，通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识，激发活力，增强使命感和责任感起到积极的推动作用。
三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一，有效强化村党组织核心地位，协调两委关系，尊重群众意见，增强村级事务的透明度，促进“三务”公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。
四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事，都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度，促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访，增强村干部深入党员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力，加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下，他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。
五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧，对涉及村民切身利益的重大事项，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，提高村务决策的运行质量，切实维护人民群众的根本利益。
二、“四议两公开”的内容和范围
“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
三、“四议两公开”的程序
（一）支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党（总）支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党（总）支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党（总）支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。
（二）“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党（总）支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党（总）支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。
（三）党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议；对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议；对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。
（四）村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的'决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。
（五）“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。
实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。
三、工作要求
一是加强领导，强化监督。各村党总（支）部要高度重视，加强领导，认真落实“四议两公开”制度，并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务，抓好落实。各村党总（支）部书记要亲自负责抓落实，乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导，包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总（支）部书记履行党建工作责任专项述职报告范围，每半年进行述职。
二是完善机制，规范程序。各村党总（支）部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关，切实把有一定文化素质和参政议政能力，能够代表村民利益诉求的人选为村民代表，为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总（支）部要充分发挥建立健全村民自治章程，整合村理财小组等群众监督组织作用，成立村监督委员会，对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作，狠抓干部培训，提升村干部开展“四议两公开”工作的水平，促进工作规范化建设，使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。
三是严格考核，确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评，在村干部年度考核中广泛征求群众意见，把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据，确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的，乡党委将对村党总（支）部进行诫勉谈话；造成恶劣影响，要对村党组织负责人进行组织处理。
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