夏仁宗

翌年三月，建立内学，李仁孝亲自选拔名儒主持讲授。天盛十三年（1161年）正月，立翰林学士院，以大学者王佥、焦景颜等学士。翰林学士院的设立，表明西夏已经有了储备高级知识人才的场所。 [15]

文化

李仁宗仁孝酷爱汉文化。他继位的第二年就立罔氏为皇后，罔氏聪慧知书，爱行汉礼，李仁孝在儒学上的建树，得到她不少帮助。人庆元年（1144年），李仁孝下令在各州、县设立学校。同年，李仁孝又在皇宫内建立小学（皇家学校）。凡宗室子孙七岁至十五岁都可以入学，仁宗和罔氏也常前往调教训导。人庆二年（1145年），西夏摹仿中原制度，设立太学，李仁孝皇帝临太学“释典礼”（向先圣先师举行隆重的祭祀），对教师学生分别给予赏赐。在建立太学的第二年，李仁孝又尊孔子为文宣帝， [12] 下令各州郡修建孔庙。孔庙建得宏伟高大，如同皇宫一般。由于李仁孝提倡文治，使西夏国内人才辈出，涌现了一批卓越的学者，像大学者斡道冲、王仁忠，编纂《夏国谱》的罗世昌，抗命不去金朝为叛臣任得敬请封的焦景颜，等等。 [13]

李仁孝之所以大力推行“文治”——接受汉族先进的封建文化，是在一个中心思想指导下进行的，即“北方之有中夏者，必行汉法，乃可长久。”就是说，一个少数民族政权，处于异族的包围之中，如果不吸收先进的汉族文化和比较完善的封建国家制度作为养料，加速自身社会发展的进程，要想在北方长期割据是不可能的。李仁孝作为西夏的统治者，能清醒地认识到这一点，并付诸实施，大力推广，这样的见识和魄力比当时北方其它民族的统治者要略胜一筹。

经济

反对奢侈

党项贵族地主多世禄之家，经常以奢侈相互攀比。阻碍了社会经济的发展。天盛十五年（1163年）五月，李仁孝下令禁止奢侈，以节约国家财政支出。 [16] 晋王察哥死后，仁孝把察哥霸占的土地分给百姓耕种。这说明仁孝的禁奢侈令不仅对下层官吏是个约束，连朝廷中的大臣也包括在内。 [13]

土地、租税

除此之外，李仁孝还采取了一些相应的措施，及时变革上层建筑中与经济状况不相适应的部分，以促进经济的迅速发展。比如：巩固封建土地所有制关系，减免地租和赋税，等等。这都对西夏社会的发展起了推动作用。

外交

就在李仁孝刚出生的第二年，兴起于我国东北的金灭掉了辽；第三年，金兵攻破了宋国首都汴京，掳徽、钦二帝北去，北宋政权溃灭，赵构在南京即位，建立了偏安东南的南宋政权。中国大地上这一政治形势的急剧变化，给予西夏王朝的影响是极其深刻的。 在此之前，西夏和宋、辽相鼎立，西夏在辽、宋两边左右逢源，时而与宋交好，时而依附辽国。而现，宋室南迁，辽朝灭亡，西夏完全处在新兴发展起来的金国的包围之中。国家如何发展，西夏的内政、外交都受到严峻的考验。正是在这样严峻的时刻，李仁孝登上了西夏的政治舞台。