刘鸿志点了点头，说：“但是，我们县政府及其他外驻机构部门，房子坏了，由机关服务中心维修的有多少？煤水电坏了的，由他们维修的有多少？电话、网络、电脑等，办公室有个网络，现在叫做信息办，他们就处理了，老干部生活保障，这个工作很重要，但是，我们现有老干部局，他们是管什么的呢？政府食堂也很重要，但是现在食堂外包了，而且，办公室在管着食堂的卫生、膳食等工作，那么，合格机关服务中心到底干什么呢？三十多人的编制，到底做了多少工作？”
冯明敏一愣，他还真没考虑过这个问题，更没有想过这样的问题，听刘鸿志这样一说，他把双手包子胸前，开始沉思下来。
单纯机构职能重叠的并不只是这一个部门，再比如县公用事业局和县市政管理委员会，管的都是供排水、电、邮政、燃气等工作，但是互不隶属，办一个事儿两个部门都诶去，缺一个部门的章都不行，这不是机构重叠又是什么？
全县算计算计一百多个职能部门，这还不包括下属各乡镇的横幅、部门什么的，风靡宁敏从来没想过，为什么县政府扩大会议为什么会把一个三四百人的会场坐得满满的，甚至还需要加座。
再举个例子，比如信访问题，县政府办公室下属有个信访办公室，县监察局专门设立了信访科，可县里还有个信访局，明明一个部门就可以解决的，偏偏有三个部门在管理，这不是人力资源浪费又是什么？
刘鸿志列举了一个一个例子，包括刚才出言反对裁并部门的刘毅都闭上了嘴巴，他们听着一组组数据，简直有一种“不听不知道，一听吓一跳”的感觉，冯明敏都大汗淋漓了，脸上青一阵、白一阵的，显然，他受到的触动也很大！
“毫不讳言的讲，机构裁并肯定会触动许多人的利益，以前是铁饭碗，说砸就砸了，谁也不会乐意，那么，这项工作做还是不做，怎么做，做到什么程度，这就要考验我们县政府党组班子的智慧了。当然，我很，明确，这是一个系统工程，绝对不会也不能一蹴而就，需要我们集思广益、逐步推进，这样再有成功的希望！”
冯明敏叹了一口气，说：“同志们，我们一直在喊着机构改革、职能改革、提高工作效率，简化政府职能，但是，包括我在内，做的又如何呢？说句十字花，刚才鸿志同志说的这些，真让我很有一种振聋发聩的感觉，我没想到，吃财政拨款的单位，包括四大班子、各事业单位，加在一起竟然上百个，这的确是太庞大了，但说我们政府机构，职能部门超过六十个，全额拨款的单位，比如这个协会那个协会的，也有十来个，这个队伍实在是太庞大了，大到我们财政不堪重负的地步，我认为，我们必须要改变这个现状，整合各部门职能，精兵简政，把滥竽充数的人剔除出去！”
冯明敏慷慨激昂的说着，但是，大家心里都明白，受到震动是一方面，想把风头抢过来，这原因也不是没有。
关于机构改革问题，到底会怎么做，大家拭目以待！
今天这个会议，刘鸿志觉得虽然不一定成功，但是，至少会起到一个投石问路或者抛砖引玉的作用，无论是激发了大家最这个问题的思考，还是说引导大家思考解决办法，这都是好事，至于他是否会因此得罪谁，他还真没想过。
既然开始谈起这个问题，刘鸿志就决定把自己最近思考的事情全盘托出，他除了在思考如何解决机构职能重叠和岗位编制混乱的问题之外，他孩子卡率更大的问题，前者是节流，后者，是开源！
“我前面说的，是节流问题，我再说说开源问题。”
冯明敏的脸色更加阴沉，他没想到一直沉寂的刘鸿志，竟然在这次会议上一下子跑出了这么多思路，让他应接不暇，甚至不知道该和应对！
“我建议对延北县进行重新规划，至少中期规划和近期规划要调整，大家可能也看到了，开发区因为招商顺利，在短短的几个月内，就收入了几十亿土地出让金，我虽然不赞成依靠土地解决财政问题，但是，在两三年内，我们想要发展，想要获得充足的资金，暂时还得依靠土地。”
刘鸿志顿了一下，说：“据我所知，黄土镇那边的交通枢纽工程已经立项，虽然目前这个消息还在保密阶段，但是许多人一斤得到了消息，尤其是跟京城那边关系好的某些人，得到的消息就更加确切！”
刘鸿志看了看所有人，说：“我们的机会来临了，立刻修改大规划，把控制性规划进行微调，我强烈要求在延北开发区的北侧，开辟第二个开发怒，而且，这个开服，要比照其他省市先进高新区的模式，建成一个综合性新区，包括高新技术型企业、包括物流、住宅、商业综合体、医院等等，将来，这个高新区将变成我们延北新城！”
冯明敏看向刘鸿志的目光再次发生变化，不过，这一次，不是嫉妒和戒备，而是惊讶、惊喜甚至是激动！
刘鸿志的提议，把延北发展的一个瓶颈问题给解决了，也就是说，依靠基础设施建设，条横产业结构和城市布局，提高人文环境和宜居性，打造新城区，带动老城区，抢占交通枢纽的桥头堡，分享国家大项目带来的红利！
唐军说：“鸿志同志，这个想法还是不错的，但是，这有个问题，那就是开发区，尤其是综合性高新产业园区，想要申请下来可不是那么容易的，另外，我们的五十年控规早就编制妥当，而且省规划厅已经做了批示，一般情况下是不可能变更的！”
“控规不能大变，但是，局部变更每年都会发生，所谓的用地性质变更，不就是这样吗？所以，我认为这不是问题，现在，唯一要确定的，就是国家立项后，项目落地的时间，只要一有消息，我敢肯定，黄土镇及周边区域，我们延北县城附近，绝对会变得寸土寸金！我相信，到时候，我们延北县想不富都不可能，而且，未必没有像延南那样升级为市的可能性，就连红土乡那样落后的点都有机会，我们为什么没有机会？”
刘鸿志不管大家的表现，那不是他的考虑范围，他对于能够有机会把自己的想法全盘托出，很高兴，至此，他的开源计划已经全部阐述清楚了！
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