第五十八章
“其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。祸兮，福之所倚；福兮，祸之所伏。孰知其极？其无正也，正复为奇，善复为妖。人之迷，其日固久。是以圣人方而不割，廉而不刿，直而不肆，光而不耀。”
此章老子讲行政要“有正”、有度，忌过犹不及。
“其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。”这句说的是：有道的人行政显得有些平淡沉闷，没什么大事发生，好像任何时候都是那个样子，人民却淳朴忠实。
这其实指的圣人那种“我无为”“我好静”“我无事”的行政方式。
无道的人行政苛严，似乎事无巨细都看管着的，但老百姓却十分失望。
“缺缺”，缺失的样子。
“祸兮，福之所倚；福兮，祸之所伏。孰知其极？”是说：
不好的事情却有福报倚存。
老子以此暗指“其政闷闷”，看起来不怎么好，却能取得“其民淳淳”的好效果。
看起来挺好的事，却潜伏着祸患。
暗指“其政察察”，看起来很不错，但潜伏着使民“缺缺”的弊端，最终可能会导致全盘崩溃。
这祸福相依的道理，哪个能够彻底看透（知其极）呢？
“其无正也，正复为奇，善复为妖。”就是说心中无道（不守正），好事也会办成坏事（即“正复为奇”），善事也会变成扰民害民的恶事（即“善复为妖”）。
老子说这种表面上为老百姓着想、为天下计却弄成祸国殃民的事的可能，就是因为统治者“心中无正”。
比如解放前国民党的金元券改革，本是整顿经济秩序，便于社会交换流通之用，却成了收刮天下金银，造成货币大贬值的大祸害。原因就在于国民政府那时已居心不正，乘机大量发行金元券，通过通货膨胀把解放战争中的巨大经济负担强加给人民。
“人之迷，其日固久。是以圣人方而不割，廉而不刿，直而不肆，光而不耀。”就是：
那些“无正”的人，这方面的迷惑由来已久了。所以圣人们处事方正但又存异求同，能与大家融为一体（不割，即不割裂）；廉正有棱角（廉，本意指方形堂屋，有棱角）而不伤害人（刿，即剌伤）；直率而不放肆，光亮而不剌眼。
老子在此以圣人的风范劝诫统治者行政不可极端。不要自以为是地想当然而为之。要心中守正，兼顾众人。
第五十九章
“治人事天，莫若啬。夫唯啬，是谓早服。早服，谓重积德。重积德，则无不克。无不克，则莫知其极。莫知其极，可以有国。有国之母，可以长久。是谓深根固柢，长生久视之道。”
此章老子讲持俭积德，稳固发展，最终立于不败之地。
相当于后世所谓的“深挖洞、广积粮、缓称王”之策。
“治人事天，莫若啬。”“啬”即俭。“吝啬”就是节俭嘛。
此句是说：替老天治理百姓，没有哪样方法能比得过持俭的。
“事天”就是为天做事。
古代统治者都是打着“替天治世”的旗号进行统治的，所以他们再怎么抬高自己的地位也顶多称之为“天子”而已。秦始皇由于驱逐了周天子，才自称皇帝，把自己比肩于三皇五帝。
当然，古时很多统治者替天治民主要是收税和分派劳役，他们更重要的活动便是祭天。
直到清朝，祭天都是朝廷的大事。天坛就是修来举行祭天仪式的。
道家一直主张“见素抱朴”，倡导俭朴。老子一直认为奢糜之风是造成天下纷争、人心不古的根本原因。因此，治世最好的办法还是要持俭。
老子说他有三宝:“一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。”其实就是他为统治者谋划的治世纲要。
“夫唯啬，是谓早服。早服，谓之重积德。重积德，则无不克。无不克，则莫知其极。莫知其极，可以有国。有国之母，可以长久。是谓深根固柢，长生久视之道。”是说：
节俭，就是早作储备。
“早服”即早作准备的意思。
持俭治国，能够节省开支，增加国家储备。待及有事，也有底气应对。
比如遇到饥荒，就可以拿出国家储备来赈灾，社会就能安定下去。
所以“早服，谓重积德”。即早作储备，就是在为保障民生作准备，就是注重积德。
而“重积德”，可以使全民一心，就能达到没有克服不了的困难（无不克）。
没有克服不了的困难，就不晓得其能力的极限了。即“无不克，则莫知其极。”
不知他能力极限，他就完全配得住掌管国家。即“莫知其极，可以有国。”
他掌管国家如果有道，国家就一定能长久。
“有国”即享有的、掌管的国家。古时封建制下，国其实是王的封地而已。“母”即“道”。“有国之母”的意思就是治国有道。
这就是打牢基础、目光长远、能长治久安之道啊！
老子这持俭治国之道的确也很有道理，应该算立国应该注重的根本原则之一。
作为统治者，管理一个国家，量入为出，适当储备以增强国力是必须该考虑的。
国家中兴，不可躁进；代代持俭积累，终可府库充盈，想不强大起来都不行！
汉武帝有文景之治积攒的贮备，才能横扫匈奴。隋文帝一生节俭，也为杨广积攒不薄的底子，可惜杨广太会花钱了。
汉武帝花完祖上的钱就盯着天下豪强的口袋和商业利润，杨广则只能横征暴敛了。
至于历朝历代，不乏败家皇帝及贪官蛀空国库终取灭亡之例，就不足一一道来了。
第六十章
“治大国，若烹小鲜。以道莅天下，其鬼不神。非其鬼不神，其神不伤人；非其神不伤人，圣人亦不伤人。夫两不相伤，故德交归焉！”
此章老子是从巫的角度来说以道治国的好处。
史官之职应该源自巫师。
因为古时史官地位还是挺高的，统治者每遇大事必参谋于史官，连准备与别国打仗，一听史官说彗星（民间说的帚把星）划过不吉利，就仗都不打了。可见，史官还往往为统治者提供巫卜方面的服务。
老子作为史官，肯定对这方面是熟悉的。
但是，就老子著《道德经》可看出，他对治国的思考已经归于理性而不再迷信了。
至少他把偶然难测的鬼神（实际上即指偶发的天灾祸患）也归之于“道”所决定的了。
因此，这一章也可以认为是他就这方面的阐述吧！
“治大国，若烹小鲜。”这是老子最出名的名言。意指以“我无事”的态度，不扰民，任其自然发展，大国也很容易治理好的。
“小鲜”即小鱼。煎炸小鱼，不可乱翻动它们，否则会被翻得稀巴烂。这是以比喻的方式在强调要以道治国，别乱扰民。
“以道莅天下，其鬼不神。”这是说如果以道来治理天下，就连那些暗中左右着我们的“鬼”也不会灵光了。
此处的“神”不是神灵，而是灵验的意思。
古人迷信，认为冥冥之中有“鬼”在作祟，降下灾难，破坏人们的好事。
所以中国有很源远流长的鬼文化。当然，这源于古巫术。
老子此句说的并不是指“道”能压“邪”，而是表明了“邪”（即“鬼”，指那些偶然灾害）也是因道而生，归之于道的。
从现代哲学的角度说就是偶然反映必然，必然决定偶然。
总之，老子是想说，以道治天下，是可以避免灾祸发生或对人们造成重大伤害的。即使遭遇自然灾难，在德政之下，及时赈救，也可以尽量减轻灾害损失，帮助人民顺利渡过难关。
“其鬼不神，其神不伤人。”是说鬼不灵验了，它的神力就没法发挥出来，就不可能伤害到人们。
此句中第一个“神”承前一句仍是“灵验”的意思，第二个“神”则指的是鬼的神秘能力。
当然，由于古代农业技术落后，农田水利基础设施极其欠缺，所以天干水涝这样的自然灾害是频频发生的。
对于这些自然灾害，在科学知识欠缺的情况下，人们将它们认为是鬼神作怪太正常不过了。
老子所说“以道莅国，其鬼不伤人”固然有很大唯心地安慰大家的成分。但若从施行德政出发去看，积极救助与组织救灾，是可以尽量减少损失，使之能在大家承受范围内的。这样去看，老子又没有乱哄人。
只是老子在此处好像还没有想透这些，故并未说明。
“非其神不伤人，圣人亦不伤人。”即是：非但鬼的神秘能力不伤害人们，圣明的统治者也不会伤害人民。
“夫两不相伤，故德交归焉！”就是说鬼（灾祸）和统治者两样都不伤害人民，那么，人民就享受到了德的恩泽了！
“德交归焉”即“把德的恩泽交付给人民了。”
从这一句可以看出，老子是意识到了自然灾难与统治者的剥削和祸害是对人民侵害最主要的两个因素的。
所以，老子强调作为统治者一定要“慈”，就是希望他们不要侵害百姓。非但不侵害，还在面临灾难时救助百姓，那样就真正能实现“两不相伤”了。这对于老百姓自然是太好不过了！
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