郑长平让冯明敏发表一下意见，冯明敏想了想，决定不想以前那样做老好人，专门和稀泥，在现今这个节骨眼上，只有刘鸿志能够提出关于经济发展的一揽子方案，那么，为什么要批判呢？
甭管白猫黑猫，能够抓老鼠的就是好猫！
冯明敏轻轻咳了一下，说：“同志们，大家辩论了很久，慢慢的，就转变成激进还是保守的纷争，我认为，无论基金也好，保守也好，请各位拿出自己的见解和建议来，我们常委的一个重大职责，就是带领当地各界发展经济，提高人民群众的人均收入和生活水平，在我看来，不管激进还是保守，拿出自己得东西来最好！”
作为常委二把手，冯明敏还是很有的威信的，他看了看大家，然后说道：“毫不讳言，从我个人来说，我自认为在头脑上，在经济发展的前瞻性方面，是不如刘鸿志同志的。”
刘鸿志一愣，没想到今天冯明敏竟然说出这样的话，他想要谦虚一下，冯明敏拦住他，说：“刘鸿志同志，你不要谦虚了，这是有目共睹的事情，从红土乡开始，你给大家留下的印象，就是发展经济的一把好手。可以说在整个延北县常委内部，你的经济头脑和眼光，也是要强于其他同志的，当然，这并不是说你很好，其他同盒子不好，所谓术业有专攻，你这位经济学的学士，可不是白给的，哈哈，就像高云清同孩子，比组织工作，你不如他，像赵明凯同志，比纪委工作，你也不如他一样，这没什么好争辩的。”
刘鸿志苦笑了一下，在常委们的面前公开承认不如自己，承认你自己做的比其他人更好，这并不是什么好事，虽然后面又说了术业有专攻，但是，看看纪委肠胃的脸色就知道，他这样说，已经给刘鸿志树立了不少敌人。
“我的一件很简单，那就是摸着石头过河，小步走，稳健推进，逐步发展，政府上网工程已经初见效果，那么，我觉得机构精简工作，也可以展开了，不过，我认为动作不宜过大，先从明显职权重叠的部门开始，然后逐步整合，最终达到精兵简政的目的。”
高云清说：“冯明敏同志，这前朝大一个问题，那就是精简下来的公务人员，他们的去向问题，有些同志在机关工作几十年了，一进四五十岁，眼看着就退休了，这样的同志我们一下子把他清除出公务人员队伍，有可能会引起极大的反弹。”
冯明敏皱了皱么提偶，原本，他的设想是成立一个机关精简领导小组，有刘鸿志任组长，让他去冲锋陷阵，所有问题让他自己扛，但是，现在高云清提出这个问题，他又不能不接打。
冯明敏转头看向刘鸿志，说：“刘鸿志同志，你提出这个方案，相信你对于如何安置精简下来的人员有所打算吧？”
刘鸿志点鳄梨点头，虽然心里不高兴，但还是很认真的说：“我的意见是进行分流，一些确实具有一定能力的，充实到其他单位，担任其他岗位工作或者转为事业编；一些年龄大的，由行政编转为工勤编，安原有标准发放工资，但是，不再参与相关事务，酌情另行安排相关工作；对于那些年龄不大，能力也不足的，实行一刀切，经过合理的工龄补偿后直接推到社会，参与社会统筹，不再与我们政府发生恩和丛书关系及其他关系。还有，就是可以设立一个集体所有制性质的企业，专门承担县委县政府以及市直机关的一些服务性工作，这个公司成立以后，采用只出不进的原则，待人员满满退休后，可以注销。……”
细说起来，刘鸿志的意思就是有能力的留下，没有能力的、耗时间的和顶名挂职几乎不上班的这部分全都离开公务人员序列，当然，这肯定会得罪一大批人，因此他也给出了几种解决办法。
一是那些五十多岁，眼看退休的政府负责养到退休；二是买断工龄直接清退，三是另寻出路扶持就业；四是可以分流进入企事业单位，但这一点他最不看好。
常委们皱着眉头，开始考虑刘鸿志意见的可行性与优缺点，想来想去，只要进行机构精简，那么，富余人员的安置办法似乎也就这么几种，该有的，可行的，都已经囊括进去了，实在找不出更好的办法来。
“当然，机构裁撤、精简，并不代表所有人都要离开公务人员队伍，我们可以引入科学、规范、量化式的绩效考评系统，对每个人的能力进行量化打分，凡是达到一定标注的呢，就可以留下，充实到其他部门的队伍中去，另外，我在这里要强调的一点就是，我们整个公务人员队伍都要参与这种考评，采用末位淘汰办法，能折扇，庸者下，从未调动所有人的工作积极性，提高工作效率。”
刘鸿志斩钉截铁地说道，政府机构改革，精简机构，这并不是宣传口号，也并不是随便对几个机构进行裁撤就算了，这是覆盖整个政府公务人员的一场革命，能否真的搞好，全看一把手的魄力和决心！
郑长平说：“关于机构改革这块，我原则上同意，但是好多细节问题我们还需要进行专门讨论，我们现在毕竟是针对整个大计划进行讨论，最好不要纠结于局部一个小问题。”
郑长平说的没错，延北的经济发展是一揽子计划，并不是单纯的一个机构各个，人员精简就能完成的，这只是其中的一个小问题而已。
“我认为，从现在开始，我们就应该进行农业摸底，对全县范围内的耕地面的，果树面积和林业面积进行摸底清算，然后造册、记录。”
刘鸿志顿了顿，说：“最近，我拿到了一份延北县地质及气候方面的一个研究报告，我们可以根据当地实际情况进行各类树木、农业作物的选择，我相信在这个基础上，我们的农业很快就能发生突飞猛进的变化。”
各位常委的脸色的各异，刘鸿志说：“各位可能不相信我所说的，我举个简单例子，大家就能明白了。在这之前，种植作物都是经验型、粗放式的，也许并不合理，但是，有这个这个指导材料，所选择的作物，必然契合土壤性质，并符合当地的其后条件，试问，在这种情况下，我们的农业怎么可能不获得发展呢？”
延北县是一个农业大县，但是，靠天吃饭是历来的传统，如果真的有了这样一个资料，农业何愁发展不起来？
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