(优)实施方案
为确保事情或工作高质量高水平开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么应当如何制定方案呢？下面是小编精心整理的实施方案7篇，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
为了繁荣发展农村文化，尽快形成完备的农村公共文化服务体系，开展丰富多彩的农民文化活动，根据省文化厅**文公共【**】19号《 省文化厅关于做好服务中心示范点创建工作的通知》精神，现制定我镇综合文化服务中心建设实施方案如下：
一、实施范围
**镇公租房小区西部。
二、实施时间
**年12月底前，完成**镇综合文化服务中心主体工程建设及配套设施（舞台、篮球场等）；20xx年元月投入使用。
三、实施步骤
1、**年5月底前确定选址、完成规划设计；
2、**年5月31日向省、市、县文化局提出申请，经过审定，并开工；
3、**年6月底正式开工建设；
4、6-9月底完成主体工程建设；
5、9-11月底，完成室内装璜，购置、安装、调试器材设备，建成挂牌。
6、12月上旬完善文化服务中心各项规章制度。
7、20xx年元月，正式投入使用。
四、建设标准
（一）**镇综合文化服务中心是农村公益性文化体育设施，选址要根据社会主义新农村建设总体要求，纳入小城镇建设规划，同时综合考虑方便群众就近、经常性参与以及交通便利等因素，并不得建筑在乡镇政府办公场所内。镇综合文化服务中心建筑面积不低于1000平方米，统一名称、统一标识、统一功能。
（二）建成后的综合文化服务中心，悬挂“**镇综合文化服务中心”和“**省民间文化艺术之乡”标牌，使用**省乡镇综合文化服务中心专用标识。
（三）综合性乡镇文化服务中心基本功能空间要求做到室内与室外相结合。
1、室内基本功能空间应当包括“四室一厅”：
（1）书刊阅览室:主要用于图书、报刊的借阅。
（2）文化科技培训室：主要用于举办各类文化艺术培训和农村实用科技知识培训。
（3）文化信息资源共享服务室：可以作为文化信息资源共享工程的微机室。
（4）办公室：用于乡镇综合文化服务中心工作人员办公、器材保管等。
（5）多功能活动厅：主要用于开展小型演出、文艺排练、游艺、室内体育健身等活动，面积不低于300平方米。
2、室外基本功能空间应当包括：一个标准篮球场、四个乒乓球台的场地面积。
五、资金筹措
1、县文体旅游局对**综合文化服务中心投资10万元，省文化厅、市文化局分别投资主要用于标准篮球场建设、舞台建设、休闲体育场地建设，安装篮球架、乒乓球台和体育健身器材等体育基础设施建设，以及篮球、乒乓球、羽毛球等体育器械的购置。
2、资金缺口部分由各乡镇自行解决。
六、保障措施
1、明确责任。**镇为具体责任单位，对综合文化服务中心的建设施工、管理具体负责，定期报告建设进度。省、市、县文化主管部门加强对综合文化服务中心建设的监督检查，确保如期竣工投入使用。
2、建成后的综合文化服务中心，必须配备专职的正式工作人员。在业务上接受市、县文化体育部门的工作领导，及时完成上级文化、体育部门布置的`各项工作任务。
3、综合文化服务中心设施建设须严格遵守国家有关法律法规，所有设施应该面向当地群众开放，注意做好维护，避免意外故发生。
4、县文体旅游局建立乡镇综合文化站长效管理机制，制定考核办法，年底进行考核，通报考核结果，表彰先进。 5、资源整合，加强监管。**镇要统筹文化、体育等方面的建设，避免重复，切实发挥农村文化体育设施的服务功能。乡镇综合文化服务中心属于公益性文化体育设施，房产、设备均为国有资产，任何单位和个人不得以拍卖、租赁等形式改变其文化设施的用途，严禁挪作他用。
实施方案 篇2
为贯彻国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔20xx〕37号）及《XX省大气污染防治行动计划实施细则》（闽政〔20xx〕1号）的有关规定，持续改善我市环境空气质量，结合我市实际，制定本实施方案：
一、主要目标
大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。力争到20xx年，全市环境空气质量得到巩固和提升，可吸入颗粒物浓度比20xx年下降4%以上，其中：XX区、XX区、XX区下降4%以上，XX市下降5%以上，XX区和XX市下降10%以上，XX市下降12%以上，XX县可吸入颗粒物浓度控制在0.042mg/m3以下，XX县控制在0.044mg/m3以下，XX县控制在0.039mg/m3以下，XX县控制在0.045mg/m3以下，泉州开发区、泉州台商投资区控制在0.056mg/m3以下。
二、重点工作
（一）加大综合治理力度，减少多污染物排放
1.加强工业企业大气污染综合治理
全面整治城市燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替代工程建设。到20xx年，除必要保留的以外，各县（市、区）建成区、大气污染源头敏感区、大气聚集敏感区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉；其他地方原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉。已划定“禁止使用高污染燃料设施区域”的XX区、XX区、XX区、XX市、XX市、泉州开发区、泉州台商投资区要严格按规定的时限淘汰高污染燃料设施，改lng、电等清洁能源，采取措施，严格监管，杜绝“死灰复燃”；XX区、XX市、XX县、XX县、XX县、XX县要加快推进“禁止使用高污染燃料设施区域”建设，加快淘汰污染严重的中小燃煤炉窑；不得批准新建、改建未经严格论证、没有产品质量合格证明的使用生物质燃料设施项目。XX区要进一步巩固和扩大集中供热区域；XX市应于20xx年底完成沿海三个工业集控区的中温中压蒸汽集中供热替代导热油工程；XX市要继续推进晋江经济开发区集中供热工程，启动、动工建设深沪东海垵工业区集中供热工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化园区应同步建设集中供热工程。在“禁止使用高污染燃料设施区域”、集中供热区域外的燃煤锅炉，组织实施一批水煤气发生炉、20吨及以上燃煤锅炉治理项目。
淘汰分散型工业燃煤锅炉。在化工、印染、造纸、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组或大型集中供热设施或实施清洁燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤锅炉。到20xx年，基本淘汰工业园区内燃煤锅炉，予以保留的集中供热区域内的燃煤锅炉必须按规范建设投运除尘、脱硫和脱硝设施，确保污染物稳定达标排放。XX市、XX市、XX县、XX县、XX县要巩固陶瓷行业清洁能源替代成果，持续发挥减排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤气发生炉。XX市因南官公路建设推迟lng替代的4家建陶企业，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府责令停产。其他地方的陶瓷企业限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企业必须采用lng、电等清洁能源。各陶瓷企业所在地乡镇政府和当地经贸、环保部门必须加大执法监督力度，严禁新建或重新起用水煤气发生炉，违反规定的一律立即停产、切断生产用电或责令关闭。
深化二氧化硫污染治理。加强燃煤电厂（热电厂、企业自备电站）脱硫设施运行管理。采用循环流化床炉内脱硫的，应加快实施炉外脱硫技改；公用燃煤电厂综合脱硫效率应达到95%以上，其他采用湿法脱硫的燃煤电厂（热电厂、企业自备电站）综合脱硫效率应达到85％以上；钢铁烧结机、球团竖炉应全部建成投运脱硫设施或实施提效技改，综合脱硫效率达到80%以上；有色冶炼窑炉应进一步规范脱硫设施运行，综合脱硫效率达到80%以上。
持续开展氮氧化物污染防治。燃煤电厂应进一步提高脱硝效率和投运率，综合脱硝效率达到70%以上，氮氧化物稳定达标排放，尚未全部建成脱硝设施的要按规定时限建成投运。循环流化床电厂、热电厂、企业自备电站必须确保氮氧化物稳定达标排放;无法稳定达标的必须实施低氮燃烧改造。XX清源科技有限公司应于20xx年6月底前建成并投运脱硝工程；石狮热电有限公司、晋江热电有限公司要结合技改于20xx年12月底前建成并投运sncr脱硝工程；国电泉州热电有限公司要加强脱硝设施运行管理，提高综合脱硝效率。新型干法水泥生产线应严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》(db35/1311—20xx)，确保稳定达标排放。其中4000吨/日规模及以上的，综合脱硝效率应达到60%以上;4000吨/日规模以下的，综合脱硝效率应达到50%以上。安溪三元集发水泥有限公司、永春美岭水泥有限公司要加强环境管理，稳定运行新型干法水泥生产线脱硝设施；XX海峡水泥有限公司要严格执行污染防治“三同时”制度，规范建设和稳定运行脱硝设施。
强化工业烟粉尘治理。燃煤发电机组严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（gb13223-20xx），配套高效除尘设施；三安钢铁等钢铁行业现役烧结(球团)设备机头应于20xx年底前完成除尘设施升级改造，并稳定达到颗粒物排放的行业标准。燃煤工业锅炉、工业炉窑、水泥企业破碎机、磨机、包装机、烘干机、冷却机、水泥仓及其它通风设备均应安装高效除尘设备，确保颗粒物达标排放。
推进挥发性有机物综合治理。按照国家部署，在包装印刷、表面涂装、石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治。石化企业应全面推行“泄漏检测与修复”技术改造。有机化工行业企业排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气净化效率应不低于90%。包装印刷业烘干车间应安装吸附设备回收有机溶剂，车间有机废气净化效率应达到90%以上。鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28个储油库和300辆油罐车的油气回收治理，在成品油码头积极开展油气回收治理，并要求达标运行。
2.深化面源污染治理
综合整治城市扬尘。各地应建立由住建、环保、市政公用事业、行政执法、国土资源、交通运输等部门组成的协调机构，开展城市扬尘综合整治，加强监督管理。积极创建扬尘污染控制区，并不断扩大扬尘污染控制区面积。
强化施工和拆迁工地扬尘监管。住建、市政公用事业、行政执法、国土资源、交通运输、环保以及相关部门应加强房屋建筑和市政基础设施工程施工现场和房屋拆迁现场的扬尘监管，积极推进绿色施工和拆迁。施工现场和拆迁现场应采取围挡、喷淋等切实有效的压尘措施，严禁敞开式作业，施工现场道路及材料加工区应进行地面硬化。住建、市政公用事业、行政执法、交通运输、国土资源等相关部门分别加强道路施工、城市道路临时挖掘占用施工、公路施工的扬尘监管，施工现场必须采取压尘措施。各地、市直各有关单位应加强对商品混凝土、预拌砂浆的推广应用，除必要情况外禁止在各县（市、区）建成区内现场搅拌砂浆和混凝土。
控制城市道路扬尘污染。到20xx年底前所有渣土运输车辆全部采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。加强渣土运输车辆监督管理，所有渣土运输车辆出场上路前必须清洗，并对重点路段的渣土运输车辆实施全面监控。推行城市道路机械化清扫，提高机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷。
推进堆场扬尘综合治理。加强露天堆场的扬尘监管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆场20xx年底前全部采取覆盖或建设自动喷淋装置等防风抑尘设施，电厂、港口的大型煤堆、料堆应安装视频监控设施，并与属地扬尘视频监控平台联网；加强煤堆、料堆的监督管理，对违反以上规定的予以处理处罚。
加强城市绿化建设。市政公用事业、林业部门应结合城市发展，推行城市及周边绿化建设，扩大城市建成区绿地规模，努力提高城市绿化水平，增强环境自净能力。
严格餐饮业油烟污染治理。环保、市政公用事业、工商、卫生、行政执法等相关部门应加强行政审批及日常监督管理，严厉查处餐饮业油烟污染行为。城区餐饮服务经营场所均应使用清洁能源，安装高效油烟净化设施，定期清洗，保证油烟净化装置正常有效运行，禁止向人行通道、河道、地下排水管网排放油烟；严禁无油烟净化设施露天烧烤。
强化生物质焚烧面源污染治理。加强垃圾无害化处置管理，严禁城市及周边地区违规露天焚烧清扫废物、园林废物、建筑废弃物、农作物秸杆等生物质，严厉查处垃圾露天焚烧行为。市政公用事业管理部门应加强城乡垃圾清运管理，增加城乡结合部垃圾转运站数量及覆盖面，街道办事处、乡（镇）政府应加强环境卫生管理，禁止垃圾随意露天堆放，杜绝垃圾露天焚烧现象。林业部门应推广不炼山造林技术，逐步取消炼山造林。
3.强化移动源污染防治
加强城市交通规划管理。交通运输、规划等相关部门要优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，科学设置机动车单行道，缓解城市交通拥堵。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，综合采用政策、经济等措施，降低机动车使用强度。实施公交优先战略，合理配置中心市区和各县（市）城区公共交通优先车道、专用车道；推进沿海县（市）城际客运线路公交化运作，增加环泉州湾大公交线路，设置快速公交干线，优化完善公交线网和枢纽站、首末站等场站布局；大力发展公共自行车系统，结合公交车站点网络就近设置公共自行车站点，将公共自行车站点覆盖范围扩大到市区周边，构建低碳生活圈。
提升燃油品质。经贸部门要推动油品升级工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供应国家第四阶段标准的车用汽油；20xx年1月1日起，全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；20xx年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。工商、质监等部门要加强油品质量的监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为，全面保障油品质量。经贸部门要加快柴油车车用尿素供应体系建设统一规划，规划、环保部门配合经贸部门推进配套尿素加注站建设。
加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取逐步扩大划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。对达到国家强制报废标准的机动车，逾期不办理注销登记的，由公安机关交通管理部门依法办理注销登记，公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废，并加强路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注册营运的黄标车；到20xx年底，基本淘汰黄标车。
加强机动车环保管理。环保、经贸、质监、公安、交通运输、工商等部门要联合严厉打击生产、销售、使用环保不达标车辆行为。加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志。全面实行机动车环保标志管理，划定并逐步扩大非“绿标车”限行范围。到20xx年底，市区至少20%的主城区不得通行非“绿标车”。严格机动车转入限制，对污染物排放水平达不到国ⅳ排放标准和机动车环保车型核准目录规定，或者在用车尾气检测不合格的车辆，以及使用年限距强制报废年限不足一年的机动车，不得转入泉州地区，公安机关交通管理部门不予办理转移登记手续；摩托车、微型载客汽车、中型（含）以上载客汽车及所有载货汽车和挂车禁止转入。研究缩短公交车、出租车强制报废年限，鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。
加快推进低速汽车升级换代。质监、经贸、环保部门应不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。自20xx年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。
大力推广新能源汽车。加快天然气加气站、充电站、充电桩配套设施建设。公交、环卫、出租等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，公安、财政等部门应采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励购买、使用。
（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级
1.严控“两高”行业新增产能。发改、经贸部门应严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录（20xx年本）（修正）》，严控高污染高耗能和产能过剩行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。有条件的地方要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。海关应依法严控高耗能、高排放产品加工贸易业务。
2.加快淘汰落后产能
经贸部门应牵头明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（20xx年本）》、《产业结构调整指导目录（20xx年本）（修正）》，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后产能淘汰任务,争取在20xx年底前超额完成淘汰落后产能任务。对未按期完成淘汰任务的县（市、区），严格控制国家、省、市安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。20xx年至20xx年，结合产业发展实施和空气质量改善方案，制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。
经贸部门应牵头对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。
3.压缩过剩产能。环保、经贸、安监部门要加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进高污染高耗能行业过剩产能退出的机制。金融机构应进一步落实绿色信贷政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。
发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。发改、经贸等部门严禁核准备案产能严重过剩行业新增产能项目。
4.坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。发改、经贸等部门要认真清理违规在建项目，遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
（三）加快企业技术改造，提高科技创新能力
1.强化科技研发和推广。科技部门应加大大气污染防治关键、共性技术攻关力度，重点支持脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制等技术的'研发，支持大气污染治理技术研发企业与高校、科研机构共建工程技术研究中心，重点实验室等科技创新平台，创新产学研合作研发机制，推动重大节能减排技术联合攻关。
2.重点行业全面推行清洁生产。经贸、环保部门应按照各自职责积极推进钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业清洁生产，针对节能减排关键领域和薄弱环节，督促企业采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。到20xx年底，力争钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等大气污染物排放重点行业排污强度比20xx年下降30%以上。
3.大力发展循环经济。经贸部门应牵头大力发展循环经济，鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动钢铁、水泥等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。积极推进德化陶瓷产业园等省级循环经济试点园区的改造升级，实施产业链链接延伸、物料闭路循环、能源梯级利用、水的循环利用等项目建设，逐步将一批有条件的省级园区打造提升为国家级循环经济园区。推进海西再生资源产业园建设，加强监督和督促园区严格按照国家批复的实施方案开展项目建设工作。
4.大力培育节能环保产业。认真贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，大幅增加全市节能环保产业产值，培育节能环保产业龙头企业。发改、经贸部门应牵头制定有关鼓励政策，大力培育节能环保产业，着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用，力争全市节能环保产业产值年均增长20%以上。
（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应
1.控制煤炭消费总量。合理控制煤炭消费总量，到20xx年，煤炭占一次能源消费比重下降到52.2%。耗煤项目要实行煤炭减量替代。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，应向国家申请按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
2.加快清洁能源替代利用。加大天然气供应与利用，加快西气东输三线泉州段和海西天然气管网德化支线、西三线天然气高压管网利用工程等项目建设。做好汽车加气站等天然气基础设施建设及中海油、中石油之间与我市城区（包括县城）燃气间气源对接和输气设施的互联互通，保障我市天然气供应。加快泉州国际液化天然气（lng）调峰储备中心及清洁能源综合利用等项目前期工作，争取在20xx年底开工建设。
优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤，继续推进各县（市）城区燃气管网建设，未建设管道燃气的县（市）要启动lng气化站建设，至20xx年底，新建450公里燃气管网，基本完成超过15年的老旧燃气管道改造和管道违章占压整改，城市管道燃气应急保障能力满足主城区居民用气使用7天以上。鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。
继续推进陆上风电规模化开发和管理，积极推进海上风电项目，加快惠安小岞风电场、安溪龙门风电场、石狮将军山风电场、安溪尚卿风电场、安溪大坪风电场、永春外山风电场等项目建设，力争20xx年底部分建成投产。因地制宜发展太阳能、生物质能、潮汐能、波浪能、地热能等非化石能源。促进天然气、光伏等分布式能源系统的推广应用。
3.推进煤炭洁净高效利用。经贸部门应研究落实提高煤炭洗选比例措施，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造;到20xx年，原煤入选率达到70%以上。有条件地方可应用先进的水煤浆替代燃煤技术。扩大城市“高污染燃料禁燃区”范围，逐步由城市建成区扩展到近郊，至20xx年，除XX区、XX区以外的县（市、区）要将“高污染燃料禁燃区”扩大至建成区的80%以上，禁止民用蜂窝煤进入禁煤区。
4.提高能源使用效率。经贸、发改部门应严格落实节能评估审查制度，协同物价部门，对能源消耗超过国家和省级规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。到20xx年，规模以上企业单位工业增加值能耗比20xx年下降16%。
住建部门应大力发展绿色建筑，20xx年起，全市政府投资的公益性项目、大型公共建筑（指建筑面积2万m2以上的公共建筑）、10万m2以上的住宅小区以及市财政性投资的保障性住房全面执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化等技术和装备。
（五）严格节能环保准入，优化产业空间布局
1.调整产业布局。各地应认真执行《XX省石化等七类产业布局的指导意见》（闽政〔20xx〕56号），统筹考虑区域环境承载能力、大气环流特征、资源禀赋，结合城市产业规划、城市总体规划、主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。
2.强化节能环保指标约束。发改、经贸、环保部门要严格执行国家节能环保准入门槛，有条件的地方应提出更高的节能环保要求。
严格实施污染物排放总量控制，根据国家统一部署，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。
全市新建火电、钢铁、石化、水泥、有色项目要执行大气污染物特别排放限值。现有企业要根据国家标准要求按时执行特别排放限值。各地可根据环境质量改善的需要，提前执行大气污染物特别排放限值。
对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证;金融机构不得提供任何形式的新增授信支持;有关单位不得供电、供水。
3.优化空间布局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。
石化、冶金等产业应选择大气扩散条件好、远离城镇发展区、生态环境敏感度不高、排水条件较理想的沿海地区布局。内陆山区的钢铁、建材等行业以调整结构、技术升级为主，逐步引导产业向条件较好的地区集中发展。
结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的重污染企业搬迁、改造，到20xx年基本完成。
实施方案 篇3
为了确保创建省级卫生县城20xx年前考核验收合格， 根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》以及县委、县政府《关于创建省级卫生县城的决定》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“政府领导、部门负责、群众参与、科学管理、社会监督”原则，以加强基础建设为重点，以改善县城环境，培养居民良好卫生习惯、提高居民生活质量和健康水平为目的，动员全县广大群众积极参与创建工作，将茶陵县城建设成市容整洁、环境优美、服务优质、秩序优良、市政环卫设施配套、生态环境良好的省级卫生县城。
二、创建目标
集中开展治理整顿，对影响县城市容和环境卫生的违规行为实施严管重罚，革除卫生陋习，提高居民素质，高起点、高标准、高要求、持之以恒地开展爱国卫生运动，确保20xx年前通过省级卫生县城的申报考核和达标验收。
三、创建步骤
省级卫生县城创建工作分为四个阶段：
第一阶段：舆论宣传阶段（20xx年1月至3月）成立茶陵县创建省级卫生县城工作组织机构。提出创建目标，广泛宣传发动。开展调查研究，落实任务分解。
第二阶段：自查自纠阶段（20xx年3月至6月）进一步完善基础设施建设，治理卫生死角，拆除违章建筑，整顿市容市貌。对照《湖南省卫生县城考核评分细则》开展自查自纠、互查互评，针对薄弱环节组织力量重点突破。
第三阶段：迎接初验阶段（20xx年6月至9月）组织全面、彻底的卫生大扫除。按要求收集、整理爱卫创建方方面面的资料，对照标准模拟自查，找差距，强整改。向市爱卫会书面申请初检并迎接市爱卫会初检，针对市爱卫会初检提出的问题和指导意见再次进行整改。
第四阶段：迎接省检阶段（20xx年9月至12月）通过县爱卫会向市爱卫会申报并按要求组织呈报创建资料，迎接市爱卫会领导和专家的调研与暗访活动。在市爱卫会的直接指导下，做好迎接省爱卫会组织的专家明查暗访与考核验收工作，确保省检合格。
四、创建任务与分工
（一）组织管理
1、由爱卫办负责起草爱卫会成员调整文件、爱卫会成员单位分工及工作职责；制定爱国卫生工作年度计划，对爱卫会工作定期组织检查、评比，收集整理爱卫工作资料并装订归档。
2、发挥爱卫办的创卫指导作用，保证县爱卫办机构、编制、人员、经费、任务“五落实”。城关镇要明确一名主要领导负责爱卫创建工作，成立工作机构，配备工作人员，保证工作经费，城关镇各社区居委会也要有相应机构、人员、经费。县城各部门、各单位要建立健全爱卫组织，实行目标管理。
3、县创建办为创建省级卫生县城工作的办事机构，在创建期间与爱卫办合署办公，负责整个创建活动的组织、部署、协调、检查、督促、调查研究等日常工作。
4、县创建办统筹负责协调爱卫会各成员单位，组织多种形式的宣传活动，动员全社会力量，发动广大干部群众参与创建活动。
（二）健康教育
1、卫生防疫部门
（1）要配备工作人员、经费，要有年度工作计划和总结，要有多种宣传资料。
（2）每年要开展健康教育活动6次以上，要对活动资料整理装订成册。
（3）要开展控烟宣传活动，督促各公共场所设立禁烟标志。
（4）要统一印发健康知识宣传资料，为各社区居委会、城区各单位、电视台提供健康教育资料。 ．
2、县人民医院、县中医院、各民营医院、各社区卫生室、城区各个体诊所
（1）医院门诊、病房要有卫生知识宣传栏和宣传资料，每季度更换一次内容，医务人员采用口头、文字、声像等形式向病人和家属开展健康教育。
（2）积极开展社区健康教育服务活动。
3、教育局
（1）要把健康教育列入城区中、小学和幼儿园教学规划。
（2）确保城区中、小学和幼儿园健康教育开课率达100%，并做到有教材、有教师、有教案、有考试评价。
（3）确保健康教育中、小学生验收考试及格率达90%，中、小学生及幼儿园小朋友健康行为形成率达80%。
4、创建办、城关镇及各社区居委会、城区各单位
（1）在城区主要街道、车站设立固定健康知识宣传栏12块，每季度更换一次内容。
（2）有独立院落的单位、各社区居委会要设立固定的健康知识宣传栏，每季度更换一次内容。
（3）多层次、多渠道举办健康教育学习班和开展卫生科普活动，使城区居民健康知识知晓率达80%以上，卫生行为形成率达70%以上。
5、广电局
（1）负责创建省级卫生县城的'宣传策划、组织，督促电视台系列报道创建活动及健康知识教育。
（2）设立健康教育专栏，每周播放一次（卫生防疫站提供健康教育内容）。聘请专家进行卫生知识讲座。
6、工商局、烟草局
在城区范围内不得批准发布宣传烟草的广告。
（三）环境卫生
1、建设局
（1）有上级批准的城镇建设总体规划。
（2）确保县城区路面平整，硬化率达90%以上，人行道板铺装率达90%。
（3）确保县城区街巷下水道畅通。
（4）确保县城区市容市貌美观有序，无乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱堆放现象。
（5）确保建筑工地文明施工，按规定进行围墙作业并有文明施工、安全施工标语。
（6）做好城区公厕、垃圾中转站的规划设计与建设，督促并落实房地产开发项目的公厕、垃圾中转站等环卫设施建设。
（7）切实搞好城区绿化建设、培管，确保城区绿化率达30%以上，人均绿地面积5平方米以上。
（8）按国家规定标准搞好平水镇仙人湾垃圾填埋场建设。
2、城关镇、城管局
（1）抓好城区环卫工人、保洁监察队伍建设与管理，确保城区大街小巷全天候清扫保洁，切实做到人员到位、时间到位、范围到位、质量要求到位。
（2）按要求配齐环卫设施，保证环卫经费。
（3）确保城区生活垃圾日产日清，清运率达100%。
（4）确保城区垃圾容器密闭，城区街道果皮箱布局合理。
（5）明确专人负责使用、管理好城区公厕，确保公厕清洁卫生（无臭、无尿碱、无蝇蛆、有通风设施），粪便无害化处理。
（6）严格落实城区单位及门店“门前五包”责任制，确保城区单位院落、居民区、门店内的干净整洁。
3、创建办、城关镇
（1）加强城区环境卫生综合整治，经常开展卫生创建工作检查评比，做到一月一查一通报；
（2）组织相关单位对城区家禽家畜进行限养，严禁在城区抛养家禽家畜。
4、工商局、城关镇、市管中心
（1）做到城区无流动摊担经营，无露天熏烤。
（2）取缔城区街头肉案、菜摊经营。
（3）做到集贸市场内划行归市，分摊分区经营，秩序良好，清洁卫生有人负责到位，基本无蝇。
（4）市场内有佩戴标志的市场管理人员。公厕有专人负责管理，确保清洁。及时清运垃圾。
（5）市场内卫生管理制度健全。门店、摊位垃圾实行袋装化并定时收集。
5、城区单位、门店
（1）认真履行“门前五包”责任制，门前不准出店占道经营，不准在门前摆摊设点，不得有裸露垃圾、果皮、纸屑等废弃物，不得乱停乱靠、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建；门内要做到沟平、路平、干净、整洁、无蛛网、无痰迹、无鼠粪鼠迹、无蟑螂。
（2）要有卫生管理制度，定期开展检查、评比。
（四）环境保护
环保局
1、按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相关的工作制度。
2、加强环境监测与治理：
（1）确保大气总悬浮颗粒物年平均值不超过0.5毫克/立方米；二氧化硫年平均值不超过0.1毫克/立方米；建成区噪声达标区覆盖率不低于50%；饮用水质达标率不低于95%；地面水质达标率达100%。
（2）确保建成区烟尘控制区覆盖率达100%；工业废水排放达标率不低于90%；医源性污水集中处理，排放达到国家标准；工业固体废弃物综合利用率不低于80%；医源性废弃物焚烧处理率达100%。
（3）做好县城生活污水集中处理场的规划方案，并向上争取项目立项。
（4）要认真宣传、贯彻、执行环境保护政策和法律法规。
（5）确保不发生重大污染事故和重大生态破坏事故。
（五）除四害工作
由爱卫办组织，卫生防疫站负责药物供给、技术指导、监测考核，城关镇落实。
1、积极开展“除四害”活动，巩固灭鼠达标成果。继续开展灭蟑活动，确保灭蟑达标；每年春、秋灭鼠灭蟑药物到位，范围到位，措施到位，效果明显。
2、加强蚊蝇滋生场所治理，大力降低蚊蝇密度。每年开展一至二次统一灭蚊灭蝇活动。
3、在“除四害”活动中，做到科学合理用药，严禁使用国家禁用药物。
（六）食品卫生
由卫生防疫站负责，工商局、城关镇配合。
1、认真宣传、贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，加强卫生监督、监测和技术指导规范，做到资料齐全。
2、食品生产、加工、经营单位和食堂有卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证、卫生知识培训证上岗， “五病”（病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、痢疾、化脓性渗出性皮肤病）调离率达到100%。
3、食品生产、加工企业有健全的卫生管理制度和操作规程，保证食品质量，产品检验合格后出厂，定型包装产品的标识合格率达100%。
4、各类饮食店、食堂有专用器具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，并达到标准。 ．
5、食品摊贩做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制作食品过程符合卫生要求。
（七）公共场所卫生
由卫生防疫站负责，工商局、公安局、文化局、城关镇配合。
1、认真宣传、贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、公共场所有卫生许可证，有卫生管理制度，直接为顾客服务的从业人员持有效健康证、卫生知识培训证上岗， “五病”患者及时调离。
3、旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善；旅客床上用品做到一客一换（长住旅客要做到一周一换），客房及卫生间配有专用清洁工具，无卫生间客房的所用脸盆、脚盆标志明显。公共浴室有禁止传染性皮肤患者就浴的标志和措施。
4、电影院、影剧院、车站、歌舞厅、商场等公共场所禁烟标志明显，管理到位。
（八）饮用水卫生
由卫生防疫站负责业务指导，自来水公司负责具体落实。
1、城区自来水普及率达到95%以上，近三年未发生因饮水污染导致的疫情发生。
2、自来水厂厂区整洁卫生，水源水质符合标准，有健全的管理、消毒制度和操作规程。出厂水按规定进行检测并有原始记载，保证出厂水和末梢水水质合格率达90%以上。
3、二次供水水箱定期清洗、消毒，并有原始记载。
（九）疾病预防与控制
由卫生局负责，卫生防疫站组织人民医院、中医院、城区各民营医院、社区卫生室及个体诊所落实。
1、宣传、贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，做到有制度，有措施，资料齐全。城区无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
2、医疗机构按要求开设肠道门诊，抓好肠道传染病的防治工作，依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报、错报。
3、计划免疫工作落实，计划免疫疫苗接种率达90%以上。
4、贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。
（十）社区卫生
由城关镇负责：
1、卫生管理制度健全，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生户活动，每年评选并命名一批文明卫生示范户。
2、环境整洁、绿化、美化，各类车辆摆放有序，楼道内整齐，无违章搭建。
3、社区卫生服务达到“六位一体”（预防、医疗、健康教育、康复、计划生育、妇幼保健）要求，工作成效明显。
4、垃圾收集和厕所（无臭、无尿碱、无蝇蛆）管理符合卫生要求。
（十一）建成区外村卫生
由爱卫办负责指导，城关镇负责落实。
1、自来水普及和卫生厕所普及率均达75%以上。
2、30%的村建成市级卫生村。
3、道路平整，环境整洁。
4、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。
5、家禽家畜实行圈养。
（十二）城区交通秩序
l、交通局加强站场管理，杜绝营运车辆越线行驶和在非指定地点上下客，严禁摩托车在城区营运，社会车辆定点停放，货运车辆进入货运停车场。
2、交警队加强城区交通秩序管理，严禁车辆乱停乱靠乱调头，严禁非机动车在机动车道占道行驶，规范行人横过马路乱窜行为。
3、农机局加强农用车管理，规范农用车、手扶拖拉机停靠、运输行为。
（十三）做好民意测验应对准备
由城关镇负责：
1、加强对城区居民及暂住人员的宣传引导，培养卫生意识。
2、确保随机访问满意率达80%以上。
五、工作措施
1、加强组织领导。调整充实县爱卫会领导力量，落实爱卫办机构、编制、人员、经费。县创建办抽调有能力、有经验、有责任心的专门工作人员，专抓创建省级卫生县城工作的组织发动、综合协调、检查指导和验收奖惩工作。根据考核内容，分线成立工作组，由县级领导挂帅，由责任部门牵头，确定专门的工作队伍，明确职责专抓，确保万无一失。按建成区每个社区居委会组建一个创建工作组，确保创建工作落实到基层，非建成城区居委会组建一个创建工作组，确保30%以上的农业居委会达省级卫生村庄标准并验收合格，每个组抽出一名领导干部任组长，配备3名专门工作人员，赋予社区创建工作组对社区内创建工作的指挥权、考核权。
2、实行目标管理。按照创建工作要求，层层签定创建责任状，制定创建工作实施方案。县创建办与城关镇、各创建责任单位签定创建责任状，城关镇与各社区居委会签定创建责任状，各社区居委会和各社区创建工作组与驻社区单位、门店签定创建责任状，做到任务到位，责任到人。整个创建活动坚持条块结合，以块为主，综合治理。把创建省级卫生县城工作纳入目标管理考核的重要内容，凡在省、市检查考核、验收中，丢分一厘罚款500元，丢分一分罚款5000元。单位丢分的，由该单位一把手向县委、县政府写出书面检讨，并在县电视台向社会公开作检讨；工作人员严重失职造成丢分的，追究纪律责任。
3、坚持依法治县。重点抓好《城市规划法》、 《环境保护法》、《水污染防治法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《爱国卫生条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路交通管理条例》等法律法规的宣传、贯彻，做到法律法规深入人心，执法人员文明执法，依法管理。
4、广泛宣传发动。深入发动群众，动员广大人民群众参与、投入创建活动。要组织力量开展形式多样的宣传活动，使创建省级卫生县城工作深入人心，赢得民心，家喻户晓，妇孺皆知。电视台要配合各阶段创建活动开辟专栏，举办专题节目。城区各单位要悬挂创建省级卫生县城的标语，要举办宣传专栏。
5、落实工作经费。县城各单位创建经费从各自预算外收入中筹集，县财政安排创建办及各社区创建工作组的工作经费，并安排一定资金用于奖励、表彰在创建省级卫生县城中表现突出的单位和个人。城关镇要从镇财政收入中安排专项创建经费，确保创建工作正常进行。
6、开展检查评比。县创建办、爱卫办会同城关镇、各社区居委会及各社区居委会创建工作组组织季度检查，并将季度检查结果在《茶陵公众信息网》等媒体，刊物上公布。组织专项活动检查，并将专项活动检查结果综合形成年度考核结果，属县直单位报县绩考办，属城关镇辖单位直接通报给城关镇绩考办，属线管单位抄报其上级主管部门。社区居委会与创建工作组一道对县城各部门、各单位实行月查，月查结果要记载公榜。对窗口单位和卫生、环保、建设、工商、交警、交通等创建责任单位，由县创建办、爱卫办、城关镇组织对其实行不定期抽查和月查制度，县城各单位内部实行周检查制度，各项检查严格按省级卫生县城考核标准进行。
实施方案 篇4
为认真贯彻落实《XX年河东某地城某地道路交通管理"畅通工程"实施方案》精神，加强和深化我区"畅通工程"工作，全面提高我区城某地道路交通管理水平，有效改善城某地交通环境，更好地适应经济、社会发展的要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
按照某地政府的统一要求，结合建设"平安河东"和城某地环境综合整治活动，坚持以人为本，以服务经济建设为出发点，以提高城某地道路交通管理水平为中心，以率先实现现代化为奋斗目标，更新思想观念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分发挥交通综合协调部门职能作用和公安建设部门的主力军作用，重点解决城某地交通的堵点、乱点、事故黑点等突出问题，提高城某地道路交通管理水平和群众交通文明素质，为我区招商引资、加快经济发展提供更加安全、畅通、文明的交通环境。
二、实施范围和工作目标
XX年河东区确定在全区普遍开展畅通工程活动。总体工作目标是：构筑起社会化的城某地交通文明建设和实施"畅通工程"的工作框架。进一步加大交通管理软、硬件投入，完善交通基础设施，提高道路基础设施建设标准；改革城某地交通勤务工作，建立科学、高效、文明的交通管理勤务模式，提高城某地交通组织、指挥、疏导能力；加强执法队伍建设，不断提高城某地管理和执法水平；全方位加强交通安全宣传教育工作，提高交通参与者的交通法律意识、安全意识和文明意识；大力发展公共交通，构建畅通、快捷、安全、环保的绿色交通系统。达到b类城某地三等管理水平。
三、评价项目
XX年评价围绕"交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，设施齐全有效"等方面的要求，以《城某地道路交通管理评价指标体系》（XX年版）为主要依据。评价指标分为基本指标与附加指标两大部分，基本指标适用于所有城某地，附加指标适用于对应类城某地。评价结果同时考虑工作进展和效果。
四、实施步骤
（一）实施阶段
各有关部门和单位要按照自己的实际情况，具体制定本部门实施方案和创建目标，要按照畅通工程评价体系标准及畅通工程方案要求全面开展工作，完善城区各类交通设施，搞好城某地综合执法活动，共同整治维护城区交通秩序，达到预定的创建目标。
（二）初评阶段
各部门根据畅通工程评价体系标准做好自评工作，自评结果和自评的文字材料于XX年7月5日前报送到区创建领导小组办公室，迎接某地创建领导小组办公室的初评和某某级评价验收。
（三）总结阶段（XX年10月-12月底）
根据检查结果和各单位全年的创建活动，对实施畅通工程效果显著的单位和表现突出的个人予以表彰。
五、工作要求
（一）切实加强城某地交通管理"畅通工程"的组织领导。各单位要把城某地交通管理工作列入议事日程，研究工作措施，解决交通管理"畅通工程"的重点、难点、和热点问题，强化组织领导和协调机构。在区委区政府的统一领导下，切实把"畅通工程"作为形象工程、系统工程、民心工程来抓，要牢固树立全局一盘棋的思想，坚持局部利益服从整体利益，打破行业部门界限，形成公安、建设、宣传、规划、教育、交通、环保、工商、广电、安全等多个部门联动的工作机制，共同抓好"畅通工程"。
（二）强化宣传教育，努力提高全民交通法制观念。充分发挥新闻宣传部门的作用，通过报刊、广播、电视等新闻媒体，结合《道路交通安全法》的宣传和实施，营造良好的执法氛围，及时报道实施"畅通工程"的情况及效果，要针对不同对象，多层次、多渠道、多形式的开展宣传活动，使交通法规家喻户晓，不断提高交通参与者自觉守法的意识。
（三）实行目标责任制，任务再分解，加强量化考核。结合本单位的职能作用，认真分析城某地交通管理中存在的问题，研究具体的工作措施，制定切实可行的工作方案，把"畅通工程"要达到的.目标进行再分解，逐一落实。要精心部署，量化考核，抓好落实，及时纠正、解决工作中出现的问题，确保各项工作措施到位，取得实效。
（四）加大科技投入，加快交通管理现代化进程。各单位要把交通管理科技化工作作为交通管理工作的重点来抓，要以提高城区道路交通管理水平为中心，以交通管理示范城镇建设为突破口，更新思想观念，改革管理模式，加大科技和设施投入，科学调整交通流量，提高管理效率。要将近期的工作措施同长远的工作目标有机结合起来，用科学的方法和手段加快城某地交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。要认真抓好驾驶员信息卡发放工作，确保公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的落实。
（五）坚持建管并重的方针，完善城某地道路网络，全面实施公交优先战略。要集中力量打通一些卡口和瓶颈，使城某地交通局部路段拥阻的问题得到基本解决。要进一步加大对城某地道路交通建设和公交设施建设的投入。要加强对城某地公共客运交通的管理，认真落实公交优先的各项具体政策措施。要发挥城建监察队伍的作用，加强执法检查。要按照《城某地道路管理条例》、《城某地某地容和环境卫生管理条例》和《山东某某城某地建设管理条例》等法规的要求，重点整治小商小贩占道经营、在城某地道路或沿线乱搭乱建广告牌、不按规定挖掘和占用城某地道路以及城某地公共客运交通车辆的规范营运等问题。
（六）强化交通秩序综合整治，确保畅通工程顺利进行。按照国家、某某、某地的要求，要深入开展道路交通安全秩序整治活动，强化交通秩序综合整治，努力减少各种交通违法行为，最大限度地预防和减少交通事故，进一步提高交通管理的整体水平，推动实施畅通工程，创造安全畅通的交通环境，更好地为经济发展和人民群众服务。
六、组织领导
区政府成立城某地交通管理"畅通工程"领导小组，由分管副区长任组长，区宣传、公安、交警、交通、公路、财政、建设、规划、教育、工商、安监、综治办、文明办、人保公司、人寿公司等部门负责人为成员，领导小组下办公室，办公室设在河东交警大队，大队长担任办公室主任，具体负责组织、协调城某地交通管理"畅通工程"工作。
附件1、河东区城某地交通管理"畅通工程"领导小组成员名单
2、河东区城某地道路交通管理"畅通工程"部门职责
实施方案 篇5
一、指导思想以提高教师师德修养，更新与拓展知识，提高教学基本功，提高教师教育科研能力，促进教师专业化成长；坚持以发展为主题，以关注学校发展为根本，以促进学生的发展为宗旨，以课程改革实施过程中学校所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体，推动学校教育教学工作的可持续发展为指导思想。
二、实施校本研修的目的
1、通过校本研修，使教师的思想政治素质得到较大的提高；
2、提高教师专业素质，促进教师成长为研究型、专家型、学者型的教育者；
3、改善学校教育教学环境，解决在新课程改革中面对的各种实际具体问题；
4、建立优势互补、资源共享、合作交流、勇于探索的学习型组织。
5、建设一支素质优良、与时俱进的教师队伍，以适应新课程改革对教师素质的要求，推动学校教育现代化工程的实现。
三、校本研修的基本原则1、发展性原则。根据时代发展、教师发展、学校发展的新要求，不断更新培训内容、整合挖掘学校内外教育资源，创新培训方法和手段，不仅仅重视解决眼前的实际问题，更着眼于教师的持续发展。
2、针对性原则。针对本校教师整体素质中存在的实际问题和教育教学中的突出问题，确定校本研修的目标、任务、内容，避免盲目性。
3、实效性原则。要立足于本校师资的实际状况，实实在在的产生培训效益，不要走过场、搞形式。
4、实践性原则。教师专业的发展，教育思想的更新与开拓，最终要体现在课堂教学与整个工作的改进上，因此培训要与课堂教学实践相结合。
四、研修任务与举措
（一）研修管理
1、需求分析：分析学校发展规划和工作计划、通过调查问卷与课堂调研等方式进行教师队伍发展现状分析，及时了解与掌握教师发展需求。
2、项目拟定：根据教师需求拟定培训对象、培训目的、培训计划、培训教材、培训师资、培训考核。
3、征求意见：了解教师发展需求，征求对培训课程的建议，正式确定培训课程、培训时间的安排以及培训形式的选定。
4、项目申报：各研修小组拟报学校教务处、教研室进行审批，成立研修小组。
5、项目实施：按计划开展校本研修活动，做好活动记录、出勤统计、成果登记并及时完成材料归档。
6、学分申报：报学校教研室、或教务处，由学校专管员认定学分。
（二）研修任务
1、个人学习型活动：理论学习、发展规划、教学设计、听课评课、参与命题（校级）等。
①理论学习：参与校级及以上相关部门组织的读书活动，征文活动等。
②个人发展规划：制定个人发展规划的教师，完成《课堂教学改进计划》与《校本研修年度计划》的教师，上交个人发展规划材料，审核后认定学分。
③教学设计：参加集体备课并承担主备任务的教师，可申请学分认定。教学设计文本资料（由备课组长签字）上交教务处，审核材料后认定学分。
④参与命题：参与校级及以上统测统阅试卷命题的教师，可申请学分认定。命题教师将命题试卷上交教务处，审核材料后认定学分。
⑤外出考察：外出考察参加学术会议的教师向学校申请学分认定。外出考察教师将考察报告或研讨会交流稿，上交学校教务处、教研室。审核材料后，由学校教研室认定学分。
⑥观课评课：参与听课评课的教师，可申请学分认定。听课教师须填写评课记录表（包含听课记录及评课观点），上交教务处。审核材料后，由学校教务处认定学分。
2、团队学习型活动：师徒带教、教研组专题活动、各类讲座等。
①师徒带教
开展师徒带教（须预先由学校教务处备案）的教师，可共同申请学分认定。师徒带教教师须将带教证书（或协议书）、带教计划、指导记录、带教成果等资料，上交学校教务处。审核材料后，由学校教务处认定学分。
②、教研组层面专题活动
开展教育教学专题研修（每学期不少于四次）。开学初，由教研组长制定校本研修计划、上交教研室处备案。
学期末，教研组长撰写教研组活动总结和活动记录进行学分认定，上交教研室。审核材料后，由教研室认定学分。
③各类讲座
开设讲座的教师向学校教研室申请学分认定。主讲教师将讲稿及PPT，上交教研室。由教研室审核材料认定学分。
听取学校讲座（含全体教职工会议）的教师，有考勤、有会议记录，经学校办公室或教务处审核认定学分。
④其他：指经学校办公室或教务处、教研室认可的具有一定规模的专题研讨活动。
开展“城中论坛”主题研讨活动，每学年一次，由学校办公室与教务处、教研室协调组织，材料完整，上交教研室备案，审核材料后，由教研室认定学分。
开展“城关中学好课标准研讨活动”，由教务处、教研室与教研组协调组织织，材料完整，上交教务处、教研室备案；审核材料后，由教研室认定学分。
开展“教师师德修养专题研讨”，由政教处与年级组协调组织，材料完整，上交政教处及教研室备案；审核材料后，由教研室认定学分。
3、教育科研活动：课题研究、论文论著、教育教学案例、公开课展示等。
①课题研究
承担校级及以上课题的项目负责人，可向学校教研室申请学分认定。课题结题后须形成结题报告，附上课题相关材料，交教研室备案。
②发表论文、教育教学案例
发表校级及以上论文、教育教学案例的教师，可向学校教研室申请学分认定。论文论著撰写教师将发表论文或教育教学案例的复印件（包括封面、目录、正文）上交教研室，审核材料后认定学分。
③成果获奖
公开课获奖的教师，可向教务处申请学分认定。学期末，获奖教师将获奖证书复印件上交教务处。审核材料后认定学分。
④公开课展示
开设校级及以上公开课，包括青年教师评选课、骨干教师示范课的`教师，可申请学分认定。上课教师须将教学设计、课堂教学改进计划书、教学反思，PPT课件等资料上交教务处。审核材料后认定学分。
（三）分年度研修目标
**年度：制定校本研修制度；形成评价机制；开展县级课题组与教师个人层面的分析调研；开展“好课标准”的探索。组织开展高效课堂探索活动；开展公开课、示范课、评优课，学习落实“好课标准”；加强集体备课。
**年度：完善校本研修制度；进一步完善评价机制；开展师德与教育教学方法培训，组织教师学习相关资料；建立校本研修领导小组；扩大研修形式和范围，组织录像评课、备课录像、开展同课异构活动。
**年度：加强校本研修课程的规范管理；加强教研室、教研组、备课组建设；开设教育教学的相关讲座；加强班主任培训的多样性以及成果资料的收集；建立教师校本研修档案袋；开展系列性的教学技能比赛（教研组内公开课、学校级别的评优课、当堂评课、教学技能考试、教学论文撰写等系列比赛）。
**年度：通过省市校本研修现场会的参观学习，规范我校校本研修小组与校本研修课程的管理，提高学校研修管理者特别是校长第一责任人的思想认识和管理水平，提高全体教师对校本研修的思想认识；进行师德讲座与活动的开展；加强教研组与备课组工作活动的开展与评价，继续开展扎实有效的校本研修活动；进一步加强班主任培训工作；认真完成校本修相关材料的收集整理。
**年度：对“十二五”教师研训工作进行筛查与回顾，去粗取精，去伪存真，查缺补漏，真正形成适合我校校情，并符合国家新课改要求的校本研修管理机制及研修模式，并将其做为学校教学工作的重要环节长期坚持；并完善考评与资料的收集。
（四）研修要求
（1）研训目标明确：与学校发展规划和工作计划、教师队伍现状和发展需求相适应。
（2）研训过程规范：严格按照《省市县“十二五”校本研修实施意见》的要求实施。
（3）研训效果明显：使教育教学能力明显提高；教师人文素养增强；青年教师、骨干教师形成梯队。
（4）研训资料完整：严格按照《县、校“十二五”校本研修实施意见》的要求收集资料
五、校本研修的保障措施
（一）强化组织和管理。
成立校本研修指导小组和校本研修办公室。校长为校本教研的第一责任人，是校本教研的身体力行者。以教导处、教科室、教研组为主体成立校本研修工作小组，深入教研组组、班级听课、评课，力求做到融教研、科研、调研为一体，逐步成为校本研修的主力军。
1、领导小组
组长：李正彦（校长）
副组长：李安吉、王怀育（副校长）
成员：康巨龙、曹静仙、李民池、杨育科、蒋宝军（主任）
2、加强校本研修的宏观指导，加大督促管理力度。
为加大督促检查和管理，特制定了《校本研修过程指导制度》、《校本研修督导检查制度》
《校本研修检查评估制度》、《校本研修评价激励制度》、《校本研修资源支持体系》。
（二）落实校本研修的保障机制
1、学校在每学年或每学期事先制定出教研组、年级组、各科室及学校的工作规划及学校级的大型活动的临时安排时间表，以便实施。
2、学校给予各项研修活动提供必要的物质保障和经费支持。
3、依据《校本研修评价激励制度》，在大型活动结束后及时进行表彰奖励；并在每学年教师节前对一学年中全校各处室工作人员及教师教学教研情况给与综合考核，并对优秀人员给与表彰奖励；将教师参与研修活动于职评和绩效工资挂钩。
实施方案 篇6
教师、教学、教研是我校的立校之本。学校举行的教研活动，使我校老师的教学、教研水平有了较大的'提高，但步调一致、整齐划一的课堂教学仍存在难以满足不同层次学生需求的问题，制约了优秀生提高、学困生进步，对进一步提高教学质量有一定的阻碍。在县教育局、校领导的大力支持下，我们开始探讨如何加大课堂改革的力度，经过认真学习和周密准备，决定进行翻转课堂实验。为使实验有效开展，特制定本实施方案。
一、实验目标
1、以学生“学会、会学、乐学”为目标，解决学生消极厌学，效率低下的学困问题，让学生能力强起来，成绩好起来，课堂效率真正的高起来。
2、使学生、教师的成长与学校发展同步实现，与时俱进。
3、以改革课堂教学结构、优化课堂教学模式、减轻学生过重课业负担为重点，大力推进新课程改革，从而全面提高教育教学质量。
二、具体实施办法：
1、翻转课堂实验充分考虑学校、教师、学生和家长实际，实施在一年级进行。语数教师进行翻转上课，鼓励其他老师尝试参与。
2、参与“翻转”实践的老师根据学生情况与教学进度时间安排，做好知识的整合和重组。
3、遵循求真务实原则。把课堂真正还给学生，充分认识到真正的学习是学习者自主认知和建构的过程，学生是学习的主体，课堂是学生学习的主要场所，不搞形式，不搞假翻转、假合作、假互动。
4、要求每位教师分别上三个班的课，节节进行摄像，然后观看视频，进行反思，进行下一堂的教学。
实施方案 篇7
对标管理是现代企业中应用较为广泛的重要管理方法，企业要生存并获得核心竞争能力，就有必要全面实施对标管理。按照集团公司《对标管理工作实施指导意见》（陕色集团办发〔20xx〕13号）精神，公司决定在内部全面实行对标管理工作。结合公司经营管理实际，制定公司《对标管理工作实施方案》，确保对标管理工作顺利进行，并取得成效。
一、对标管理工作意义
对标管理就是企业在不断寻找和研究同行一流企业的标杆实践中，以最先进的基准目标与本企业进行比较、分析、判断，促使企业将一些最优化的标杆目标不断的应用于整个改进和实践活动中，从而进入赶超一流企业、创造优秀业绩的良性循环过程。
二、指导思想
对标管理工作要以科学发展观为指导，以市场经济为基础，以科学管理和技术革新为支撑，以提升企业经济运行质量和降本增效为重点，全面实践标杆企业的优秀方法和经验，达到提高企业经济运行质量、生产效率和增强企业核心竞争力的目的。
三、工作原则
1、时效性原则
按照集团公司对标管理工作原则，在对标管理内容上要实现
安全、质量、任务及材料消耗与行业先进的对标，要认识到自身与行业先进企业的差距，需要两个选厂和相关部门从提高管理水平、加快设备改造、优化工艺流程、降低能源消耗、控制安全环保指标等方面入手，对标范围要逐步覆盖公司不同层面，通过对标管理的创新和改进，全面提升公司管理实效和经营效率。
2、先进性原则
对标管理工作要通过构建指标体系、确定要素指标、制定改进措施、考评对标成果等过程，对提高经济运行质量和降本增效起到有效的推进作用。在选定标杆企业时，要合理定位，坚持高标准，指标体系和要素指标的确定要充分体现先进水平，选定的标杆企业必须是黄金矿山企业中处于领先水平的企业，具有较好的经营业绩和企业文化，对标杆企业的指标体系和要素要进行分析整理，形成具有公司自身特色的系统化指标体系。
3、持续性原则
对标管理工作要具备强大的学习能力和创新能力，要把对标管理工作做为企业管理的一项长效机制，要持续推进，不断挖掘潜力。对标管理是一个持续、稳定的创新和优化过程，在不断循环提升的实践过程中形成和保持企业的竞争优势。
四、对标管理指标体系
根据黄金矿山企业的特点，公司分别向一选厂、二选厂、生产技术部、财务审计部和安全环保部征集了对标管理要素指标33项，初步确定了目标值。按照要素指标性质，将公司对标管
理要素指标分为经济运行质量、生产经营指标、质量环境安全和降本节能增效四个体系，并分别确定了要素指标的行业领先值、标杆企业值和20xx年奋斗目标值。在降本节能增效体系中，由于两个选厂生产规模不同，主要选矿物料消耗有所差别，因此分别制定了能源消耗和原材料消耗指标。
五、项目执行小组
为了保证各项要素指标能够完成20xx年度确定的奋斗目标值，根据要素指标类型，分别成立以下项目执行小组：
1、经济运行质量小组（10项要素指标）
组长：闫武科
小组成员：王炎军赵勇
2、生产技术指标小组（6项要素指标）
组长：柳小勇
小组成员： 张文革 范启雨 乔 宏
3、质量环境安全小组（7项要素指标）
组长：杨斌君
小组成员：张学斌马乾会
4、降本节能增效小组（10项要素指标）
组长：范启雨
小组成员：柳小勇乔 宏田晟
六、要素指标改进措施
各项目执行小组要根据要素指标性质和确定的目标值，在按
照以下措施完成要素指标目标值的过程中，要充分调动和鼓励岗位职工以各种形式提出改进措施，全员参与，不断优化，持续改进。
1、经济运行质量指标体系
经济运行质量体系共10项要素指标，包括资产负债率、流动资产周转次数、流动比率等指标。在提高流动资产周转率方面，应及时盘活流动资金，减少存货积压、及时清理应收款项，加速资金周转。主要方式是通过公司经济责任制考核，对于存货、应收款项余额按照比例进行考核奖罚，有效降低产品库存，减少资金占用，提高流动资金周转率和存货周转次数。
同时，和各商业银行保持良好合作关系，力争取得等级较高的.授信评级，使贷款利率降低到基准利率，减少财务费用。通过合理安排资金，保证流动资金周转和重点工程建设资金，降低短期贷款余额，降低资产负债率。
在销售环节，要密切关注黄金销售市场，拓宽销售渠道和方式，有效规避市场风险，严格执行《产品销售管理办法》，力争销售利润最大化，提高净资产收益率。
在成本费用管理方面，要严格控制开支，增强财务约束力，在年度预算和经济责任制考核办法执行过程中，要更加程序化、规范化和精细化。同时，公司需要增加新的经济增长点，不断扩大市场占有率和销售额，努力提高销售收入增长率。
2、生产技术指标体系
在生产技术指标体系改进方面，首先要严格执行公司《矿山
工程施工管理办法》、《矿山工程验收管理办法》，完善采矿车间月度考核体系，不断推动工程质量上层次、上水平，工程设计高起点、现场施工高定位、工程验收高标准。井下生产现场加强监管，督促采矿车间加强设备管理，提高机械化装备和科技含量，提高劳动生产率水平和效率。采矿车间必须按批准的设计、计划和工程质量标准进行生产采切工程，做到合理开采。矿块回采前，采矿技术人员要向生产人员进行技术交底，以免情况不明造成矿石的损失贫化。生产人员在矿床开采过程中，应最大限度地回收矿产资源，确保采矿损失率和贫化率的降低。
在充分利用低品位矿石的前提下，努力提高入选品位，进一步提高选矿回收率。在控制尾渣品位方面，要增加磨矿细度，更换或改造型旋流器等设备，同时对现有的洗炭箱进行改造，优化洗炭方法，防止粉炭影响指标。在控制尾液品位方面，要加大工艺流程中指标的监控力度，及时快速反应，严格控制好氰根、碱值、炭密度等指标，确保对标管理目标值的实现。
3、质量安全环保体系
在质量检验改进方面，要继续认真执行公司的各项规章制度和操作规程，精细化作业。同时，对质检技术人员开展业务培训和教育，加强考核，增强责任心和业务技能水平。质检环节注重引进先进技术、设备和管理方法，定期校正检验器具，保证业务数据准确，质量有所提高。
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