实施方案
为确保事情或工作高质量高水平开展，通常会被要求事先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编为大家收集的实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案1
东岗社区卫生服务中心
岗位练兵活动方案
根据城关区卫生局的20xx年社区卫生工作重点，进一步加强社区卫生人才队伍建设，提高医务人员综合素质和岗位技能，参照《城关区社区卫生医务人员岗位练兵实施方案》和“三基三严”相关要求，特制定我中心岗位练兵活动方案。
一、岗位练兵工作领导小组
组长：李玉勤
副组长：张敏唐韶华
成员：王普负责全科医师的培训考核；
李鹏负责中医医师的培训考核；
苏淑兰负责专科医师培训考核（包括口腔科、妇科、儿科、检验科和B超室）；
陶芙蓉负责社区护士的培训考核；
张敏负责预防保健和康复人员的培训考核；丁国福负责药剂人员的培训考核。
二、岗位练兵参加人员
全体医务人员，包括全科医生、中医医师、专科医师，社区护士，从事预防保健、药剂、放射、检验和康复工作的人员。
三、岗位练兵培训与考核内容
培训与考核标准参照城关区卫生局下发的岗位练兵考核方案和“三基三严”（共分为医疗、护理、防保、院感、中医、康复、慢性病管理、基础八类）制定相关培训内容和方式方法：
全科医师：医疗、慢病管理、院感；
中医医师：中医、慢病管理、院感；
社区护士：护理、慢病管理、院感；
防保人员：防保、慢病管理、院感；
专科医师，药剂、放射、检验人员：基础、院感；
康复人员：康复、院感。
医师的'重点内容：院内急救、体格检查、病历书写、常见辅助检查（放射片、CT、心电图、超声）判读、检验结果分析等。必须掌握的技术为慢病综合检查。
护理人员重点内容：无菌技术操作、血压测量技术操作、密闭静脉输液技术操作、静脉采血技术操作；必须掌握的是导尿和下胃管操作。
药学人员重点内容：处方管理、抗菌药物和激素类药物（适应证、选药、合理性、给药时间、疗程、用药剂量、溶媒适宜性）、毒麻和精 神类药品（适应症、用量）、药品配伍禁忌、药师调配处方等。
四、培训考核要求：
1、由岗位练兵工作领导小组成员牵头，制定各专业培训计划，并组织实施。业务培训每季度不得少于一次。
2、每季度不少于一次闭卷考试或岗位练兵实际操作技术考核，全员参加。考试不及格者必须进行补考。
3、考核结果作为员工综合素质考核参考成绩。
东岗街道社区卫生服务中心20xx年1月15日
实施方案2
课堂是教学的主阵地，是师生共同成长的地方。为了进一步优化课堂教学，提高课堂教学效益，促使我校教学质量和办学品位再次跨越。经研究决定，从20xx年秋季学期开始实施“主体发展高效课堂”的课堂教学改革和实验，具体实施方案如下：
一、课堂教学改革实施步骤
第一阶段：学习准备阶段（时间：20xx年7月至20xx年12月）
1.成立领导小组（20xx年7月）
组长：覃庆国（校长）
副组长：郭玉芬（教学副校长）梁桂珍（副教导主任）
组员：覃艳李占强周晓春庾丽冰杨德梅许丽虹
2.做好改前调研（20xx年7、8月）
调研课堂现状，解剖教学行为，找出阻碍课堂高效的症结所在，把课堂教学的问题找出来，发动广大师生自查不良的”教法”与”学法”，为实施“主体发展高效课堂”课堂教学改革奠定良好的基础。
3.宣传发动（20xx年7月）
召开全体教师会议，对全体教师进行理念教育，宣传倡议课改的意义和必要性。
4.制定课堂教学改革方案及相关的管理制度（20xx年7、8月）
分别召开校长、教导主任、科组长、骨干教师课堂教学改革研讨会，研究部署课改实施的各项工作，探讨我校课堂教学改革的模式，制定集体备课、教学反思、课堂评价验收、学案编写规范、课堂操作流程、班级学习小组建设等相关的管理制度。
5.开展全员培训（20xx年7月）
①教师教育教学观念培训学习。一是邀请《中国教师报》全国教师培训基地副主任许世国、广西蒙山县教育局局长李世朝到学校给全体教师进行培训学习；二是观看中国教育学会小学专业委员会副秘书长李炳亭《课堂如何质变》，中学教改的先驱，原兖州一中校长，第四届全国十佳中学校长，山东省教育学会教育管理研究专业委员会副会长，中国名校共同体理事会副理事长杜金山《高效课堂让教育回归生命本质》讲座录像。
②课堂教学改革操作性培训。一是观看《中国教师报》全国教师培训基地副主任许世国关于《小组建设》的培训录像；二是观看杜金山《高效课堂模式与导学案》讲座录像；三是观看蒙山课改教学录像。
③组织教师学习我校“主体发展高效课堂”教学改革模式的具体操作策略，要求教导处组织好师生的课改培训工作。
④组织各年级教师进行集体备课，高质量地完成导学案编写工作。
6.完善硬件设施
给师生每人购买一个文件夹，供收集导学案用。
7.组织外出学习（20xx年9月）
分批组织教师到广西蒙山参观、感受、考察、学习。
第二阶段：全面实施阶段（时间：20xx年1月20xx年至7月）
1.规范师生课堂行为
制定并落实《沙田镇中心小学教师课堂教学行为规范》《沙田镇中心小学学生课堂学习行为规范》，保证师生课堂行为的规范性。
2.合理划分学习小组
开学初，各班要根据学生的实际情况合理划分好学习小组，并做好学习小组长的培训工作。
3.全面尝试课堂新模式
三至五年级语文、数学、英语教师按照我校“主体发展高效课堂”课堂教学改革的模式上课。
4.建立师生评价体系
学校建立教师评价体系和学习小组评价体系，通过评价落实规范，推进课堂教学改革。
5.借鉴反思，改进提高
针对课堂教学改革过程中出现的问题，通过自主反思，集体研讨、专家指导等多渠道进行学习、研究，不断改进、完善、提高。
第三阶段：深化创新阶段（时间：20xx年7月至20xx年12月）
1.典型示范。
一是推广典型老师的`做法，发挥带头作用，使全体教师进一步提升。
二是推广典型班级做法，使每个班级都大有进步。
三是推广典型小组做法，激活所有学习小组快乐高效的学习。
2.全员汇报
每一位教师要在本校上两节以上汇报课，要求大部分老师都能按照新课改的模式来上，提高课堂效率，让全体学生学得愉快，得到发展，教师教得轻松，充分体现新课改的要求。
第四阶段：总结提炼阶段（时间：20xx年1月至2920xx年7月）
1.提炼总结“主体发展高效课堂”教学改革实施与研究成果，做好课题结题工作，达成我校课堂教学改革的总目标。
2.整理编写校本教材《高效课堂，快乐学习-沙田镇中心小学导学案》，教师教学论文集、教学案例集《教学火花集》，教师教学反思集《成长的轨迹》等。
二、课堂教学改革实施方法
经研讨，我校“主体发展高效课堂”课堂教学改革的具体模式为“一环四步”教学新模式。
（一）“一环”指的是课前预习环节
①学生根据导学案通过阅读教材、查阅资料等方式进行课前预习，初步把握文本。
②教师在上课前几分钟对预习情况进行检查，了解学生课前预习的情况。
（二）“四步”指的是四步导学流程：明确目标、合作探究、交流展示、达标检测。
每一节课，每一种课型都可以采用这四步导学流程进行。每一步导学流程要求如下：
1.明确目标：教师通过备课，对学习章节的研究、课程标准的把握，制定出导学案印发给学生，学生根据教师提供的导学案，通过阅读教材，初步把握文本，明确学习目标（可以由教师提出，也可以由学生提出）。
2.合作探究：围绕目标和重点难点，小组长组织本组同学合作交流、立体学习，再次达成学习目标。对于不能达成的目标，有价值的问题，予经搜集整理通过展示课达成。
①教师指导学习组长组织小组成员交流预习成果，解决个人疑难问题，形成小组学习目标，小组长记录整理有价值的问题，组内不能解决的问题。
②交流过程中，既要学会倾听，更要学会表达，要把自己的困难、疑惑、认识、感悟大胆地说出来，让组内同学既分分享你的成功也分解你的困难，实现共赢。同时，对其他小组的问题也要敢于回答和质疑。
3.交流展示：小组内交流预习成果，教师分配任务，小组合作、立体学习、全班展示、全面提升。展示是生生、师生、组组、互动的过程，主角是学生，学生提出问题、讨论问题、阐述观点和见解。教师适时点拨、引导、鼓励、激励，在追问中澄清。展示不是预习的翻版，是提升。展示是内容是学生普遍困惑的、易错的，能够发生规律、方法的。展示的目的是通过展示实现生一互动，在质疑对抗中，在教师的点拨、追问中，提升对知识的理解水平和感悟水平，是在相互借鉴中得以提升。
展示前：
①教师根据确定的目标，给小组分配任务，任务必须明确，要求必须具体，然后巡视。任务来源于学生的困惑和疑难，来源于教师的提前预设。巡视的任务是督促和发现，不应对学生形成无谓干扰，可以参与到学习小组中提示、激活学生的学，指导学生确定合适的展示方式，学生都会的不展示，不会的、出错率高的、多解的、培养思维的重点展示。
②学生接受任务后，先独立思考，然后组内交流解决问题，对本小组内展示的内容，进行预展，进行人员分工，确定展示方式，通过预展，力争做到脱稿展示，声音响亮，富有激情。
展示中：
①教师根据分配的任务组织展示，允许学生充分发言，保护学生的积极性，并把握好优、中、差学生的展示机会，尊重、鼓励每一个发言的学生。
②学生展示要积极踊跃，力争简洁明了；要勇于提问、质疑、讨论；要学会倾听、学会做笔记。
③展示过程中，教师要通过点评激励学生；通过追问引发学生的思考，实现知识的拓展、延伸；通过点拨促成学生对问题的深入理解；通过举一反三总结规律、方法；通过评价手段促成学生的积极参与、大胆质疑、合作分享、借鉴提升。
4.达标检测：达标测评：依据学习目标，检测学习目标达成情况，再次达成目标。
①教师每节课都要对学习学习效果进行检测，及时反馈矫正，尤其要关注学困生的达标情况。
②达标测评可以采用组内问答、对子互查、小测、板演等多种开式完成。
实施方案3
监利县是农业部20xx年关于优势农产品区域布局规划中明确的长江中下游优质油菜生产带，全县现有耕地面积205.77万亩，其中水田160.86万亩，旱地44.91万亩。全县年栽种油菜面积在100万亩左右，旱地栽种以移栽模式为主，水田栽种以直播（撒播）为主，全县油菜籽产量在15万吨左右。其中，旱地栽种可以较好的节约油菜种子，因而，在旱地栽种模式下推广“双低”优良油菜品种取得了一定的效果。水田栽种所需种子量是旱地栽种所需种子量的2——4倍，因而大多数农民为了节约成本，在水田栽种油菜时皆选用常规油菜品种，但由于常规油菜品种生产产量低、菜籽出油率低、成品油中芥酸含量高、菜籽粕中硫甙含量高，造成种植常规油菜的经济效益不高，影响了油菜种植农户的积极性，从而造成一些农民宁愿将田地荒置，也不愿意种植油菜籽。
一、基地建立的目的：
1、建立油菜基地是实行振兴监利油脂，推进油菜产业发展的具体行动。
2、鉴于近年来大量农村年轻劳动力进城打工，越来越多的农户改变了原先水稻的种植模式（由种植双季稻变为种植一季中稻），而在水田移栽油菜又缺乏劳动力，因此水田种植油菜一直采取种植常规品种，靠天定产量的做法。
二、基地建设的步骤和方法：
1、时间：20xx年7月——9月
2、选址：
⑴、旱地移栽种植基地：监利县程集镇、尺八镇
⑵、水田直播种植基地：监利县毛市镇、红城乡
3、基地面积：拟定建立 “双低”油菜优良品种种植基地4万亩，毛市镇、红城乡、程集镇、尺八镇各1万亩
4、与基地农户签订协议
基地选址确定后，企业与基地农户签订《订单油菜籽产购合同书》，同时，非基地农户也可以与公司签订《订单油菜籽产购合同书》，享受公司油菜籽收购相关政策，但不享受良种补贴政策。
5、供种选种
⑴品种选择：拟选用“华油杂13号”（程集镇、毛市镇种植）、“中双11号”（红城乡、尺八镇种植）优质“双低”油菜籽
⑵基地农户到公司指定的地点购买“中双11号”或“花油杂13号”油菜种子,公司对农户购买的种子进行良种补贴，农户须在种子补助领取单上签名并留下联系方式，以方便公司进行监督；
⑶补贴标准：从荆州市种子公司得知，目前优质“双低”优良油菜种子价格为40元每斤，移栽每亩用种量为80——100g，直播每亩用种量在250——400g。在合理密植、合理的田间管理情形下，移栽田块油菜籽亩单产量可达200kg，直播田块油菜籽亩产可达120kg。
程集镇、尺八镇主为旱地移栽模式，每亩补助10元，共2万亩，计20万
红城乡、毛市镇为水田直播模式，每亩补助18元，共2万亩，计36万元整
6、育苗及栽培
①“中双11号”：
⑴. 适时早播：长江下游地区育苗适宜播种期为9月中、下旬，10月中、下旬移栽；直播在9月下旬到10月初播种。
⑵. 合理密植：在中等肥力水平下，育苗移栽合理密度为1.2-1.5万株/亩，肥力较高水平时，密度1.0-1.2万株/亩。直播可适当密植。
⑶. 科学施肥：重施底肥，亩施复合肥50公斤；追施苗肥，于5-8片真叶时亩施尿素10-15公斤左右；必施硼肥，底施硼砂每亩1-1.5公斤，苔期喷施（浓度为0.2%）硼砂溶液。
⑷. 防治病害：在重病区注意防治菌核病。株，直播每亩宜10000～12000株。
7、保障措施及管理：
⑴基地顺利建设保障措施：宣传内容：双低油菜籽的优势、水田及旱田栽种模式的介绍、湖北家意粮油科技有限公司订单农业的优惠政策、“双低”菜籽油营养成分及功效。
⑵生产技术保障措施：拟聘请专职油菜种植技术人员4名对油菜基地从育种到收割整个过程进行技术指导，计费用为10万元
三、油菜籽的收购：
菜籽成熟后，公司在程集、毛市、红城、尺八四镇分设几个油菜籽收购点；其它非基地但与公司签署了《订单油菜籽产购合同书》的地点，公司将根据地域特点分设收购点或派遣代理商对菜籽进行收购。农户出具签署的《订单油菜籽产购合同书》，公司或代理商按照比当时市面上油菜籽价格高2分钱的价格收购“中双11号”及“花油杂13号”油菜籽。
四、基地建设及正常运营费用计算：
1、良种补贴56万元
2、电视广告费用20万元
3、广告牌费用40万元
4、宣传单费用1万元
5、生产技术保障费10万元
6、防突发事件保障费10万元
7、菜籽收购补贴费用164万元
8、菜籽收购人员、车辆、运输费用10万元
共计311万元
五、经济效益分析
1、基地农户收益经济效益分析：
⑴亩用种成本分析：目前常规油菜品种种子价格为10——15元每斤（按12元每斤计算），“中双11号”、“花油杂13号”种子价格为40元每斤，移栽每亩用种量150g，直播每亩用种量300g，公司对种植“中双11号”、“花油杂13号”油菜的农户每亩补助15元。
⑵亩增加收入分析：
对于基地农户，在合理密植和田间管理情况下，种植“中双11 号”、“花油杂13号”油菜可比种植常规油菜亩增产20kg左右，整个基地共计4万亩，按旱田移栽亩产200kg、水田直播亩产120kg及20xx年油菜籽收购价4.6元/kg计算，农户与公司签订种植合同后，在移栽模式下，亩增加收入为：20*4.6+200*2*0.02+（3.6-2）=101.60（元）；在直播模式下,亩增加收入为：20*4.6+120*2*0.02+（7.2-6）=98（元）。
非基地农户在与公司签订订单合同的情况下，按保守估计每亩可增产15kg，直播模式下，农民每亩可增加收入15*4.6+120*2*0.02=73.8（元），移栽模式下，农民每亩可增加收入15*4.6+200*2*0.02=77（元）。非基地农户在与公司签订订单合同后，全县栽种油菜籽可增加收入73.8*（25-2）+77*（5-2）=1928.4（万元）。
综上所述，在种植优良油菜品种并与企业签订订单合同的情况下，在基地范围内，在直播模式中，农户可亩增加收入98元，同时直播模式不需要更多劳力，可操作性强；在移栽模式下，农户可亩增加收入101.6元，整个基地受益面积4万亩，受益收入339.2万元。
2、非订单农户效益分析：
通过基地示范及订单的促进，可以带动更多农户种植优良油菜品种，虽然因为公司资金能力的原因不能对其进行良种补贴及收购补贴，但是种植优质油菜品种后，据保守估计，每亩可增产油菜籽15kg，全县常年种植面积按100万亩计算，可增产油菜籽1.5万吨，按20xx 年国家油菜籽托市收购价格4600元/吨计算，农户每亩可增加收入
3、企业效益分析：
常规油菜品种菜籽出油率为33%，“花油杂13号”、“中双11号”油菜籽出油率为36%，按100kg油菜籽计算，100kg常规油菜加工的经济效益为：油品33kg、饼粕60kg，消耗溶剂及能耗按5元计，水电按10元计算，菜籽油按12元/kg计算，饼粕按2.3元/kg，则每加工100kg常规油菜毛利润为33*12+60*2.3-5-10-100*4.6=59（元）。
两相对比：每加工100kg优质“双低”油菜籽毛利润增加27.1元。4万亩油菜基地每年可产菜籽2*200+2*120=640（万公斤），能为公司带来6400000/100*27.1=173.44（万元）的额外利润；另外26万亩油菜种植订单可年生产油菜籽3*195+25*115=3460（万公斤），能为公司带来3460*10000/100*27.1=937.66（万元）的利润；整个基地示范加订单带动，能为公司带来173.44+937.66=1111.1（万元）的利润。若基地的'示范作用能带动全县更多农户种植“优质”双低油菜籽，满足我公司每年18万吨油料加工的能力，则每年可增加毛利润180000*10*27.1=48780000（元）。企业利税增加4878万元，上缴增值税增加634.14万元，上缴所得税增加1400.47万元，即综合税收过20xx万元。
4、社会效益分析：
通过本基地的示范，带动更多的农户加入到优质“双低”油菜籽种植的行列，从而带动农民增收、企业创利、税收增加，带动全县农村经济增长和提高农民生活水平；同时，通过水田直播模式的基地示范，引领广大农户进行新的种植模式的认同，在充分利用闲置冬闲田的同时也节约了大量农村劳动力。当然，由于资金的限制，我们暂时只能选择几个基地进行示范，希望通过以点带面带动更多的农户来接受这一新的种植模式。
六、附件
附件1：《订单油菜籽产购合同书》
附件2：《“双低”油菜指定品种购买补助领取单》
附件3：“中双11号”、“花油杂13号”优良油菜品种特性介绍
实施方案4
随着市场竞争的日益激烈，企业在管理方面面临着越来越多的挑战。在这样的背景下，对标管理成为了一种广泛应用的管理方法。对标管理是通过与行业内同类企业进行比较，发现差距并采取相应措施，使企业能够持续提高其运营绩效和竞争力。本文将针对对标管理的实施方案进行详细的解析，以帮助企业实施对标管理并取得成功。
一、目标设定
对标管理的第一步是设定明确的目标。企业需要分析自身的竞争地位以及行业内的领先企业，并结合自身的发展战略，设定符合自身实际的对标目标。目标应该具有一定的挑战性，但又不应过于远大，以充分发挥员工的积极性和创造力。同时，目标设定需要与企业的长期战略目标相一致，确保对标工作能够真正为企业创造价值。
二、指标选择
对标管理的核心是对标指标的选择。企业需要根据自身的业务特点和对比企业的优势选取适合的指标进行对比。指标的选择需要尽量能够全面反映企业的经营状况和竞争优势，同时也要考虑到数据的获取难度和准确性。常用的指标包括财务指标、市场指标、生产效率指标等。根据实际情况，企业可以选择几个核心指标进行对比，并逐步扩展。
三、数据收集
数据的收集是对标管理的基础工作。企业需要制定详细的数据收集计划，并明确责任人和时间节点。数据的来源可以是企业内部的财务数据、市场调研数据等，也可以是第三方提供的数据。在收集数据的过程中，企业需要确保数据的准确性和完整性，不得出现数据造假等行为。同时，为了更好地进行对比，企业还需要对数据进行适当的调整，以便有效地比较。
四、差距分析
差距分析是对标管理的核心环节。企业需要根据收集到的数据进行差距分析，找出与对标企业之间的差距，并找出差距的原因。差距分析的目的是为了发现自己的优势和不足之处，并从中汲取经验，改进自身管理。在进行差距分析时，企业可以采用多种方法，如对比分析、趋势分析、原因分析等，以便全面深入地剖析差距，形成准确的'分析报告。
五、制定改进措施
在差距分析的基础上，企业需要制定相应的改进措施。改进措施应该针对性强、具体可行，同时要注重与业务各部门的沟通与协作。改进措施的制定需要全员参与，确保每个员工都能够理解和支持改进工作。企业可以从流程优化、技术升级、管理创新等多个方面入手，通过持续改进，逐步缩小与对标企业之间的差距。
六、实施和监测
改进措施的实施和监测是对标管理的关键环节。企业需要制定详细的实施计划，并明确责任人和时间节点。在实施过程中，企业需要密切关注改进效果，并及时调整措施，以确保改进工作能够顺利进行。同时，企业还需要建立完善的监测机制，对改进措施进行跟踪和评估，及时发现问题并解决。监测结果可以作为企业下一阶段改进工作的参考。
七、持续改进
对标管理是一个持续改进的过程。企业需要时刻保持对行业动态的关注，并根据市场的变化调整和完善对标工作。同时，企业还需要不断挑战自我，追求卓越，不断超越对标企业，以保持自身的竞争力和优势。只有不断改进，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
通过对标管理的实施，企业能够不断与行业内的领先企业进行比较和学习，发现差距并采取相应措施，从而提高企业的运营绩效和竞争力。对标管理需要企业全员参与，需要科学的方法和持续改进的精神。只有真正将对标管理融入企业的组织文化和管理体系中，才能实现对标工作的最大化效益。
实施方案5
我们****社区东临***，南临***，西临****，北临****，总面积45万平方米。社区居民来自原多村等拆迁安置户，有25个楼道小组，社区本地居住人口约有7500余人，外来居住人口约20xx余人。为加强社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，针对新形势下目前社区的种种状况，现就我社区创建文明社区制定如下方案。
一、 任务目标
（一）社区环境好
1、搞好社区绿化，实现社区绿阴覆盖。社区环境整洁优美，居民具有良好生活空间。
2、搞好环境基础设施建设，计划购入120至150只垃圾桶，实现由目前的水泥垃圾箱更换为塑料垃圾桶。致力于改变居民乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱扔、乱搭乱建、随地吐痰等不良习惯，使其自觉打扫并维护楼道卫生，爱护花草树木和公共设施。
3、搞好社区净化，改变现有的垃圾清运方式，计划统一由镇爱卫会负责清运。有健全的保洁队伍、保洁制度，实行垃圾袋装化、日产日清，无废气、废水、废渣、噪音污染，无非法广告，无蚊蝇孳生地。
4、随着汽车日益增多，辖区内乱停现象严重，社区要注意这方面管理，要尽一切力量制止乱设摊、乱停车现象。
（二）社区宣传好
1、组织志愿服务队，由八士实验小学的若干学生组成学生宣传队伍，发放公开信，倡导居民为创建文明社区做贡献。
2、租赁一辆流动宣传车或购置宣传设备，进行宣传造势，营造创建文明社区的良好氛围。
3、设置横幅标语，结合创建文明社区的工作特点，精心设计横幅标语，用横幅标语引导人，教育人，启发人，起到警示、提示、启示作用。
4.设置20至30块永久宣传牌、不锈钢宣传栏，栽设人性化、式样美观、内容温馨的宣传牌，有利于增强宣传工作的持久性和有效性
（三）社区服务好
1、社区服务组织机构随着居民要求提高要不断健全，目前九月份社区医疗卫生站将正式投入使用，发展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等社区卫生服务，方便居民。
2、加强文化阵地建设，充分利用好社区服务中心活动室、设施，为活跃居民文体活动创造条件，尽可能满足、扶持老年舞蹈队、合唱队等群众文体队伍的.需求，全方位地服务好居民群众。发展广场文化、楼院文化、家庭文化，开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文体活动，遏制不良文化在社区的传播。
3、认真对待每个居民的求助，做到有求必应，当天能解决的事决不拖到明天做。
4、继续做好扶贫帮困工作，对社区内困难户情况特别是孤寡老人、残疾病人、有重病家庭人员，社区要经常走访，做到及时了解、及时帮助，把党和政府的温暖送到每个需要帮助的弱势群体身上。
5、做好再就业的宣传工作，将失业率降到最低限度。
（四）社区秩序好
1、建立社区社会治安综合治理工作网络，完善群防群治体系，发动群众共同维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动，扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社区环境。
2、加强矛盾纠纷排查调处工作，积极疏导和化解各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷解决在社区，解决在萌芽状态。
3、积极落实各种社会治安防范和管理措施，做好防火、防盗、防自然灾害、防破坏“四防”工作，保障居民人身和财产安全。社区治安状况良好，居民方能安居乐业。
4、加强对流动人口、刑释解教人员和有不良行为青少年的教育管理，预防和减少违法犯罪。社区内有大量外来租户，社区必须做好管理工作，为创建和谐社区做出努力。
5、积极开展法制宣传教育，建立健全规范居民行为的各项规章制度，引导社区居民增强法律意识，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为做斗争。
（五）社区教育好
1、结合干部群众的思想实际，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，齐心协力共建美好家园。
2、开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在社区内形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚。
3、关心青少年课余文化生活，定期向学生开放电子阅览室。开展以宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法为内容的科普活动，引导人们崇尚科学、反对迷信、抵邪教，形成科学、文明、健康的生活观念和生活方式。
4、开展思想政治工作，研究和探索新形势下社区思想政治工作的基本规律、方式方法和运行机制，把思想政治工作的任务落实到社区和各项工作之中。
二、工作重点
（一）宣传工作：
1、组织志愿服务队，由八士实验小学的若干学生组成学生宣传队伍，发放公开信，倡导居民为创建文明社区做贡献。
2、租赁一辆流动宣传车购置宣传设备，进行宣传造势，营造创建文明社区的良好氛围。
3、设置横幅标语，结合创建文明社区的工作特点，精心设计横幅标语，用横幅标语引导人，教育人，启发人，起到警
示、提示、启示作用。
4.设置20至30块永久宣传牌、不锈钢宣传栏，栽设人性化、式样美观、内容温馨的宣传牌，有利于增强宣传工作的持久性和有效性。
（二）实事工程
1、搞好环境基础设施建设，计划购入120至150只垃圾桶，实现由目前的水泥垃圾箱更换为塑料垃圾桶
2、搞好社区净化，改变现有的垃圾清运方式，计划统一由镇爱卫会负责清运。
三、工作方针
（一）坚持一切为了群众，一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们的积极性。
（二）坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中，增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、舆论、行政、法律等多种手段，把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们的文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。
实施方案6
为了进一步推进素质教育，深化新课程改革，切实推进教与学方式转变，提高课堂教学效率，打造我校教育精品、实现高位运行；为了促进我校教师专业化发展和学生全面发展；为了进一步提高我校的教育教学质量，真正实施“高效课堂”，特制定本方案。
一、指导思想
以新课程标准为指导，结合我校工作实际，全面落实新课程理念，牢固树立以学生发展为本的理念，以有效的教，促进高效的学，积极探索自主、高效、充满活力的课堂教学，形成高效课堂教学模式，促进学校有效校本研修机制建立，促进教师教学能力的提高，从而切实提高教学准备、教学过程、训练检测、课后辅导、教学评价的有效性。
二、活动目的：
通过创建高效课堂，全面增强我校英语教师的教学业务能力，明显提高教师的课堂教学与管理水平，牢固树立以学生发展为本的理念，以有效的教，促进高效的学；通过学习、展示、交流、合作等方式，不断提高教师的教学设计、教学实施、教学评价、教学反思的能力，逐步探索形成有序、高效的课堂教学模式，大幅度、快速度提升我校英语课堂的教学效益。
三、目标要求
1、努力构建民主、和谐、高效的课堂。真正落实学生为主体，教师为主导的原则，切实改变教学活动中教师的不合理教学方式，改变学生不科学的学习方式，追求学生全员参与、全程参与和有效参与，积极建立民主平等、充满尊重的良好师生关系，构建宽松和谐、友好公平的课堂氛围，面向每位学生，让每位学生都能获得尊重，获得自信，获得成功。开放学习形式，开放学习时间，倡导自主、合作、探究的学习方式，培养学生的良好学习习惯，提高学习能力。善于激发和调动学生的学习兴趣和热情，激发学生的创造性思维，培养学生的创新精神和能力，努力创建高效课堂。
2、着力提高课堂教学的效率和效益、提升质量。以民主、和谐、开放、富有活力的课堂教学环境为依托，着力使学生在单位时间内较好地完成学习目标和要求，促进学生在学习兴趣、学习习惯、学习态度、学习能力、思维品质、创新精神等方面的发展。
3、推动教学研究活动的开展，促进教师专业发展。在研究探索高效课堂的过程中，提高教师参与教研活动的积极性、主动性以及教研活动的实效性，以创建高效课堂为契机，进一步促进教师转变思想、更新观念，提高职业道德素养、学科专业素养，努力提升教师整体素质。
四、实施步骤
（一）组织宣传阶段
本阶段目标为：成立组织，制定方案，统一思想，提高认识，讨论学习，剖析问题，研究高效课堂的特征、构建高效课堂典型教学模式。
1、成立组织，制定具体实施方案。
学校成立创建高效课堂英语小组。
2、加强学习，深入研究。组织教师认真学习有关文件精神，学习相关的教育教学理论，转变教学观念；开展大讨论活动，统一思想，坚定信念，达成构建高效课堂的共识；
3、结合学校实际，寻找改革突破口。组织教师寻找我校英语课堂教学存在的问题，并发挥我校资源优势，创建我校高效英语课堂的'模式。
（二）实践探索阶段
本阶段目标为：观摩典型课堂教学，学习借鉴，大胆改革，勇于实践，通过骨干教师执教示范课，集体听评研讨，探索创建高效课堂新路子，全面推进高效课堂创建活动。
1、观摩典型课堂教学。
一是利用集体教研活动时间，观摩典型课堂教学录像；二是认真领会，借鉴吸收，将先进的教学思想和先进理念与自己的教学实践结合起来。
2、骨干教师执教示范课。
组织我校的骨干教师执教示范各种类型的课，例如：词汇教学，课文朗读，口语交际课，复习课。示范课要能够冲破旧的教学方法和模式的束缚，大胆改革，大胆实验，并力争在学习借鉴典型课堂教学改革经验的基础上有所创新。
具体安排：
第十四周词汇教学示范课第十五周课文朗读示范课第十六周复习课
本阶段结束时，要形成创建活动阶段性报告。
（三）全面推进阶段
本阶段目标：在总结前一阶段改革经验的基础上，按照“典型带动、同行互助、整体发展”的思路，全面开展高效课堂创建活动，使每位教师明确高效课堂的目标和要求，掌握并运用高效课堂的典型教学模式、教学方法和策略，全面提高课堂教学效率。
1、上好日常课。
这是创建高效课堂、提高教学质量的基础和保障。结合我校教学条件、师资状况和学生情况，重点搞好日常课的研究，引领教师研究如何上好日常课，如何提高每一节课的效率。围绕课堂按镇教研室要求做细、做实教学工作的各个环节，教师要深入钻研教材，明确每一节课的教学目标，选择科学有效的教学方式和方法，组织引导学生当堂完成学习任务，达成既定目标。
2、打造精品课。
每位教师在本阶段及此后每个学期分别打造2-3节体现先进教学理念、高水平、高效率的精品课，在学校或更大范围内公开执教，达到互相交流，学习借鉴，共同提高的目的。
3、积极参加各级的教学研讨活动。组织好教师参加各级交流研讨活动，以期达到共同提高之目的
4、以评比和展示促进高效课堂创建。
按“高效课堂”教学评价标准对教师课堂教学进行评价和认定，组织开展“高效课堂”创建与评比活动，并进行展示，促进滚动提高。
5、及时总结和提升。
教师要不断研究教学中的问题、经验和心得体会，从理论与实践层面进行分析和阐述。每位教师在本阶段及此后每个学期分别写出1-2篇体现自己课堂教学改革成果的研究性案例与论文。
本阶段结束，将对“高效课堂”创建活动进行督查，并写出阶段性成果报告，
（四）提高深化阶段
本阶段目标为：
总结创建活动情况，分析创建活动中出现的问题，深入研究，形成促进高效课堂构建的长效机制。
1、总结反思。
通过召开教师、学生、家长代表等各种类型座谈会，倾听他们的意见和建议。对有推广价值的典型经验和做法予以总结和提升；对出现的问题，进行深层次研究和探讨，寻找解决问题的方法与措施。
2、形成长效机制。
在总结、分析、研讨的基础上，完善实施方案，进一步明确方向和目标，制定出有利于促进教师专业发展，有利于深化高效课堂构建，有利于减轻学生负担，全面提高教学质量的制度和措施，实现高效课堂常态化，形成创建工作长效机制。
实施方案7
为了客观、公正地评价我委公务员的德才表现和工作实绩，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》和《市公务员考核实施细则（试行）》有关规定，特制定实施方案如下：
一、考核对象：
所有正科级以下（含正科级）在职工作人员。
二、考核时间：
20xx年月日星期下午:，机关会议室召开考核大会。
三、考核内容：
包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
德：是指政治思想素质及个人品德、职业道德和社会公德等方面的表现。主要是理想信念、宗旨观念、政治立场、政治敏感性和政治鉴别力；世界观、人生观、价值观；职业观念、职业态度、职业纪律和职业作风；社会行为准则等。
能：是指履行职责的素质和能力。主要是政策理论水平、文化程度、专业知识；理解判断能力、规划预测能力、组织协调能力、领导管理能力；科学决策能力、调研综合能力、团结协作能力、开拓创新能力等。
勤：是指责任心、工作态度和工作作风等方面的表现。主要是对本职工作的热爱程度、责任感和奉献精神；工作的主动性、积极性、纪律性；群众观念等。
绩：是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。主要是完成工作任务的`情况、办事效率、工作实绩、突出贡献等。
廉：是指廉洁自律等方面的表现。主要是遵守各项廉政规定的情况。
四、考核标准：
考核标准以履行职位职责和完成工作任务的情况为基本依据。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的基本标准是：
1.优秀：思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；模范遵守廉政规定，清正廉洁。
2.称职：思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；遵守廉政规定，廉洁自律。
3.基本称职：在德、能、勤、绩、廉等方面勉强达到任职要求，勉强完成工作任务。
4.不称职；在德、能、勤、绩、廉等方面达不到现任职务要求，或在某一方面存在突出问题，不能按要求完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
五、考核方法及程序：实行领导与群众考核相结合。
1.个人总结。被考核人全面总结年度职位职责履行情况和工作任务完成情况，上报团市委组织部，填写《年度考核登记表》。
2.年度述职。各部室负责人进行年度考核述职。
3.民主测评。在机关全体大会上发放《年度民主评议表》，进行民主评议，民主评议结果作为确定考核等次的参考。
4.满意度测评。在机关全体大会上发放《机关各部室满意度测评表》，进行民主评议。
5.综合评价。被考核人总结或述职后，综合民主评议结果，结合现实表现，党组对其进行综合评价，提出考核等次意见。
6.结果公示。考核结果将在机关公示。被考核人如对考核结果有不同意见，可在公示之日起三日内向组织部申请复核。
六、考核结果的使用：
建立年度考核工作审核备案制度，年度考核结果的使用情况报市人事局审核备案。
在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋升职务、晋升级别和晋升职务工资档次的资格，并按照国家有关规定享受年度考核奖金。凡被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖。评为基本称职和不称职的具体按有关规定办理。
实施方案8
一、项目概况
项目概况一定要说清楚两个方面的内容，一方面是常见的规划、立项，在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标，这是作为PPP实施方案必须说明的内容。
二、风险分配
实际上整个PPP项目操作是否成功，要看是否有合理的风险分配体系，在政企双方都觉得风险可控的情况下，我能够获得一定的收益，那么这个事情就可能成功。
风险分配一般分两个阶段来做，一是项目风险识别;二是风险分担机制设计。
项目风险识别
PPP风险来自四个层面：政府层面、市场层面、项目层面和不可抗力。
不可抗力风险是任何项目都可能会遇到的，而且它的风险分配有自然规律，也就是说大家比较认可的规律，通常在发生不可抗力事件时，双方各自承担风险，各自承担相应的损失，各自了不承担相应的违约责任，所以后面就不赘述了，重点讲前三项风险。
1.政府层面的风险
这是投资方比较在意和担心的。
一是政府干预。
投资人来了，他希望有自己决策的空间，特别是在项目的关键技术、设备选型等环节。
我曾经经历过一件事，一个县的污水处理厂，当时是由县建设局来操办的BOT项目，都已经签约了，这个建设局局长打电话问我，说他们现在开始买设备了，在设备选型阶段我要不要跟着去，要不要发表建议。
我跟他讲，你不要去管，在你的干预下，买下来的设备如果好固然没问题，如果不好，将来处理处理污水不达标算谁的责任，该投资人自己决策的就自己去决策。
反过来说，有些时候政府一定要干预，会给项目带来一些不好的结果。
有一个案例是台湾的高铁项目，曾经作为成功案例到处宣传，但是到2014年这个项目失败了，原因是高铁公司运营亏损，资不抵债。
在他失败以后，马上就成为业界研究的案例，研究其失败的原因，有各种各样的原因，但是我注意到其中有一个细节，当时的联合体中有一家法国的以高铁信号为主的公司，当时的联合体里基本以法国技术为主，但后来项目在建设过程中，政府的领导层去日本参观考察，觉得日本的高铁好，就要求项目公司要买日本的设备、日本的车，最后项目运行后，日本的车匹配的是法国系统，两种系统的不兼容导致了技术上的问题。
所以，政府干预会给项目带来意想不到的风险。
所以，政府在该管的地方管，不该管的就不要管。
二是政府信用。
这也是投资方很担心的，这个问题目前没有更好的方案去防范。
我跟投资人说，政府信用这块是社会问题，不是项目管理的问题，但同时我也和投资人说，你拿到项目的条件越公平，政府违约的可能性就越低。
长春汇津是一个典型的案例，当时政府之所以要违约，也在于汇津前面所拿到的条件是政府回顾过来觉得这个条件不可承受，我们宁可违约，宁可收回也不能再履行下去，所以说政府信用也是双方的，我通常也会对投资人说，不是政府单方的问题。
三是公众反对。
它与项目立项相关，如果项目立项过程，特别是环评过程得到公众充分理解以后，那么项目开工以后这方面的风险会低。
反过来说，如果前期环评征求公众意见的过程没有去做，在项目开工进场时遭到反对，会拖延工期，拖延工期就会导致成本增加，这是项目需要防范的地方。
四是税收调整。
这部分相对比较简单，它的控制措施也相对简单，因为税收政策比较明朗，税收的变化给项目带来的影响也比较明确，只要双方调整协议就可以了。
所以，这方面对项目的影响倒不是太严重。
五是决策、审批延误。
六是环保风险。
对一个项目来说，目前在项目筹建阶段，环保的一些要求是明晰的，但是随着我们对环保越来越重视，很可能在未来项目建设过程中环保的要求会提高，反过来会造成我们这个项目又不符合环保要求，这种风险最少造成项目的设计变更或导致投资运行费用增加，我们一般会在合同里给项目投资方一个出口，也就是说当发生这样的事情时，要相应协商一些政府补贴机制等等，因为这个风险不应该由投资方承担。
七是法律变更。
主要是我们现行的法律法规规定，导致项目投资或运行成本发生变化。
这种风险通常由双方共担，双方画一条线，如果变化导致的影响成本很小，就由投资方承担，如果超过了画的这条线，政府要承担风险。
以上按照风险谁有能力控制就由谁来承担的原则，这些风险一般来说由政府承担。
2.市场层面的风险
一是利率风险。
二是外汇风险。
三是通货膨胀。
针对利率风险、外汇风险、通货膨胀基本都会设计一个由社会投资方和政府方共同承担的风险转移原则，如果没有这套原则就会直接影响到社会投资方。
四是融资风险。
我们的项目仅仅靠自有资金是建立不起来的，还需要得到银行方一些资金的支持。
这里首先是融资成本的问题，同时还有融资能否实现的问题，目前控制融资风险最好的办法是在PPP合同谈判期间，在实施过程中就将金融机构拉进来，让金融机构提早了解这个项目，同时也提早了解金融机构的要求，通过这样一种操作，使得项目融资风险降低，使得签约以后就能够拿到贷款。
五是项目唯一性。
六是市场需求变化。
项目唯一性和市场需求变化都是社会投资方比较关心的环节，它会影响到项目的收入。
政府方对这类项目的管理，如果可以是唯一性的，就承诺给他唯一性。
比如一个区域的污水处理厂，在一定水量范围内，确实是只能建一个，除非水量增加，以保证项目需求。
同时对市场需求的变化做好合理分配，比较好的方式是双方共担。
七是第三方延误/违约。
因为一个项目不可能只独立在政府和社会投资方之间，社会投资方还会与外部发生一些合同关系，通常会通过合同管理的方式来做好第三方风险的管控。
3.项目层面的风险
一是土地获取风险。
一方面是土地手续是不是合规;另一方面征地拆迁工作要做得干净利落，没有后患，如果有后患影响开工也会给项目带来风险。
二是完工风险。
三是供应风险。
四是技术风险。
五是成本超支。
六是工程变更。
七是收费变更。
八是费用支付风险。
这些是任何项目都会遇到的风险，我们通过与政府方和外部第三方签定的合同做好分配，将项目的风险降到最低。
九是项目移交风险。
我们现在做的绝大多数PPP项目都是BOT项目，都是三十年运营期结束后要移交给政府方的项目，这样的项目如果后期维护不周，将来交过来的是不能用的项目，对政府方是很大的一个风险，所以在合同里要对项目移交的标准做好要求，来控制好项目移交的风险。
十是社会投资方变动。
我们在招商时会要求投资人具备一定的财务能力、技术力量、管理经验、项目经验等等，投资方要有足够的能力来实施好这个项目。
但现在有一种社会现象叫挂靠，特别是地方政府有些个人，或者是有些小企业，一看这些要求达不到，就去找一个央企或外省的.企业，打着他们的名头来做这个项目，拿到协议以后再做变更，把壳退掉。
这种情况就违背了我们招商的初衷，我们找的是有技术力量的企业，这种变动会给项目带来影响。
反过来说，我们在合同里要做好规定，投资方的股权转让一是受让方要满足当时招商时的要求，二是转让行为一定要政府方同意，这样的规定比较能很好的控制风险。
十一是招标竞争不充分。
这种风险在我做的PPP项目中特别多，我们公司的大项目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投资人少，地方政府还着急的项目，这种情况必然导致招标竞争不充分，基本上来一家投资方就只能和他谈，没有别的办法。
要想控制招标竞争不充分的风险，一是不要太急，项目要早一点提出来，别等到快要开工了再来做，对外宣传的时间短，了解你的投资方就少。
二是尽管有可能政府的财力不够，但我们与其被动接受投资方资源补偿等一些要求，不如我们政府方先跟咨询机构把这些条件做好，做出一个我们认为大多数投资方都能接受的条件，我们再去招标，通俗讲就是将项目包装好，这样会适当控制招标竞争不充分的风险。
十二是项目测算不当。
这个风险对双方都存在，对投资人也是一样，因为招商时把他招进来之前，他肯定有财务测算的，如果他测得不妥，比如说一个污水处理厂，正常情况下是1.1元钱，他自己算的是1元钱可以做下来，这个风险肯定由投资方承担。
政府在做一对一谈判的时候，测算一定要算妥当了，测算不当会给后期带来问题。
十三是经营者能力不足。
一个项目交给投资方是需要他建好，运营好，这对经营者的能力要求是很高的，如果经营者能力不足会给项目带来潜在风险。
站在政府方角度，对这种风险的防范是在谈判阶段考察好将派到项目的主要人员的经验和水平，从而防范好经营者能力不足的风险。
十四是财务监管不力。
这也是比较重要的地方，社会投资方多种多样，当然绝大多数是想踏踏实实长期经营项目的，但不能排除一些投资方有某种目的，比如我遇到过一个，以前是做承包商的，现在政府项目少了，他想要继续做政府项目，他就需要做PPP的项目投资方。
他们的想法是只要收回本金就可以了。
如果资本金要求比较少，只有20%的资本金，另外80%是银行的，因为投资方他要实施项目建设，他认为在项目建设过程中能把20%的资本金赚回来就好，至于后面怎么样他不考虑。
当我们遇到有这种想法的投资人的时候，财务监管就非常重要，这可能涉及项目是否能够真正按照进度建好，尤其是银行方，有的项目还没有建完，钱全部出完了，最后剩个乱摊子，这是非常可怕的情况。
十五是配套基础设施风险。
投资方非常关注，我刚刚做的一个陕北某县输水管线的项目，在谈判过程中投资方要求一定要把临时用水用电的问题解决了。
甚至在谈判时政府方说我负责协调，投资方说不可以，要把协调改成落实，合同里这两个字带来的是将来双方责任的区别。
因此投资方非常关注基础设施配套问题，政府方该有担当也要担当，刚才这个项目如果真不给落实，投资方会很担心，他作为外来投资方，去落实临时用水用电的困难会比较大。
最后政府同意给他落实临时用水用电的接点。
十六是合同文本不完善。
实施过BOT的地方政府应该经历过这样的事情，昨天座谈会上不止一个地方说从前实施的BOT项目现在实施的不好，存在一些问题。
这种结果都是当初合同文本不完善带来的。
如果当初合同文本比较完善，把各种价格变动、各种监管因素都考虑进去，现在的项目不会遇到这种问题。
所以，完善的合同文本是PPP项目能够成功实施的保障，刚才说实施方案是开展PPP项目的基石，那么项目建好以后，在实施方案基石上的合同文本应该是完善的城墙，它能防范将来的各种纠纷，对各种变动都能够有很好的解决途径。
(二)风险分担概述
将项目风险在各方之间进行合理分配，可以有效降低项目总体风险程度，确保项目成功实施。
风险分担方式包括分别承担(等同于风险分配)和共同承担(双方按一定比例分摊)。
1.风险分担机制设计的基本原则
一是风险由对其最有控制力的一方承担。
刚才讲到政府层面的七个方面都是由政府方承担，谁最有能力控制风险就由谁承担，他自然会想方设法去控制风险，从而降低风险发生的概率和风险发生的成本。
二是承担的风险程度与所获得收益相匹配。
风险和收益相对等能够有效调动风险承担方的积极性。
三是承担的风险要有上限。
无论是政府方还是投资方，都不可能因为这一个项目的某一方面风险使得整个工作受到影响，特别是投资方，不可能因为投的一个项目导致最后血本无归，这是不可能的，所以各方承担风险要有上限。
三、运作方式
具体选择哪种运作方式要根据项目的具体特点而定。
四、交易模式
(一)投融资方案设计
刚才讲，实施方案是PPP项目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。
交易模式包括投融资方案设计和投回报模式设计。
首先来看投融资方案设计。
1.PPP项目融资方案概要
PPP项目投资计划和融资方案解决4个问题：
投什么?——投资标的和范围。
投多少?——投资规模。
啥时投?——投资进度计划。
在以前做政府投资项目没有太关注这个，现在做PPP要比较关注投资收益率，投资计划进度会影响到收益率。
钱在哪?——资金筹措方案，不光是资本金的筹措，还有债务资金的筹措等等。
把这四方面的问题考虑清楚了，融资方案就做好了。
2.PPP项目投融资方案设计案例㈠——北京地铁十六号线BOT项目
北京地铁16号线是国务院首推80个引入社会资本(PPP)示范项目之一。
项目线路(含海淀山后线)全长约50km,总投资约540亿元。
计划2018年底全线通车试运营。
项目自2014年3月启动PPP实施，2014年11月底，在第十八届北京·香港经济合作研讨洽谈会上进行PPP签约。
3.PPP项目投融资方案设计案例㈡——某工业园区污水处理厂
建设内容是污水集中处理厂、中水回用系统。
按照“适度超前、一次规划、分期建设”的原则，近期(2012年)建设规模为处理污水2.5万吨/日、远期(2020年)10万吨/日。
污水来源为项目所在工业园区企业的工业废水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水渗入等。
投资估算：近期总投资约1.85亿元(不包括管网)，远期总投资约4.42亿元。
业主是园区建设发展有限公司，是由园区政府设立的投资公司，负责具体实施本项目的特许经营事宜。
我们当时刚做项目融资结构设计的时候，和业主方交流，他们当时拿出来的就是上图的结构。
投资人与园区建设发展公司共同投资，成立特许经营公司。
首先是园区管委会授予他特许经营权，然后由特许经营公司和排污企业签署污水处理的协议，由园区环保部门来监管污水厂的运营情况。
当时他们说这个模式是投资人提出来的。
投资人为什么要把建发公司绑上呢?他觉得这个项目将来他要直接向企业收污水处理费，通过他们俩直接发生的合同交易，给双方留下了一个空间，这个空间就是排污企业有可能省掉自己的污水预处理系统。
按照环评的要求，一个企业的污水要能排出去，要有预处理系统，把污水处理到国家环保部要求的排入下水道的标准，然后污水处理厂再进行后续处理，也就意味着每一个企业都要建立一套污水预处理系统。
如果排污企业不想建这个预处理系统，就想直接把污水排出去，这时怎么办?这个项目就留了这样一个空间，排污企业可以与污水处理厂协商，当污水处理厂觉得你超标排放没关系，我能够处理，当然肯定要加钱，污水处理厂就得到了一个超出政府给他的市场空间，对排污企业来说可以省掉预处理的环节。
双方都是会算账的，对于污水处理企业来说，如果给我支付的钱够我给你处理的成本，我肯定给你处理，对排污企业来说，如果超标排放付给你的钱要低于自己建污水预处理系统的钱，对于排污企业也是好事。
所以这个项目他们两个直接签污水处理协议有这样一个好的空间在里面，这种情况是支持的。
但是这种情况带来的负面情况是，投资人担心到时企业不付费怎么办?所以他想把要园区建设发展公司叫上，因为企业是园区的企业，到时候谈收费、谈合同有便利。
所以他们推荐这种模式。
从表面看这个模式可能没有问题，但是这里存在一个最大的问题，建发公司是污水处理特许经营公司的股东，园区管委会是授予特许经营权的政府方，如果他们是独立的主体，这个结构没问题。
但是在我们国家园区管理体系里面，园区管委会和建设发展公司往往是一批人马两块牌子，严格来说他是一个主体，这样就存在问题，当污水处理厂污水不达标时，园区管委会最怕这样的事情，一旦污水处理不达标，会对管委会追究责任，如果他与污水处理厂只有监管关系，他不是第一责任主体，第一责任主体是社会投资方的特许经营公司，如果他在里面有股权，他可能就脱不了干系，就要负直接责任。
这是他们最怕的一个问题。
另外当排污企业与污水处理厂发生合同纠纷时，本来作为地方行政管理部门的管委会是可以协调他们之间关系的，但由于他在里面占有股权，说话就不那么硬气了。
把这两个问题指出来之后，政府方也发现这个结构不太好，所以我们给他换了一种结构，就是把建设发展公司拿出去，只有园区管委会。
那么投资人担心收不来钱的问题怎么办?出了一个《污水处理暂行管理办法》，这个办法作为园区对外招商引资的条件，让所有来园区投资的企业先看到，要求排污企业要遵守这个办法，从而减轻企业不付污水处理费等一些问题。
这个项目的经验与启示是：需要慎重决策政府资金参与和支持PPP项目的方式。
一是政府资金以单独承担项目建设内容的方式可使项目其他部分具备PPP运作条件，不存在角色错位。
二是政府少量入股PPP公司，通过公司治理结构安排有利于发挥政府监管作用;但在政府监管不断规范完善、提倡政企分开的大形势下，政府为监管目的而入股PPP公司的合理性值得进一步推敲。
三是实践中个别PPP项目中政府资金完全以市场资金行为入股并占据较大份额，无项目利益分配(分红)方面的让渡或劣后安排，政府资金对项目支持目标偏移，形成“自己补自己”或与社会资本争利的嫌疑。
这在PPP项目运作中需特别予以重视。
(二)投资回报模式设计
这部分更是重中之重，一个成功的PPP项目有两条腿，一条腿是合理的项目投融资结构，第二条腿就是项目的投资回报模式。
与PPP项目回报模式相关的，大的结构里包括PPP合作模式、投资责任、成本责任。
另一方面包括回报水平、项目收入和风险机制。
风险机制已经讲过，重点讲项目收入，项目收入与产品和服务的量和服务价格相关。
1.确定项目回报水平的必要性
一是合理确定和形成PPP项目回报水平，是建立PPP项目投资吸引力的关键，是PPP项目成功的基础。
我现在做的一个项目，他们给投资人定的收益水平全都是6%，我说6%是吸引不来投资人的，太低了。
当然他有他们的理由，他们省内某些企业承诺这个项目不要收益，只要保本就行，这种情况单说。
否则单独设6%肯定是没有吸引力的，一定要有一个合理的回报水平，这是吸引投资人的关键。
二是科学预计或设计PPP项目回报水平是前期论证的重要内容。
前面提到的VSM(项目的物有所值评价)，到底是PPP和传统模式哪个更好?一个重要指标就是PPP项目是要有回报的，没有回报就没有办法做相应的论证。
所以回报水平是6%、8%，还是10%，会影响到这个项目物有所值评价的论证。
有可能这个项目回报水平是8%，用PPP模式是合适的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合适了。
所以设定一个回报水平也是做前期论证的一个依据。
三是项目回报水平预期是政府和社会资本进行项目价格谈判、确定政府补贴水平、相关利益分成机制设计的基础。
比如刚才举的例子，政府方总是按照6%去设计条件，投资方老是按照8%去要条件，那么双方的合同谈判是很难的。
四是为项目风险处理方案(如价格调整)提供依据和目标。
比如刚才提到的餐厨垃圾项目，两年之后要重新调价，怎么调?还是要保证这个项目的既定收益，标准不能变。
所以，要达成一个合理的回报水平，不同的项目有不同的指标。
⑴“投资+运营”型PPP项目回报水平
一是通常采用财务内部收益率(IRR)指标衡量项目回报水平，适用于基础设施BOT、TOT、BOO等项目。
二是站在政府管理角度，PPP项目回报水平宜采用全投资IRR(税后)指标，即这个项目建设的总投资是固定的，按照总投资来确定项目的收益率，该指标体现了股权资金和债权资金的综合收益率。
三是通常我们会把债权融资的责任交给投资方，所以债权融资利率的高与低，会影响到投资方的收益，但这个空间我们建议给到投资方，比如投资方信用不好，银行给你的贷款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投资方自己去承担。
如果有一家投资方有很好的融资渠道，可能会低于银行的基准利率，我们要鼓励这样的投资人进来。
所以不要拿自有资金来做指标，要拿全投资来做指标，就能够把融资收益给到投资人。
所以我们的设计思路是，投资人在不损害政府方和公众方利益的情况下，他能赚到的空间要留给他，这样才能促进整个项目获得比较好的条件。
全投资收益率这个指标设在多少合适?刚才课间的时候有人问我这个问题，可能是8-12%，这是目前大家都在说的。
我觉得这个不是固定的。
投资方还有两种概念，两种做法。
一种是考虑这个地区的一些其他风险，包括政府方信用风险和将来社会经济发展水平等风险，不同的地区可能有不同的要求。
但是通过我们控制好风险，这个趋势可能降下来，让投资方觉得投到这个地方风险很低，相应的在进行内部决策的时候，能降低回报率的要求。
同时，对于不同的投资人和不同的项目设计，最后的回报率不是一个定数。
还有一个变动因素，是整个社会资金成本的变动趋势，最近国家连续几次降低基准利率，并且最近在企业发债过程中国家给了大量支持，要求承购方降低利率，大家都看出来我国在高融资利率下带来的不良影响，给实体经济带来冲击，所以现在整个国家的宏观调控是要降低利息，在整个社会资金成本都降低的情况下，未来5%、6%，甚至4%作为收益率是完成有可能的。
所以收益率不是一定的，但是最后和投资方谈的时候，一定要综合各种各样因素，最后要定下来收益率，作为将来各种谈判和调价的基础。
⑵委托运营类PPP项目回报水平
一是适用于社会资本不参与投资，只提供运营服务的PPP项目，如委托运营项目。
二是通常采用成本利润率方式确定回报水平。
项目回报=合理成本+税收+合理利润，有两个关键点：一个是合理利润怎么来定。
通常以成本为基数，乘以5%，5%同样不是一个准则，可能要考虑到行业的平均情况，还有企业的战略考虑，是否有竞争，如果有竞争，通过竞争可能发现较低的回报要求。
通过以上确定成本利润率。
第二是确定合理的成本利润率以后，一定要把它算成一个价格，就是不要在合同里去给它承诺保证这个项目的成本利润率是5%，这样又和PPP项目的初衷不一致了。
PPP项目的初衷是要让社会投资方去发挥效率，尽量控制好成本，从而实现政府方、公众方和投资方三方的利益最大化。
但如果在合同里写了收益率5%，我们知道收益率的基数是成本，成本越大收益越大，那么我们去运营这个公司就没有降低成本的动力了，所以合同里承诺的一定是价格。
在这种情况下，通过好的管理可以获得更好的收益，我们把这个空间留给企业，在没有损害政府利益和公众利益的情况下，企业该赚的让他去赚。
2.PPP项目收益
确定回报水平后，就要考虑项目收入从哪里来的问题。
项目收入是实现项目回报的基础。
不同的项目有不同的项目收入渠道。
经营性项目如自来水、电厂、燃气等依靠使用者付费基本上能产生回报。
准经营性项目如地铁、公交，收入来源一部分是使用者付费，一部分是政府补贴。
非经营性项目比如环境治理、水利工程等，这些项目找不到明确的付费者，这种情况可以理解为政府为公众购买服务，所以由政府来付费。
其他收入来源有两个类别，一是与项目运营密切相关其他权益配置(多种经营权益)，如：地铁项目中的广告等商业开发业务、水库项目中的旅游开发、污水、固废处理产出物的市场开发利用。
二是项目范围外其他资源配置。
涉及政府和社会资本在更广空间范围上的合作，情况较为复杂，不专门讨论。
如：城市轨道交通项目配置上盖物业、土地资源开发;抽水蓄能电站建设配套风电场资源开发;环境治理项目配置商业地产开发等。
3.PPP项目价格调整
PPP项目通常涉及的是民生类项目，按照目前要求，对这类项目都是听证定价。
与投资人谈的叫可行性价格，是根据总投资加上应有的投资回报后算出来的，在这个价格上，这个项目才可行，所以叫可行性价格，往往与政府定价不匹配。
政府定价加上市场调节还不够，还要加上其他收入，这就是政府的补贴收入。
要通过这些方面的因素做好可行性定价，在合同里做好政府补贴的相应约定。
4.PPP项目回报模式设计应用案例——北京地铁十六号线项目
十六号线票款收入是2元/人次的单一票制，还有非票务收益，包括授权范围内的地铁广告、零售、通信等商业开发，不含地下空间开发利用。
根据既有线路商业开发情况，前10年按每年非票收益1亿元计算，这里有一个小的风险，如果每年达不到1亿怎么办?当时投资方和我们讲，因为4号线政府给做了后评价，做后评价的好处是能够掌握投资方的信息，发现20xx年地铁4号线做的实施效果评价，他的一条线的广告收益是1个亿，当时它一条线的收益抵其他五条线的收益，其他五条线是由北京市地铁运营公司运营。
四号线是京港公司运营的，一年1个亿。
所以十六号线我们还按照1个亿计算。
当然他又哭穷了，说4号线收益有它的特殊性，它所经过的站点比较好，所以它的广告收益比较高，十六号线可能没这么好的条件。
当然经过这次谈判，政府方说你的线路比四号线长等种种理由，最后投资方认可了1亿元。
这里确实是有风险的，将来收益达不到1亿，这个风险全部由投资方承担，如果超过1亿，政府要分成，看起来有点霸道，但这也因为设定为1亿还是是相对有基础的。
还有票款收益计量的问题，北京市地铁有一套清算系统，非票务收益需要通过审计来审核，因为涉及到分配。
剩下的部分就是补贴收入，按约定票价和实际收入的差额进行补贴，所以这块是收入计量和价格。
回报模式在这个项目里不见得完全不变，它在整个合同体系里是这样的变化过程，下图是北京地铁十六号线PPP项目收入机制示意图，前面是约定票价覆盖范围，其中预测补贴收入=约定票价X预测客流-预测票款收入，这些是在协议谈判过程中大家共同认可的。
在实际操作过程中有实际的非票收入，实际的可能会超过预测的，超出部分有一个非票收益的分成，客流收入也会与实际客流收入有区别，那么超过的部分也有客流分成，这两个分成都是指政府方的分成，政府方分成要冲抵票价补贴，那么直接的票价补贴要比预测的票价补贴低一些。
关于“约定票价”，从形成到变化有一个过程。
在论证阶段，内部收益率不高于8%，考虑约定非票务收益，按预测客流计算出约定票价。
这个票价是在我们做财政承受能力评价和PPP项目物有所值评价时候用的，比如约定票价是6块钱，实际票价是2块钱，那么这4块钱是财政需要补贴的，财政根据预测客流量要计算这个项目每年要补多少钱，这是在论证阶段用的。
在谈判阶段，6块钱可能会降低，基于投资方竞争性报价，他要考虑竞争，比如8%的收益，为了拿到这个项目，他可能7.8%就可以做，甚至通过成本的控制，按照设置平均的成本因素，比如每个人的工资，社会平均是8000块钱，这个特许经营公司可能说我的工资控制得比较好，7500块钱就可以。
投资方在充分考虑这些空间以后，会拿出一个有竞争力的报价出来，这个价格有可能低于我们最初估算的票价。
我们要把这个报价写到投资合同里面。
这个价格也不是一成不变的，在3年期间里，物价发生变化后，可以通过既定的价格变动公式调整价格，从而抵扣物价变化带来的影响，使收益率维持在当初投标时预定的水平。
关于预测客流和协议客流，最早在可研阶段有一个客流的预测，我们做方案论证时用的是可研数。
在谈判阶段，为了更好的应对风险，双方会共同委托一个客流顾问，对客流重新预测，这就是协议客流。
在运营阶段，如果实际客流和协议客流发生变动，超过部分怎么分成，不足部分怎么保底，这些共同形成了整个项目的回报模式。
五、合同体系
上面所设定的各种模式都要反映到合同里面，PPP项目的合同不是一个单一的文件，尽管我们说特许经营协议是主协议，我相信大家与投资方谈时，谈的都是这个主协议，但一个项目要成功要靠所有的协议体系支撑起来。
(一)北京地铁四号线合同体系
以地铁四号线为例，它除了交通委和PPP公司的主协议外，还有其他的。
首先是这几家投资方：京投、首创、港铁，他们共同签署的合作经营协议，按照这个协议成立PPP公司，这是一个合资协议，协议里对这三家股东方的要求做了约定。
特许经营协议要有相关的附件，其中比较重要的附件是和地铁建设管理公司签订的建管协议。
北京地铁建管公司与京投公司曾经都是北京地铁公司分出来的，北京地铁公司是国内最早的地铁公司，六十年代末七十年代初就存在，因为北京那个时候就有地铁一号线了。
但是后来北京的地铁发展比较慢，2号线是八十年代中建成，八通线是90年代建成，最后一直到申奥成功北京地铁的线路都特别少。
但北京申奥成功有一个奥运承诺，就是开奥运会时我的轨道交通里程要达到多少，公共交通出行比例要达到多少，北京市要兑现奥运承诺就忽然发现地铁建设任务非常重，在这种情况下就把北京市地铁公司拆分成三家公司，变成北京地铁建设管理公司，北京地铁运营公司和京投公司，由京投公司专门负责轨道交通项目的投融资工作。
建管公司和京投公司是兄弟单位，它们不是真正的业主和承包商的关系，所以北京建管公司在北京地铁建设管理系统里说话是非常有份量的。
这时候PPP公司就很担心，因为他第一部分的项目是要委托给建管公司来建设的，他担心如果等他中标，和政府方签完特许经营协议再去签建管协议，他怕他的议价能力受到损害，所以他们把建管服务合同放到和特许经营协议一起来签，就相当于在交通委的主持下签的建管协议，使得这个协议基本上维持了PPP公司的业主地位，最后使得地铁四号线的AB两部分的建管合同格式不一样，业主方在里面的责权分配也不一样，所以这是地铁四号线里面比较重要的一个细节，就是建管协议作为附件放在特许经营协议里。
还有第二个附件是A部分租赁协议，我们知道整个项目拆成两部分来做，A部分是将来政府要提供给PPP公司来使用的，那么租赁协议也是非常重要的，包括租赁价格也是在特许经营协议的合同体系里。
还有银行的贷款协议也放进来了，这就是我说的为什么银行要全程参与，甚至把贷款协议都放进来。
在后面一些小项目里，不见得要把贷款协议放进来，当时为什么放进来，政府方担心银行行使的贷款权力影响到整个项目的运行，所以要求银行把贷款协议和投资方签好。
其他还有13个附件，包含了建设运营期的协调规则、项目运行验收标准等等，整个来看，一个大项目要做好是需要有一套特许经营协议来支撑的。
(二)来宾B厂合同体系
这是我国实施比较早的BOT的项目，法国电力集团成立了法电中国，法电中国和法国的斯通公司有一个合资协议，他俩共同合资成立特许经营公司。
但政府方不放心，特别是对法电中国不放心，要求法电中国有一个担保。
这里还有一个细节，这个项目工程是由法国斯通公司成立的小公司负责承包的，所以要求斯通公司给承包商一个担保，由承包商和特许经营公司签定施工和设备安装合同。
由于政府方看重的是法电和斯通公司，所以要求这两家股东都要对合资公司的履约能力进行担保，有了他们的担保，项目公司再和承包公司签署施工和设备安装的合同。
在项目运营这块，由项目公司和运营商来签署运营维护合同，同样我们也要求法电中国来对运营商进行担保。
这里运营商和法电有一个技术管理服务合同，实际上是法电在给运营商做整个项目的支撑。
其他项目投入以后，燃料是由广西建设燃料有限公司来供应，电力的调度由广西电力局中心调度所和广西电力局等等，这三个又是中方企业，当时外方也要求政府方做一些担保，这是在过去，现在我国的政策是不允许担保的，当时的背景是可以的，所以广西区政府给他的燃料公司、电力局做担保，担保他们可以履行购电合同、调度合同、燃料供应合同。
同时与贷款方有一个贷款合同来确定项目贷款，所以说这么大的合同是由这么多的合同体系共同构成的。
六、监管体系
(一)运营服务监管
要做好运营和服务监管，整个协议里要约定好项目验收的技术标准、政府提供的支持条件、项目运营的技术标准、运营服务内容和范围、政府监管内容和方法等等。
这些内容为未来对整个项目的运营监管提供支撑。
(二)移交监管
一个项目建设好以后，要规定相应的退出机制，通常退出会有三种情况，一种是股权转让，项目将股权全部转给别人，股权转让一定要建立在政府方许可的情况下;第二种是依据特许经营协议提前终止;三是特许经营期结束。
无论哪种情况的终止，都会涉及到项目的移交，因为这个项目是地方政府为了公共服务建立的项目，反过来，投资方建这个项目也拿不走，所以，移交是做PPP项目一定要规定的。
项目的移交要对移交程序及过渡期的安排、移交设施的范围、内容、移交标准要求、移交费用安排、移交后质量保证做出约定。
股权的退出，以不影响履约为前提。
移交机制会因不同情况而导致终止有区别。
主要体现在守约方要得到一定的补偿，对违约方要有一定的惩罚。
移交和退出机制案例——福建某工业园区污水处理厂BOT项目
移交过渡期：特许经营期满12个月前，双方各自派员组成移交委员会，具体负责和办理移交工作，甲乙双方代表人数应当相同。
移交委员会主任委员由政府方人员担任。
协议提前终止，于提前终止日后15日内组成移交委员会。
移交范围及内容：
乙方对项目设施的所有权利和利益，包括：项目设施的建筑物和构筑物;与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备;项目设施正常运转所必须的零备件和配件、化学药品;运营和维护项目设施所要求的所有无形资产。
在用的生产档案、技术档案。
土地使用权。
移交标准：移交资产不存在债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。
污水处理项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。
关键设备的整体完好率达到95%、其它设备的整体完好率达到90%、构筑物不存在重大破损。
移交后的补偿：
移交产生的税费由双方各自承担。
移交后的质量保证期是12个月。
在紧急情况下，如乙方没有及时保修，甲方有权兑取移交保函的相应金额进行保修。
承包商保证的转让，在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内无偿转让给甲方。
以上都是与项目自身相关的，特许经营合同都是在实施方案规定的原则里做进一步细化。
七、采购方式
财政部在去年底专门出台了关于政府和社会资本合作投资人采购的文件，这个文件规定了选择投资人有五条途径：公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商、单一来源谈判。
这五种方式都可以用，具体的用法要结合项目来考虑。
公开招标适用于模式成熟、条件清晰、潜在投资人多的项目。
比如现在做的污水处理项目基本上可以用公开招标模式，优点是透明度高，竞争性充分，缺点是周期不确定，因为我们前面定的招标条件有可能与投资方的要求不一致，通常来讲，PPP项目做公开招标流标的概率会比较大。
周期性不确定的意思是有可能会很短，很快就招来投资人，但也有可能费好多经历才能确定。
竞争性谈判模式适用于模式和条件不太清晰的情况。
但是要比竞争性磋商稍微清楚一点，但是有一些具体的条件还要与投资人在谈判中进一步敲定。
优点是透明度高，竞争性充分，时间比较短。
所以竞争性谈判是PPP项目确定投资人比较好的一种模式。
但竞争性谈判有一个缺点，因为他是政府采购的一种方法，它有一个最低价中标的原则，这就比较难办，实际上在PPP项目里不太推崇最低价这个事情。
邀请招标和公开招标相比，适用于潜在投资人少的情况，要主动、定点的邀请投资人过来。
透明度中，竞争性较充分，周期较长。
竞争性磋商，财政部除了出台刚才提到的文件之外，紧接着又出台了一个关于竞争性磋商的办法，可以看出用意是用这个办法进一步规范PPP项目选择投资人，因为竞争性磋商确实比较适合做PPP项目采购，它适用于模式、条件不太清晰的项目，通过和投资人磋商的过程，逐渐让条件和模式清晰过来，但是缺点是透明度没有招标高，竞争性也没有招标充分，但如果磋商对象比较多的话，还是能够保留竞争的充分性。
还有一个周期会比较长，因为中间有反复和投资人确定各种条件的过程。
单一来源谈判，通常，公开招标或按财政的要求都要搞公开的资格预审公告，公告一出去，两轮过后，潜在投资人都特别少，只有一家的情况，不得已只好选择单一来源谈判。
通过是一些项目吸引力比较小的项目，或者社会上做这种项目的家数很少，这种情况需要做特别的审批，才能做单一来源采购。
透明度和竞争性都比较差，周期有可能会比较短，大多数情况下会很快的定下来。
实施方案9
【背景】选修课的设置与实验是新一轮高中课程改革的一个亮点，它的设置有助于拓展学生的知识与技能，发展学生的兴趣和特长，培养学生的个性，促进教师的专业成长，促进学校特色的形成与办学模式的多样化。选修课的评价包括课程方案、材料、教师教学和学生学习的评价。当前，要特别加强选修课管理制度的建设与创新。
【意义】
(一)拓展学生的知识与技能
必修课程关注学生基本的科学文化素质，追求知识与技能的基础性、全面性、系统性、完整性，为学生的一般发展奠定知识技能与情感态度基础。但是，随着知识的发展，知识在不断走向分化、深化、细化的同时也不断地交叉、渗透、融合。知识的不断分化与整合使传统的学校课程很难反映人类知识的当代成就，滞后于知识的发展。必修课的数量与内容总是有限的，它在知识的深度与广度上受到一定的限制，而选修课则可以弥补必修课的不足，它一方面可以对必修课的内容进行拓展或深化，另一方面，又可以发展学生的兴趣、特长。它扩展了学校课程的种类与范围，使学校课程生机勃勃，充满活力，强化了学校课程与知识世界的动态联系。
(二)发展学生的兴趣和特长，培养学生的个性
由于遗传、环境、教育与个体主观努力程度不同，学生个体之间总是存在着或多或少的差异，他们在知识经验、能力基础、家庭背景、兴趣爱好、性格特征等方面均存在着一定的差异。我国教育固然以学生全面发展为目标，但这并不意味着对所有的学生都统一要求，更不意味着要求每一个学生在每门课程上都平均发展或门门优秀。学校教育应该适应学生的个别差异，赋予每个学生选择性发展的权利，引导和促进学生个性的生动发展。可以说，没有“选择”的教育，不讲“个性”的教育，充其量不过是一种“训练”，而不是真正的教育。因此，我们必须改变过去必修课一统天下的僵化格局，在不加重学生负担的前提下，开设丰富多样富于弹性的选修课，拓宽学生的知识视野，促进其潜在能力和个性特长的充分发展。
(三)促进教师的专业成长
在必修课一统天下的课程体制中，教师被排除在课程编制活动之外，他们仅仅是既有课程的实施者，忠实地、不折不扣地执行教科书的意图，严格按照统一的教科书、教参甚至教法进行教学。而选修课的开设，对教师提出了新的要求、新的挑战，同时也为教师的专业发展、工作品质和教学质量的提升提供更多的机遇。它改变了教师的`传统角色和固定不变的职能分工，要求教师更新课程意识、教学观念，掌握课程开发所必备的知识、技术和能力，吸收当代知识研究的新成果。正是在参与课程开发，进行课程设计、实施与评价的过程中，教师不断地反思自己的教育实践，最大限度地发挥自己的专业自主性和创造潜能，发挥自己的优势和特长，获得专业的自主成长和持续发展。
(四)促进学校特色的形成与办学模式的多样化
由于必修课数量、内容、范围有限，在必修课一统天下的格局之下，不可能实现办学模式的多样化，只有选修课才可能既在科目设置上有一很大的灵活性，又在科目的组合与内容拓展上有很大的自由度。选修课尤其是学校根据所在社区和学校的条件、资源、师资状况开设的选修课，有助于高中课程模式的多样化，而课程模式的多样化最终又形成各自的办学特色。因此，开设多种多样的选修课，是形成学校特色和办学模式多样化的重要途径。
【选修课的类型与比例】
从课程内容上，我校选修课主要是学术性选修课。主要侧重于基础文化知识和基本技能方面的知识，包括高深型、拓宽型、趣味型学术性选修课。这类选修课有助于丰富学生的精神生活，扩大学生的视野，发挥特长，培养个性，对学生的学术走向有特别重要的意义。从开设方式上，选修课可分为限定选修课和任意选修课。限定选修课即按照学生发展的不同方向，将有关选修课分组设置，组成定向选修学科群，让学生进行选修(实际上是选组)它能适应社会发展的需要和学生的能力侧向。任意选修课即不进行固定分组，开设数量足够的、既适于升学又兼顾就业的选修学科，让学生在教师指导下自由选择，它能避免过早专业分化所导致的发展的狭隘性。
尽管必修课与选修课之间虽不是主次关系或主从关系，但它们各自所占的比重却有所不同。选修课太少，导致教育僵化、封闭，难以适应学生的个性差异和发展学生的兴趣特长。当然，选修课太多，又会影响学生基本文化科学素质的培养。随着年级的提高，高一、高二、高三应逐年递增选修课比例，三年内选修课与必修课的比例定为3：7较为合理。至于选修课内部的关系，由于限定选修课的主要目标是促进学生的定向，因此，限定选修课应成为高中选修课的主体部分，可占70%左右。而任意选修课对于学生兴趣、特长与个性的发展十分必要，可控制在30%以内，这样，才能既避免选修的盲目性和随意性，又给予学生一定的自由度，让学生有个性地发展。
【选修课设置的基本模式】
采用定向选修制及选修1系列和选修2系列双轨运行制，将“选科”与“选课”结合起来，分开文理单元后的每一科既有必修课，又有选修课。限定选修保证了选修的方向性，任意选修又确保了选修的灵活性，较为理想。定向选修模式既保持了分科的特点，又克服了单纯分科的缺点，能在一定程度上适应同一科目下学生不同的发展要求。
具体实施方法
(一)开设模式：学生升入高二，根据个人选择分开偏文偏理单元，语文、数学、英语必修教学仍在高一保留的行政班进行，物理化学生物政治历史地理的选修系列1教学在选修班级进行;语文数学外语必修结束在选修班进行选修系列1的教学，同时英语语文分别拿出18课时开设选修课系列2课程，学生自由选课选教师;高二第二学期在文理两个单元分别拿出18课时进行理化生政史地的选修系列2的教学，学生自由选课选教师。
(二)课程设置：教师根据课程需要、学生兴趣和自己的专长，申报课程，经校“课程设置委员会”审批确定，下发给学生选课表，学生自由选课，若选择人数低于30人，该课程不设置;所有选修2系列课程课时安排为18节，学分1分。
(三)对教师要求：选修课应有独立的教案，每节课有必要的讲义，课程结束有反思总结，选修班由任课教师负责管理。每节课严格考勤，如有旷课现象请及时通知行政班班主任;每节课后认真填写《选修课课堂记录表》(每周五放晚学前以组为单位交教务处，学校统一管理)
(四)学分认定：课程结束，根据考勤、课堂表现及最后的检测成绩进行学分认定;
(五)教师评价：选修课教师评价根据所选学生数量、教案讲义、《选修课课堂记录表》、最后总结、学分认定工作、学情反馈等进行综合评价。
(六)教学管理：学校安排领导随堂听课检查，教务处统一管理。
实施方案10
一、工作思路
认真贯彻落实教育主管部门关于做好预防青少年儿童溺水工作要求，坚持“安全第一，预防为主"的方针，进一步完善学校预防溺水工作各项制度，强化安全教育，增强学生的安全意识，提高学生自护和防范能力；加大工作力度，落实各项措施，着力建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，确保广大学生生命安全。
二、工作目标
深入开展预防学生溺水安全教育工作，增强学生安全意识和自防、自护、自救的能力；切实做到防溺水教育全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、主要工作措施
（一）落实安全管理责任
落实工作责任制。各班要将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位领导、落实到每一个年级段、 落实到每一位教师，明确具体工作责任，做到有措施、有落实。将预防溺水教育覆盖到每一位学生。
落实监护人责任。各班要加强未成年人保护方面的法律法规的宣传，通过大家访、致家长一封信、召开家长会、将防溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长，提醒家长落实家庭教育和法定监护人的责任，做到有家访宣传、有联系记录，有家长反馈承诺。
（二）强化预防溺水安全教育
1、各班要重点抓好“十个一”的宣传教育工作，即：上一堂预防溺水专题教育课；暑假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份致家长一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度；建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。
2、重点要教育孩子做到“六不一会”：不在无家长或教师带领下私自下水游泳；不擅自与他人（同学）结伴游泳；不到无安全设施，无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；上下学途中、节假日不到江（河）、 水库、池塘等地戏水玩耍；不熟悉水性的学生不擅自下水施救（尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧施救，立即寻求成人帮助）。学会基本的自护、自救方法。
3、召开防溺水安全教育主题班会，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，通过自我教育，增强学生的安全意识。
4、强化假期、双休日、节日的'安全教育，将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放假”。通过开展安全家访行动、让学生签订预防溺水安全承诺书等多种形式，把学校预防学生溺水的要求落实到每一位学生身上；做到节日、假期学生安全工作事事有人管，时时有人管，处处有人管。
5、强化重点对象的教育。各班要特别关注低年级学生、民工子女、农村留守儿童等重点群体，要把防溺水安全教育作为重点内容，用事故实例予以警示，使学生知晓擅自游泳、玩水的危害性。对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育和监管的措施，讲清擅自游泳的严重后果， 让防溺水安全知识深入到每个学生心中。
（三）全面落实安全提醒制度
重要部位张贴预防溺水教育宣传提示语，各班级办预防溺水知识黑板报，营造浓厚的校园预防溺水宣传教育氛围。 各班要坚持每天放学前进行一分钟安全提醒教育，提醒学生不私自下水。让学生时时刻刻把“防溺水安全"牢记在心。
对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育，杜绝管理上的盲点。学校要重点做好双休日、暑假以及发放成绩单、考试结束日、返校日等重要时段的溺水事故防范工作，对上、下学经过水域较多的学生，要重点提醒，并向家长发出通知，提醒家长落实教育监管责任。
（四）进一步落实防范工作措施
1、落实安全隐患排查整改制度。对学校周边、学生上下学途中的河道、水库、池塘、水坑，进行一次全面、细致排查，确保不漏任何一处水域。对查出的安全隐患要及时报请镇政府或村采取相应措施进行整治。
2、全面开展学生安全大家访活动。活动要覆盖到每位学生家长。通过致家长一封信、召开家长会、上门家访、电话联系、签订履行责任书等多种方式，将相关法律法规、学生安全教育知识和要求送到家长手上。暑假期间开展两次以上的安全家访活动，进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识，进一步强化对青少年学生的安全监管。要建立家长联系台账，家访活动要有记录，有反馈。
3、建立学生校外安全防护小组制度。各个班级根据学生的居住地情况，成立校外安全防护小组，并选取其中一名学生为组长，要求以小组为单位，集中按时上、放学，相互监督、共同防止学生擅自下水行为。一旦发现有同伴私自外出游泳、戏水玩耍等不安全行为，要及时劝阻并及时向家长、班主任或学校报告，确保同伴安全。
4、加强对重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对上下学途中安全管理，对上下学经过水域较多且年龄较小的学生，要安排家长或有关人员护送等防护措施；二要加强学生的课间管理，特别是中午时段的管理，要时刻关注学生动向，严防学生午间休息时离校游泳；三要建立请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理。四要会同乡镇、村委会加强对留守儿童的爱心监护，组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动，使留守儿童在节假日期间得到有效监管。
5、完善落实学校周边协作机制。充分发挥预防青少年儿童溺水工作联席会议制度的作用，积极争取政府和村的支持、重视；建立暑期安全工作对接制度，在放暑假前就假期学生防溺水工作要求和各方职责与所在乡镇、村委会进行一次全面沟通和对接。积极配合有关部门在事故多发地和关键时段进行安全巡查，阻止学生在水域周围逗留，防止溺水事故发生。
四、工作步骤和时间
（一）宣传教育阶段（每年4月1日至5月31日）
制定开展预防学生溺水教育工作方案，明确责任，坚持预防为主的方针，加大对学生预防溺水安全教育的力度，采取多种途径和方式，有针对性地对学生进行预防溺水专题的安全教育活动，切实增强学生安全意识，提高自我救护能力。切实落实各项预防学生溺水工作措施，杜绝学生溺水事故。
（二）深化落实阶段（每年6月1日至8月31日） 对暑假预防学生溺水教育工作作出全面安排部署，加强预防溺水教育宣传工作，全面开展学生安全大家访活动，确保覆盖到每位学生家长；加强与家长有关部门的联系，积极争取党委政府的重视和支持，组织和动员全社会都来关心未成年学生的生命安全，共同做好暑假预防学生溺水工作，确保学生暑假安全。
（三）总结巩固阶段（每年9月1日至10月30日）
加强和巩固预防学生溺水工作效果，对工作中发现的具有普遍性、针对性的问题认真总结，进一步落实防溺水岗位责任制，建立健全各项管理制度，形成长效机制。
五、有关要求
（一）各班要高度重视预防学生溺水工作，制定方案，明确责任，采取措施，把预防学生溺水工作做细、做实，确保今年（重点在4—10月份）预防学生溺水安全教育活动扎实开展，取得实效。
（二）要充分认识预防学生溺水工作的长期性，积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预防学生溺水安全教育和管理工作措施，做到常抓不懈，确保学生安全。
（三）要严格责任追究。对由于责任不落实，隐患排查和整治不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，要严肃追究责任人员的责任。
实施方案11
根据xx省中小学教师全员远程研修工程总体部署和市教体局文件要求，我校积极宣传发动组织全体教师参加xx年远程研修。为切实保障培训效果，扎实做好研修工作，把每一件事落到实处，做到极致，特制定本实施方案。
一、研修目标
今年远程研修创新点是自主选择课程的菜单式设计，以问题解决为目的，以校本研修为基本组织形式，全体参训教师要充分利用山东省教师教育网远程研修平台，在学科课程专家引领下，通过观看专题讲座、学习文本资料、在线问题研讨等形式的对话交流，帮助教师诊断和解决教学问题，提高教师合理设计与有效实施新课程教学的能力，提高老师学科素养和教育教学质量，促进基础教育改革与发展，具体达成以下目标：
1.通过专家对教学内容的解读，增进教师对教学内容结构的理解和把握；
2.通过专家指导开放性备课，为教师集体备课提供示范，为教师备课提供案例型资源；
3.通过典型课例分析与探讨，强化教师课堂诊断的意识，提高设计和实施教学的能力；
4.通过远程网络平台的交流与分享，教师自身差异学习、合作学习体验、反思、超越，增强教师的学习意识和促进学生学习的能力。
二、研修对象内容
远程研修参训对象包括初中语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想品德、历史、地理、体育、音乐和美术12个学科教师。以基于新课标的课例研究为主题，聚焦新课标贯彻和混合式课例研究，主要包括学科教学最新动态与发展趋势、基于课标贯彻和学生学习的教学设计与研究、学科教学问题与对策、贯彻课标的混合式课例协同研究、课例研究常态化及其变式应用等。研修共50学时，第一阶段集中研修6天，36学时；第二阶段分散研修，14学时。分散研修阶段，旨在学习借鉴应用集中研修期间的成果，结合日常教学，进行课例设计与研究，并通过平台提交研修成果。
三、研修时间
xx年7月22日——xx年7月27日
上午7：30——11：30 下午：2：00——3：00
模式：上午集中学习，下午完成作业。
上午组织观看视频，下午3:00之前写作业、作评论，以备指导教师和专家推荐。
各学段提前2天开放平台，请督促教师提前熟悉平台，远程研修开始之后，将不再受理帐号登陆不上、视频播放不了等技术问题。
四、研修模式
研修模式强调网络研修与校本研修的整合；学习方式突出线上线下的混合式学习，让老师经历理解学习、案例学习、创建学习的完整学习过程；教学评价方面注重基于数据可视化分析的过程性和质性评价。
五、研修地点 ：
各自办公室
研修组长
语文 ：梁 数学 ：刘 英语： 姚
物理 ：李 化学 ：朱 政治：高
体：刘
1.对本学科的优秀作业和课例要及时传我校网站；对本学科的工作情况要及时把握，要办好简报，做好宣传（学校统计通报）。
2.各学科负责人（培训期间每人分别报道至少2篇 ，有文有图片，内容力求新颖独特，切忌大通套、人云亦云。要让学科领导过目。
3.王负责学校整体信息宣传报道
六、管理保障
（一）加强领导，落实责任。
远程研修领导小组。
组 长：魏 副组长： 陈 王
组 员： 孙 门 陈 姚
宣传报道组：各学科研修组长（培训期间每人分别报道至少2篇 ，有文有图片，内容力求新颖独特，切忌大通套，人云亦云。要让学科领导过目）
技术服务组：马
后勤保障组：巩
（二）严肃纪律，规范考核。
学校在研修期间实行签到制度，集中组织与管理，责任到人，确保网络畅通，确保人人参与，全程参与。按要求组织各科教师集中观看视频、参加讨论；分散研修，学校领导根据任教学科参与研修讨论。研修期间将严格考勤制度，无特殊原因不得请假，确实请假必须校长签。
附查岗责任人（带参训名单点名，至少两次）：
22号：陈 23号：祝 24号: 王
25号：陈 26号：孙 27号：门
各处室负责人负责本处室出勤学习情况。学校整体检查。
研修期间（上午学校组织观看视频，下午3:00之前写作业、作评论，以备指导教师和专家推荐），学校制定科学的奖惩激励措施，积极调动教师参训积极性，学校在上午7:30前通报前一天的学习情况，对未完成作业的教师要提醒督促；鼓励指导参训教师在完成数量的前提下重视作业质量，争取被省专家推荐或入选资源库，今年评选各级先进以作业质量为主要标准。要加大督导检查力度，重点检查参训教师出勤情况、看视频的纪律情况、服务保障情况、研修计划执行情况等，发现问题，及时敦促整改，要求凡报名必参加，凡参加必合格。
要严肃学风、学纪，提倡真实研修的.理念。研修期间要指定专门人员对网上言论和参训教师作业进行筛查，坚决禁止发表涉及政治宗教等的不良言论以及抄袭作业、粘贴评论等现象，并公布举报渠道。对于举报的抄袭作业、复制粘贴讨论等违规行为，一经查实，要作为研修事故及时、严肃处理。师德考核不得评为“优秀”。市教育体育局也将对各学校研修情况进行随机检查。
（三）宣传到位，争先创优
召开全体教师参加的宣传会议，首先让全体教师认识到远程研修对提升教师基本素养的重要意义，明晰远程研修的基本步骤和自己担任指导教师的基本职责，并召开全校参训教师参加的动员大会，明确分组，同时提出了互帮互助的要求，让老教师在作业完成过程中对新教师负起责来，新教师帮助老教师解决网络上出现的问题，形成教研共同体。
（四）要保留原始档案
每位老师要在集中研修和校本研修后分别提交纸质研修总结报告。
要将研修期间的方案、点名册、优秀作业、精彩课例、每日通报、宣传报道、总结等存档，作为督导检查的必查内容。每位组长、参训学员要及时保存好所有文材料（优秀作业、精彩课例、宣传报道、个人收获总结等），注意按照行文格式。在7月27号前交学科负责人，再交分管领导，最后集中给教研中心王江。这些是督导检查的必查内容
（五）全程跟进，及时反馈
研修过程中，校长、分管领导、各分管主任全程参与，和老师们充分交流，答疑解惑。同时组织技术人员随时服务，保障网络畅通。在研修期间及时组织教研组长召开碰头会，通过学校平台交流情况，分享成功做法。研修教师依据课程研修的要求，完成观看视频、撰写作业、参与互动、总结反思等研修任务。
七、考核评价
按照省教育厅、市教体局要求，按时保质保量完成研修任务，酌情纳入学校千分考核和绩效工资。对学习不合格的教师进行严肃惩戒。
实施方案12
一、活动主题：数学学院81年的成就与梦想
二、活动背景：山东大学数学学院成立81周年文艺汇报晚会，主要面向山东大学是学学院
师生，以总结数学学院81年的发展历程，以求在未来更好的发展为目的，有山东大学数学
学院组织开展的文艺汇报活动。
三、活动目的：本次活动伴随着山东大学数学学院81周年院庆，目的'在于向全校以至全社
会展现我院风采，鼓舞士气，办出我院特色。具有一定的经济效益、社会利益、媒体效应。
四、活动面向对象：山东大学数学学院全体成员
五、活动资源：
人力资源：领导小组（指挥中心，负责临时调度）、文艺演出志愿者 物力资源：借用一间大教室，租借话筒、音响、多媒体设施等基础设备，活动经费（赞助广告要适度）。
六、活动规划：
1.活动时间：待定
2.活动时长：大约2小时
3.提前准备工作：
A.所及材料准备在晚会上展出
B.文艺志愿者准本并彩排节目
C.主持人选定，并写出主持串词
D.灯光音像场地的提前租赁
4.活动具体流程：
前期：会场布置（由志愿者主要负责）、接待室的布置、嘉宾座次的安排赞助方式（外联部负责）、合同协议（通过赞助审批，由领导小组审批）、服装音像灯光的租赁，信息技术支持的取得
活动期间：主持领导讲话、按照预期节目单进行文艺演出，期间运用纸条等方式余领导小组进行沟通
后期：合影、清理会场
七、活动负责人及主要参与者：
负责部门：山东大学数学学院
负责人：
主要参与者：山东大学数学学院全体成员，受邀参加本次晚会的嘉宾
八、活动总评：本次晚会能展现数院积极向上蓬勃发展的一面，用广泛的影响力来向学校、社会宣告：山东大学数学学院正在走向辉煌！
实施方案13
一、指导思想
为利于我校师生养成良好的行为习惯，营造教书育人的清新校园环境，根据《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》（教基一函【2xxxx】1号）精神，进一步促进《学校卫生工作条例》的深入落实，积极开展创建无烟单位活动，特制定学校禁烟方案。
二、工作小组
学校成立以校长刘z为组长，副校长z为副组长，各科室、各完小负责的禁烟活动领导小组，密切配合积极开展禁烟活动，安排做好禁烟活动的落实和检查工作，及时对工作出现的`问题进行通报批评，限期整改。
三、宣传教育
1、加强宣传教育，营造良好的禁烟氛围，组织教职工学习本方案，提高教职工对学校禁烟活动的认识，人人参与禁烟活动，自觉抵制烟害。
2、对照方要求，学校设立禁烟活动工作小组，明确规定全体教职工负有劝阻吸烟的责任和义务，遇到在公共场所吸烟者能主动劝阻。
3、学校在显着位置张贴禁烟标志，办健康宣传栏、校园网和广播宣传学校控烟方案，介绍吸烟危害健康。
4、学校在净化环境的同时，将禁烟活动逐步延伸到家庭和社区。向家长宣传吸烟的危害，要求家长不要当着孩子的面吸烟，呼吁社会监督。
四、禁烟规定
1、学校的教室、实验室、图书馆、会议室、教师办公室、活动室等室内外公共场所禁止吸烟。
2、校园内实行24小时全日制禁烟，任何人（包括外来人员）都不得在校园内吸烟。
3、校园内设置醒目的禁烟警示标志；并张贴“吸烟有害健康”、“禁止吸烟”等警句。
4、按照“谁主管谁负责”的原则，各完小以及各科室负责人负责禁烟工作。
5、外来人员的禁烟工作，由负责接待的有关部门负责，进行逐级管理，责任到人。
6、禁烟情况作为评优评先的条件之一。
五、禁烟措施
1、学校有严格的控烟规章制度及有效的管理措施，有专人负责学校控烟工作。
2、学校的教室、实验室、图书馆、会议室、教师办公室等公共场所禁止吸烟。校内任何地方均不设烟具，不向来客敬烟。校园内有醒目的禁烟标志。
3、校长及学校领导率先垂范带头不吸烟。充分利用健康教育课，团队活动、主题班会、板报、广播等各种形式，经常开展吸烟有害健康的宣传教育，使不吸烟成为师生员工的自觉行动。学生控烟知识知效率达100%。
4、学校主动和学生家庭配合，积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作的有关法规。倡导学生规劝家长戒烟、禁烟。积极参与社区的控烟活动。
5、创建无烟学校与学校精神文明建设以及学校德育工作结合
六、本方案自发布之日开始执行。
附：禁烟领导小组：
组长：
副组长：
组员：
实施方案14
作业的布置与批改是我们教学中一个重要的环节。是学生强化课堂内容的有效手段，是教师获取反馈信息的重要渠道。因此，教师应重视作业的布置。为了巩固学生的知识、发展能力、矫正教学、培养良好行为习惯的作用，特制定以下作业规划方案：
一、教材分析
本册教材内容包括：感受自然，祖国在我心中，心灵之歌，珍爱我们的家园，初识鲁迅，轻叩诗歌的大门，人与动物，艺术的魅力。
教学重难点是：“展开联想和想象进行表达的方法”“读课文时能联系实际，深入思考”“理解含义深刻的句子”是本册的学习重点。
二、学情分析
六年级学生，多数学生具有明确的学习目的，在平时学习中比较认真、努力、动，他们接受新知识能力强，学习新知识较快，具有良好的语文功底。这些学生平时作业认真，每次完成的质量也很好，成绩也不错。但是他们的阅读水平与习作能力有待提高。也有一部分的学困生，他们对学习不是很感兴趣，学习不主动，加之态度不够端正，家长又缺乏一定的辅导能力，老师留的作业不能按要求完成，对老师有很大的依赖性。
三、作业的设计原则
1．作业目的明确。教师布置作业应侧重放在把握重点，突破难点上。对于学生易接受的知识只进行最简单的练习。
2．作业要有针对性。即作业能体现教学内容的层次，适合思维能力层次不同的学生。使不同层次的学生尽可能做到“跳一跳，摘到桃子。”
3．作业要适宜。高年级训练的重点最主要的就是阅读与习作方面的内容，平时要让学生多进行日记的练写，多读课外书，重复性的题目少做甚至不做。
4．作业要具开放性。作业的完成可以通过多种渠道进行，多给学生留出一定的思维空间。
四、作业布置的具体实施策略
教师布置作业总是本着面面俱到，多多益善的原则，认为学 生做得越多，记得越牢，将来学生的能力也越高。但是，小学语文要培养的是学生听、说、读、写四方面的能力。因此，单一的书写作业已不能适应现代教育的要求。而且，单调的书写工作也常常是一些学生失去学习兴趣、不做或不完成作业的原因之一。为了改变这一现状，我们根据教学内容的要求和特点，设计了简单又实用的形式多样的有效作业，争取使作业富有创造性，听、说、读、写方式都可以成为语文作业，让学生总保持一种新鲜感。使学生不觉得是为完成老师留的作业而被动做作业。我们提倡下列语文实践性作业，学生兴趣盎然，乐做喜学。
1.单元预习单
为了减轻学生负担，也为了能更好地让学生进入到课堂学习中来，我们设计了以组为单位的单元预习单。不仅训练了学生读的能力，还培养了学生预习、分析、质疑等方面的`能力，使学生尝到学习的快乐。
2．创设多元作业。为了提高学生的阅读和分析能力，我们为每篇课文配备了相应的一篇课外阅读文章，实现一主一翼。就是以课文为载体，以课外的一篇文章为翅膀，丰富学生的课外阅读，提高学生的语文能力。
3．创设基础作业。我们根据课标要求，以学生的实际情况出发，进行巩固性作业的练习，让学生能从基础性的训练中，双基能力得到巩固。为每篇课文设计了相应的题目，有字词书写，有读音选择，有词句训练、有句式转换等，照顾了各个层面的学生的学习状况。我们时刻站在学生的立场去考虑作业的布置，做到作业的适量与适度，不出现重复性作业。
4．课外阅读，让学生更美丽。语文课程标准指出：培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，好读书，读好书，读整本的书。因此，我们本学期设计了晨诵本，让诗文成为孩子的良师益友，并且想通过单元整合的教学，节省出时间，在老师的引导下，让学生阅读适合六年级学生的书籍，教学生写随笔，并一月完成一本长篇小说的阅读，完成 《读书报告单》等。
5.这学期我们准备了随笔本，让学生根据所学课文、所读文章，进行仿写、写体会、写想象文、写随笔、写感想等等，以提高学生的写作能力。
总之，本学期我们要全面考虑学生的实际情况，科学合理地布置作业，让作业给学生一个起点，激发学生调动多方面的感官体验，调动学生的情绪活动；给学生一个支点，让学生在愉悦合理的情境中，利用多种方式方法提高学生的兴趣，激发他们的潜能，使 学生获得了许多的知识信息，提升了学生综合学习能力，享受到成功的喜悦！
实施方案15
一、标题
XXX实施方案
二、编制时间
20xx年XX月
三、摘要
本实施方案旨在XXX，通过XXX实现XXX目标。
四、目的
本实施方案的`目的是XXX，达到XXX的目标。
五、实施内容
本实施方案的内容包括XXX。
六、实施步骤
1. XXX
2. XXX
3. XXX
七、时间计划
1. XXX时间开始，至XXX时间结束。
2. 每个步骤的时间限定。
八、资源需求
1. 人力资源
2. 物资资源
3. 财务资源
九、风险评估
1. 风险描述
2. 风险控制
十、实施效果评估
1. 实施效果
2. 效果评估
十一、实施方案的批准和授权
XXX签字盖章。
十二、附录
1. 文件
2. 图表
3. 图纸
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