安全实施方案

时间：2026-02-21 22:13:14 实施方案我要投稿

【经典】安全实施方案

　　为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家整理的安全实施方案5篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

【经典】安全实施方案

安全实施方案篇1

　　为切实做好20xx年春节期间的食品安全工作，保障全县人民饮食安全，严防重特大食品安全事故的发生，确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日，按照县委、县政府的部署要求，县局决定在全县范围内开展春节期间食品安全专项整治行动，现将有关事项通知如下：

　　一、突出重点，集中开展专项整治执法行动。

　　各单位要针对节日期间食品市场的特点，结合辖区实际情况，突出重点品种、重点环节和重点区域，找准薄弱环节，全面排查食品安全隐患，查处食品生产经营违法行为。

　　1、强化流通领域食品市场重点领域及对象的排查监管。突出重点场所和重点品种,集中力量开展食品市场专项执法检查。要以消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众节日消费密切相关的乳制品、食用油、肉类、粮食、禽蛋、糕点、儿童食品、小食品、酒类、调味品及金桔、麻粩、白粿等节令食品为重点品种，以城区镇区、城乡结合部、旅游景区，特别是以农村食品经营集中区为重点区域，以商场、超市、集贸市场和食品生产经营企业为重点场所，以食品专营、批发等源头性经营者及节令食品加工点等为重点对象，集中开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、经营过期变质食品、无照无证经营等违法行为，杜绝不合格食品流入消费市场，同时畅通群众投诉举报渠道，督促生产经营者规范经营。确保节日市场食品安全。

　　2、加强节日重点餐饮服务单位的监督检查。以承办节日大型聚餐和“年夜饭”较多的餐饮服务单位、旅游景区及周边餐饮服务单位及节日餐饮消费较集中的大排档、饭庄、酒楼等为重点检查对象，以采购验收、食品贮存、凉菜配制、食品添加剂管理、生食食品加工、餐用具清洗消毒保洁及餐厨废弃物处置等为重点环节，强化餐饮服务食品安全监督检查，落实各项管理制度和措施，防止群体性食物中毒事故的发生。在监督检查过程中，要扩大食品安全快速检测范围，对筛查出的可疑食品，应依法及时进行处置。

　　3、加强对食品生产企业的走访检查。要对辖区内所有的食品生产企业进行走访检查，特别是对乳制品、饮料、矿泉水、老醋、糕点等生产企业及涉及有添加剂的生产企业强化监督检查，要抓住企业在原料采购、原料验收、投料、产品及原料贮存、原料检验、产成品检验等关键环节，检查其进料及生产过程记录，填制检查记录表，对检查过程中发现的问题要及时开出责令整改通知书，并及时进行跟踪，查看其整改情况，促其整改到位。

　　4、加强保健食品监督检查。要以日常监管和抽检监测中问题较多、风险度高及消费量较高的品种为重点，以保健食品专营店、经营药品兼营保健食品的经营店、商场超市等经营者为重点对象，侧重对保健食品的进货来源、批准文号、标签、说明书、广告宣传等进行监督检查；特别是对个别经营者利用春节期间，采取违规的'促销方式进行集中性的宣传销售的，要及时关注、及时介入监督检查，将隐患消灭在萌芽状态。

　　5、加强食品生产小作坊监督检查。各单位要结合各自辖区的实际，对当地的一些传统食品生产加工作坊开展监督排查，特别是列入“泉州市食品生产加工小作坊允许生产加工食品目录”的食品小作坊，重点对原料采购、环境卫生、三防设施、投料管理、产品贮存及包装等进行监督防范，发现问题需要进行整改的，开制整改通知书，留存好巡查监管记录备查。

　　二、强化进口食品监管，打击食品市场贩私违法行为。

　　一是结合泉政打私办〔20xx〕15文件通知精神，以冷冻食品监督检查为重点，以冻库、冷冻食品经营户、较大的餐饮企业、商场、超市等为重点对象，检查辖区内销售的冷冻食品特别是进口冷冻食品的进货来源、检验检疫部门备案证明、海关进关单、检验报告书等进行监督检查，发现问题及时查处并妥善处理好问题冷冻食品的后处理工作；二是强化对食品市场中进口食品经营者的监督检查，检查其经营的进口食品的进货来源、产品标签、说明书、检验报告书等，特别是进口的奶粉、含乳制品等，要进行重点的检查，发现问题及时进行查处。

　　三、落实“党政同责、一岗双责”，加强食品生产经营安全生产督导。

　　要牢固树立安全发展观念，进一步强化红线意识和忧患意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，各单位要在当地政府的统一领导下，落实好部门职责，认真负责“指导督促食品生产经营企业安全生产工作”，并认真分析研究解决工作中出现的新情况、新问题，进一步健全安全生产长效管理机制，按要求做好有关工作，确保安全生产工作各项目标任务的如期完成，做到守土有责，保一方平安。

　　四、加强舆情监测，做好信访。

　　各单位要加强春节期间的舆情监测工作，及时收集舆情，分析各自辖区内的食品安全风险，做到早预警、早报告、早处置，确保在第一时间掌握食品安全舆情，有效控制事态发展蔓延。要借助春节团聚时机，加强食品监管宣传工作，突出特色，创新宣传形式，强化舆论引导，增添正能量。开展食品安全科普知识进社区、学校、农村、企业等多种形式的宣传活动，进一步营造人人关注、个个重视食品安全的良好社会共治氛围。

　　五、及时报送信息材料。

　　各单位请于20xx年2月12日前，将本单位开展春节期间食品安全专项整治工作情况和开展打击冻品违法运输专项行动工作情况分别形成书面总结报送到县局食品股。

安全实施方案篇2

　　六月份是我省学校安全教育月，根据XX市教育体育局和镇教育办“安全教育月”活动要求，特制定我校 “安全教育月”活动实施方案如下：

　　一、活动主题：“抓好基层基础，确保学生安全”；“安全伴我在校园，我把安全带回家”。

　　二、主要活动内容

　　采取多种形式，组织开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动。统一开展好“六个一”活动。

　　1、结合夏季特点和学校实际，就常见和易发生的学校安全事故的发生原因及防范知识，各班利用主题班会时间召开“安全教育主题班会”，对学生进行安全教育及安全讲座。该项工作由各级部安排，政教处负责收集材料上交档案室存档。

　　2、结合安全教育课和活动主题，四至六年级学生每人写一篇安全题材的作文，各班挑选优秀作文各五篇上交学校存档。该项活动由分管主任负责安排并收交材料。

　　3、组织全体学生动手制作一张安全祝福卡片寄送亲人，以级部为单位组织实施。

　　4、以“关爱生命，文明出行”为主题，积极开展全市统一组织的“文明交通行动计划”实施活动。

　　5、结合预防校园暴力侵害，开展相应的学生自救自护安全教育和演练。

　　6、暑假将至，根据学生年龄特点和当地实际，学校在放假前夕对全体师生进行安全教育，并将印发，提出假期学生安全要求，希望家长切实关注孩子的'假期活动安全，确保学生过一个安全、健康、快乐的暑假。该项工作由校长室负责。

　　三、工作要求

　　学校成立以校长为组长的“安全教育月”活动领导小组。各级部、各部门要充分认识开展“安全教育月”活动的重要意义，结合实际，按学校的工作安排，认真组织实施。

　　“安全教育月”活动结束后，学校对活动情况进行总结，并将总结及时上报镇教育办。

安全实施方案篇3

　　为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。

　　二、整治目标

　　（一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。

　　（二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。

　　（三）、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。

　　1．规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。

　　2．规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲（计划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。

　　3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。

　　4．规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度；危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。

　　5．规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。

　　6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。

　　（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。

　　三、整治重点

　　（一）积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证

　　的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。

　　（二）非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。

　　（三）对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的`矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。

　　（四）由于冬季停产，农民工返乡，企业春季开工后，企业要对矿山职工严格执行“三级安全教育制度”，必须保证每位员工熟悉掌握各岗位操作规程和岗位责任制。特种工岗位必须持证上岗，一经查出有无证上岗情况将依照相关法律法规予以严惩。

　　（五）哈密市非煤矿山专项整治的重点矿区，黄山矿区、M 1033、1044、M1053、

　　M1037、金贵铁矿、金窝子矿区、大青山矿区、开山公司磁南铁矿、南戈壁

　　各金矿点、阿拉塔格矿区列为重点整治矿区。

　　四、专项整治工作方法和步骤

　　哈密市非煤矿山专项整治工作，在市安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，由

　　市安监局牵头，市国土资源局、公安局、工商局等部门配合实施，哈密市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局，办公室主任由孙发员（市安监局局长）兼任，成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。

　　专项整治工作由20xx年元3月1起至11月30日结束，分三阶段进行。

　　（一）宣传动员阶段（3月1日-6月30日），各主要部门采取多种形式，大力宣传

　　非煤矿山安全生产专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。加强《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的学习贯彻，积极组织动员广大干部职工积极参与。

　　（二）排查、治理阶段（7月1日至9月30日）对市属非煤矿山企业进行摸底、排查，找出在安全生产方面存在的问题，并根据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业下达整改通知书，责令其限期整改；对逾期达不到要求的要依法做出停止作业，停止使用、关闭等行政处罚。

　　（三）总体验收阶段（10月1日至11月30日）各主管部门要加强协作按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则进行安全生产专项整治验收工作，对验收不合格的非煤矿山企业将严格按照有关法律法规处理。

　　五、项整治的要求

　　（一）提高认识，加强领导。我市非煤矿山点多面广，安全基础薄弱，实现非煤矿山安全状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。因此，各有关部门和矿山企业，要从保障矿区安全秩序、维护社会稳定的大局出发，增强深化专项整治工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，坚持不懈地抓基层、抓基础，一级抓一级，层层落实责任制，确保深化安全专项整治工作取得明显成效。

　　（二）加强安全生产宣传教育，进一步提高全民的安全生产意识

　　各相关部门，有关乡镇要高度重视安全生产宣传教育工作，组织开展多种形式的

　　宣传教育活动。特别是要在6月份开展安全生产月活动的基础上，加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传，用典型事例进行暴光，形成从讲安全、从抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班，加大对特种工作业人员的培训工作，做到持证上岗对职工要做好“三级安全教育”工作，努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。

　　（三）落实责任，协调行动。深化非煤矿山安全专项整治工作是一项较为复杂的系统工程，要坚持依法整治、标本兼治、综合治理。凡是不具备基本安全生产条件、证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的矿山企业，应依法予以取缔。按照“谁主管，谁负责；谁发证，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，安监部门要切实发挥牵头作用，主动协调有关部门，及时调度整治情况；监察部门要依法依纪加大对事故责任的追究力度；公安部门要加强对非煤矿山爆炸物品的管理；国土资源部门要集中清理采矿许可证，查处无证开采和超层越界开采等违法行为；工商行政部门要清理非煤矿山营业执照，查处无照经营活动；环保部门要加大环保监察力度，纠正非煤矿山开采破坏生态环境和造成环境污染的行为；供电单位要停止对已关闭非煤矿山的供电，查处非煤矿山违规接电行为。

　　（四）加强情况调度，建立例会制度。今年深化非煤矿山安全专项整治的补欠、深化和巩固工作，各相关部门可根据实际统筹安排，于9月底全部结束。专项整治小组将建立季度例会制度，及时沟通情况，分析问题，总结经验，研究部署阶段性工作重点任务和措施，以便于针对性的指导深化非煤矿山安全专项整治工作。

　　（五）严格依法办事，严处违法违纪行为。非煤矿山深化安全专项整治工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对整治中领导不力、把关不严、未依法履行监管职责、失职渎职的人员，要认真查处，后果严重的，要依法追究刑事责任；对拒不整改、阻挠整治工作的单位和个人，要依法追究法律责任。

安全实施方案篇4

　　为了切实增强学生交通安全意识、提高学生自我保护能力、做好我校交通安全管理工作,根据《瓯海区教育局关于开展学校冬季交通安全宣传教育活动的通知》精神,结合我校实际,经学校研究决定,在全校师生中,开展“关注交通,保护生命”宣传教育活动,为保证宣传教育活动扎实有效进行,制定本方案。

　　一、指导思想:

　　认真贯彻落实市、区教育局通知要求的精神,有针对性地开展交通安全教育活动,预防交通事故、提高学生自我保护意识和能力,打造平安校园。

　　二、活动时间:

　　20xx年11月28日---20xx年12月28日

　　三、本次活动领导小组及成员:

　　组长:z

　　副组长:z

　　组员:zz、段长、26位班主任、保安

　　四、活动安排:

　　1、召开领导小组成员会议部署工作。

　　2、召开一次交通安全教育动员会

　　第15周周一早晨由值周班同学进行以“交通安全教育”为主题的.国旗下讲话,对全校师生进行交通安全教育宣传动员,要求全体教师和学生必须高度重视交通安全,认真学习有关交通安全知识与法规,严格遵守交通法规,努力避免交通安全事故的发生。时刻注意交通安全。(政教处和值周班负责)

　　3、向全校学生家长发放了交通安全告家长书,通过书面宣传告知各个家长要遵守交通规则,安全出行,并且要言传身教,教育好自己的子女。(政教处负责)

　　4、开通“交通安全知识你我知”系列广播,利用中午时间(12::00—12:20)和大家一起学习有关交通安全知识;并通过电子宣传标语,营造氛围。标语内容为:“安全是父母的寄托,安全是儿女的心愿”。(团委、政教处负责)

　　5、开展一次交通安全教育知识讲座。(政教处负责)

　　请民警同志来校对学生进行1次交通安全知识讲座,使学生进一步懂得更多的交通安全知识,在思想上观念上引起高度重视,晓之以理,付之实践。

　　6、开展一次安全教育图片宣传展览活动。

　　学校在校园内设立交通安全栏(橱窗),刊出交通安全法制常识及相关信息。(政教处负责)

　　7、认真上好交通安全知识教育课,时间:16周周二班会课。(班主任负责,班主任上交教案一个)各班结合有关学生交通安全常识,充分利用班会课对学生进行宣传教育。

　　8、组织全校学生观看安全教育VCD。(政教处负责)

　　9、开展一次学生自行车安全检查。要求自行车做到“三有”:有刹车、有车锁、有车铃。

　　(第15周学生自行检查自行车安全性能,16周政教处组织进行统一检查)

　　五、活动要求:

　　1、为确实做好交通安全宣传,活动将与其它校园安全教育结合起来,创设宣传活动氛围,采取形式多样的宣传教育方式,增强宣传教育的实效性。

　　2、各班级要高度重视“交通安全宣传教育”活动,要以“交通安全宣传教育”活动为契机,加大交通安全知识宣传教育力度,要结合本班学生实际,有针对性地组织开展各项工作,要安排专门时间进行交通安全知识教育。

　　3、要做好宣传的资料统计和存档工作。活动结束各班要及时小结上报活动情况。

安全实施方案篇5

　　为保证全市中小学校舍安全工程的顺利实施，进一步提高全市中小学校舍抗震设防和综合防灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔XX〕34号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（辽政办发〔XX〕39号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以构建创建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨，立足全市中小学校建设布局总体规划，全面改善安全现状，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。

　　二、目标和任务

　　（一）目标。按照国家和省统一要求，对全市中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到抗震设防标准，并符合对各种各类自然灾害的防灾避险要求。

　　（二）主要任务。从XX年开始，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，基本消除现有d级危房，改造、加固b级和c级危房，迁移处于灾害易发地区的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。XX年及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照《防震减灾法》规定的抗震设防要求和中小学校建设标准建设，确保校舍安全。同时建立全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。

　　三、工作步骤

　　（一）全面排查中小学校舍情况。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组组织教育、建设、房产、国土资源、水利、地震等部门，对本行政区域内所有中小学校舍（不含在建项目）进行全面普查，摸清危房底数，查实校舍所处地域灾害隐患程度，掌握总体情况，并形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。要于XX年8月15日之前不漏一校、不漏一栋地完成所有中小学校舍的排查，并形成排查报告上报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。XX年2月15日前完成所有鉴定工作（XX年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定）。为保证排查工作的高效运行，排查阶段各县（市）区政府要在排查阶段组织相关部门专职人员集中办公，各级财政要做好排查、鉴定、办公等专项经费的保障工作。

　　（二）制定中小学校舍改造规划。在排查摸底的基础上，各县（市）区于XX年8月15日前制定出本地区XX年中小学校舍建设改造规划；XX年12月1日前制定出本地区XX年、和XX年中小学校舍建设改造规划。要根据校舍安全鉴定报告，按照国家确定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，一并上报市中小学校舍安全工程领导小组。

　　XX年12月15日前市中小学校舍安全工程领导小组在各县（市）区中小学校舍建设改造规划的基础上，结合我市中小学布局结构调整、危房改造和正在实施的.农村九年一贯制（寄宿制）学校建设等专项工程，制订出我市中小学校舍安全工程总体规划及年度实施计划，并上报省中小学校舍安全工程领导小组办公室，待批准后实施。

　　（三）分步、分类实施中小学校舍改造。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组根据经过批准的实施方案和分年度规划，区别情况，有计划、分步骤组织中小学校舍安全工程实施。对通过加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照抗震设防标准进行改造加固；对不具备维修加固条件的校舍，按照高于当地抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发区的校舍进行评估后实行避险移地新建；对废弃无改造价值的校舍不再改造，但必须确保拆除，不再使用。对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍应尽快予以改造，本着鉴定一所，、改造一所的原则，切实提高工作效率。在XX年底之前要完成3年总工作量，检查验收面要达到100%。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。市政府成立丹东市中小学校舍安全工程领导小组，由主管副市长任组长，各相关部门主管领导任副组长，下设领导小组办公室，领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局副局长刘彬担任。工作人员从教育局抽调，各相关单位要指定一名工作人员协助开展工作。根据省方案要求，各县（市）区也要成立本级中小学校舍安全工程领导小组，由县（市、区）长担任组长，负总责，组织工程的具体实施。教育、建设、房产、国土资源、水利、地震、气象等部门要抽调专职人员负责本部门职责分工中规定的各项工作。做到明确责任，科学分工，建立相应的制度。要确定专职工作人员，设立办公电话，保证工作经费，充分发挥专业部门作用，统一组织工程实施。

　　（二）明确责任。市政府统一领导全市中小学校舍安全工程实施工作，统筹协调各县（市）区勘察鉴定和设计、施工、监理力量，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。县（市）区人民政府负责校舍安全工程的具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。要在上级政府和有关部门的指导下，统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定，审核每栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、标准组织验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。

　　各部门具体职责如下：

　　教育部门：会同建设、房产等相关部门对本地区现有的中小学校舍危房进行全面、彻底的排查、核实，建立详细的校舍安全工作档案；会同财政、发展改革、建设等部门根据校舍安全排查情况制定校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案，编制本地区校舍建设改造3年规划并组织实施；与财政部门协调，对校舍建设改造资金落实、使用情况进行监督检查；按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度，积极提供相关信息，配合制发有关文件。

　　发展改革部门：把校舍安全工程纳入国民经济和社会发展计划，落实专项投资；按照基本建设程序加强项目监管，对建设项目履行基本建设审批程序，指导编制工程规划；制定完善相关政策，为校舍安全建设提供政策支持。

　　财政部门：把校舍安全工程列入当地年度财政预算，并向同级人大报告执行情况；保证校舍安全工程所需鉴定、检测、加固、改造、新建、迁移等专项资金，负责筹措本级配套资金；加强工程资金管理，提高使用效益；协同有关部门按照工程进度拨付工程款；完善义务教育经费保障政策与措施，保障中小学校舍日常维修的需要。中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费一律免予征收。

　　建设部门：对校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程提供技术指导和技术支持，严格按照有关建筑抗震设防等工程建设强制性标准督促工程各方责任主体抓好工作落实。

　　房产部门：负责组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对中小学危房进行鉴定并出具危房鉴定报告。

　　国土部门：划定地质灾害易发区域范围，为中小学校舍安全工程提供地质构造等方面的信息，负责对中小学校舍进行地质灾害情况的指导和鉴定。

　　水利部门：划定洪涝灾害易发区域范围，提供水文资料，负责对中小学校舍进行洪涝灾害情况的指导和鉴定。

　　地震部门：划定地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区范围，负责对中小学校舍的抗震加固和新建工程提出设防要求，并对校舍地震灾害鉴定工作给予指导。

　　公安（消防）部门：指导中小学校舍预防火灾工作，负责对中小学校舍进行建筑消防设施配套建设情况的鉴定。

　　气象部门：划定气象灾害易发区域，提供气象资料，对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定。

　　监察、审计、安全监管部门：要依法履行各自职能，建立健全工程监督检查和责任追究制度，认真做好工程预决算审计，严格查处重大安全责任事故与重点案件。

　　（三）建立财政经费投入保障机制。各县（市）区政府努力调整财政支出结构，足额安排中小学校舍安全工程建设专项资金，并与省以上专项资金统筹使用。市县（区）两级政府把中小学校舍维护、改造和建设所需配套经费纳入政府预算。从XX年起三年内3年内，对国家和省下达的中小学危房改造和农村九年一贯制学校建设专项补助资金与中小学校舍安全工程建设结合使用，实行专户管理，封闭运行，专款专用，确保建设资金全部投入到位。

　　（四）规范管理，严格质量。所有工程项目要严格按照国家确定的中小学校舍建设标准进行设计和建设。新建校舍要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。严格落实各项建设监管规定。项目实施方案质量标准如下：

　　1.凡新建项目校舍必须高于当地抗震设防标准，对于XX年5月1日以后新建（重建）项目的场址，必须组织专家对周边地质、交通、环境等主要条件进行科学测评，确保建设项目选址符合建设工程强制性标准和综合防灾要求、符合教学育人需要。建设项目的选址应在交通方便、环境适宜、地势较高、场地干燥、地质条件较好的平坦地段，必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段，不能与集贸市场、公共娱乐场所等不利于学生身心健康和危及学生安全的场所毗邻。对地处地质灾害易发区的新建校舍，应按照《地质灾害防治条例》相关规定开展地质灾害危险性评估。

　　2.对于经过鉴定，有下列情况之一的校舍，原则上予以拆除：

　　（1）建筑使用时间超过了设计使用年限的80%，需要进行加固、改造的校舍；

　　（2）加固、改造费用过高，超过新建同类建筑物费用70％的校舍。

　　3.对于校舍建筑没有按照抗震设计规范进行抗震设计、没有建设档案或档案不全的校舍，要通过专门技术论证决定建设方案；如经确认不需要拆除，应按照基本建设程序进行加固、改造。

　　4.校舍重建、加固和改造的所有勘察设计文件和竣工验收相关资料报市校舍安全工程领导小组备案。

　　5.对处于各类灾害易发地区的校舍，要在建设、国土、水利和地震等部门进行灾害危险性评估之后，根据评估结果采取迁移避险等相应防治措施。

　　（五）加大工作督查力度。各级政府要加强对工程项目的监督检查，并对改造任务完成情况进行目标考核，对进度缓慢没有完成当年改造任务的，扣减下年度的校舍维修改造资金，并进行通报批评。

　　五、工程管理和责任追究

　　（一）工程管理。中小学校舍安全工程实行项目管理。要认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格按照项目规程运作，切实做到公平、公正、公开、透明。工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到规划设计有证、施工有照、全程监理，不得简化程序，严禁边勘察、边设计、边施工。在工程立项、规划、勘察设计、招投标、施工监理、质量安全、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等各个环节，都要严格展行履行法定建设程序，严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准，做到有章可循、照章办事，杜绝各种事故和质量隐患。

　　（二）资金管理。中小学校舍安全工程资金包括上级专项资金、本级配套资金、部门资金、社会或企业捐赠资金、撤并的中小学校舍处置所得资金等。从XX年起3年内各级政府及各有关部门用于中小学危房改造和建设的各类资金都要集中用于中小学校舍安全工程建设，并视财力情况予以增加。民办中小学校舍经鉴定为危房的，要按照本地区中小学校舍安全工程实施方案的要求进行维修加固，所需资金由学校的举办者负责筹措。

　　资金管理要与招投标、政府采购、工程验收、监督审计等工作结合起来，切实做到专款专用。要加强中小学校舍安全工程资金管理，对资金实行分账核算、集中支付。各级财政要按工程进度及时拨付工程款。

　　（三）检查监督。各县（市）区政府要对中小学校舍安全工程进展情况进行全过程监管，做到定期逐级上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的问题，保证中小学校舍安全工程的顺利运行。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组要组织专家对本地区中小学校舍安全工程实施情况、资金使用、工程质量等情况进行专项督察。每项工程完工后，县（市）区中小学校舍安全工程领导小组办公室要组织对工程项目进行检查验收，对未通过验收的项目要提出处理意见，坚决杜绝“豆腐工程”和重大事故。各级监察、审计部门要对工程项目资金使用管理情况进行全过程监督，确保建设工程资金安全高效运行。要建立工程项目公示制度，各级中小学校舍安全工程领导小组办公室要及时主动向社会公布工程的相关信息，自觉接受舆论和社会监督。各级教育、发展改革、财政、住房城乡房产、建设等部门每年要向同级人大、政协报告工程实施情况，主动接受法律和民主监督。所有中小学校舍安全工程项目都要将项目负责人、施工单位名称、设计单位名称、监理人员姓名、项目总投资、投诉电话等信息在项目公示牌上明确标注出来，并根据工程进展情况，公示资金到位和使用情况、验收单位、验收结果等信息，便于群众监督。所有项目招投标、工程验收均要请当地媒体、学生及家长代表参加，切实使中小学校舍安全工程成为“阳光工程”。

　　（四）责任追究。中小学校舍安全工程实行第一责任人负责制。要建立健全目标责任制，层层实行目标管理，市政府与各县（市）区政府签订中小学校舍安全工程建设目标责任书。各县（市）区政府的县（市）区长是本地区中小学校舍安全工程的第一责任人，全面负责工程的各项工作。相关中小学校的校长是具体工程项目的第一责任人，全面负责项目实施的各项工作。严格实行质量终身负责制，所有行政领导、项目法人、施工单位对工程质量终身负责。严格执行责任追究制，对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为，按照有关规定追究有关责任人及其领导的责任。

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安全实施方案11-27