英法美各怀鬼胎

战事结束后，战胜国便开始磋商召开缔结对德和约会议问题。会议最后定在法国巴黎。1919年1月18日，和平会议在著名的巴黎凡尔赛宫镜厅正式开幕，即为巴黎会议。

巴黎和会是一战中获胜的协约国集团，为缔结合约而召开的，共27国参加，苏维埃俄国没有被邀请。参加巴黎和会的各国代表有1000多人，其中全权代表70人。但实际操纵会议的是有＂三巨头＂之称的美国总统托马斯•伍德罗• 威尔逊、英国首相戴卫•劳合•乔治和法国总理乔治•克列孟梭。会议标榜通过媾和建立世界永久和平，实际上却是一场＂分赃＂会议。

英、法、美三国的利益并不一致，所以他们参加和会时各自打着小算盘。最后达成的条约则是相互妥协的产物。

法国希望恶惩并尽可能地削弱德国。第一次世界大战中，西线战场绝大部分在法国境内，所以法国的代价非常惨重——约500万军民伤亡。再加上德法两国之间的世仇，使得法国提出来的方案具有强烈的复仇情绪。法国希望取得德国工业的控制权，已补偿自身在战争中的损失，也代表了法国民意。德国投降后，法国军队迅速占领了普尔工业区的重要城市，造成大批德国居民无家可归。 法国还将该地出产的煤通过铁路运至本国。为对抗法国占领者，德国铁路工人组织了罢工，结果200人被法国当局处死。

克列孟梭代表法国提出了下列主张：象征性的惩罚德国军国主义，包括当众处死德国皇帝，即使德国再也不能恢复到1914年以前的政治格局；法国收回阿尔萨斯和洛林，建立莱茵非军事区，甚至要在法德之间建立一个＂莱茵共和国＂为两国之间的缓冲国；德国对战争中法国的损失(包括人员、财产等)进行战争赔偿，将其军力削弱至不再对法国构成威胁；由战胜国瓜分德国的海外殖民地；将德国军力削弱至较低水平等等。由于这些苛刻的条件，克列孟梭也获得了＂老虎＂的绰号。虽然许多英国士兵也在战争中丧生，以致英国国内广泛的民薏仍希望严惩德国，但英国首相戴维•劳合•乔治还是认为法国的主张过于严厉。国传统的外交政策是维持一个均衡的欧洲，避免任何一个国家独大。如果法国的主张全部得到满足，就会成为欧洲大陆的超级强国，从而破坏欧陆均势。不符合英国的长远利益。

另外，乔治担心过于苛刻的条件会激起德国强烈的复仇心理，这不利于争取长期的和平局面。德国还是英国的第二贸易伙伴，过分削弱德国的经济同样会损害英国经济。整体来讲，英国的要求是：削弱德国军力制较低水平：保证英国的海上霸权，瓜分德国海外殖民地；德国进行战争赔偿但不可过分，以免激起德国的复仇心理；帮助德国重建经济。

与英法两国相比，美国总统威尔逊的建议要理想主义的多。早在停战前，威尔逊总统就提出了14点和平原则，具体请看下面哈；

1.杜绝秘密外交，签订公开的合约；

2.确保平时和战时海上航行的绝对自由；

3.取消一切经济堡垒，建立贸易平等条件；

4.裁减军备；

5.公正的处理殖民的问题，在决定一切有关主权问题时，即要顾及到殖民的人民的利益，也应考虑殖民政府的正当要求；

6.外国军队撤出俄国，保证俄国可以独立地决定其政治发展和国家发展，欢迎俄国在自己选择的制度下进入自由国家的社会；

7.德国军队撤出比利时，恢复比利时的主权；

8.德国军队撤出法国，法国得到在普法战争中失去的阿尔萨斯和洛林；

9.根据民族分布的情况调整，意大利疆界；

10.允许奥匈帝国境内的各民族实行自治；

11.恢复罗马尼亚、塞尔维亚和门的内哥罗的领土；

12.承认奥斯曼帝国内的土耳其部分有稳固的主权，但土耳其统治下的其他民族在自治的基础上有不受干扰的发展机会，同时规定达达尼尔海峡要在国际保证下永远开放为自由航道；

13.重建独立的拥有出海口的波兰国家，并以国际条约保证波兰的政治、经济、独立和领土完整；

14·根据旨在国家不分大小，相互保证政治独立和领土完整的特别盟约，设立国家联合机构；

14点原则比英法的主张都更为宽松，也更能让德国民众接受。但是英法却并不买账，尤其是其中的＂民族自决＂政策，让拥有大片海外殖民地的英国十分不满。美国国内一直盛行孤立主义，用普遍不希望过分介入欧洲事务。美国民众更不想看到世界大战再次爆发。威尔士感到过分苛刻的条款会造成德国的复仇心理，战争将无可避免。他的主张是建立国际联盟，以维持国际秩序，即国际社会提供保证以避免弱国遭到强国侵略。

威尔逊对建立国际联盟非常热心，不仅因为政治理想主义，而且把它视为美国取代英、法称霸世界的根本大计和必经之路。

但英、法两国对此没什么兴趣，他们心里的头等大事是瓜分德国领土和战争赔偿问题。

除了英、法、美之外，参会的意大利、日本等国也都是怀着各自的争霸野心和掠夺计划来参会的。意大利希望取得阜姆港，以使其成为意大利在巴尔干的扩张基地。日本的主要目标则是夺取德国在中国山东的租借地和太平洋上的重要岛屿，以确立日本在东亚地区的优势。最后意大利的要求被驳回，日本的要求却得到了满足。结果，引起了中国人民的强烈愤恨，＂五四运动＂ 因此爆发。中国最终也未在合约上签字。

各方代表为了争取各自的最大利益，反复进行着唇枪舌剑，最终经过不断的争吵、角逐、妥协就协约草案达成了协议。

(1919年6月28日，德国签署合约。)