[通用]实施方案
为了确保事情或工作安全顺利进行,通常会被要求事先制定方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。我们应该怎么制定方案呢?以下是小编精心整理的实施方案5篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
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实施方案 篇1
主题宴会的计划应根据宴会主题、处所风俗、期间风尚、处所风致、客源需求、社会热点、季候季候、人文风采、菜品特点等身分进行计划,然后根据主题汇集料理资料,遵照主题特点去计划菜单,吸引大家存眷并变动顾客的进食欲望。
主题宴会的计划分析
1、主题宴会的主题繁多,但主题宴会强调主题的大略性与本性化
主题宴会的明显特点便是主题的大略性,一个宴会只有一个主题,只凸起一种文化特点。计划某一个主题宴时,要求主题本性明显,与众差别,构成本身独特的风致。其差别性越大,就越有优势。宴会主题的差别也是多方位的,产品、办事、环境、服饰、办法、宣扬、营销等有形与无形的差别都行,只要有特点,就可以引来绝佳的市场人气。
2、切忌浮泛、名不符实的应景之作
近几年来,全国各地出现了很多的主题宴会,其风致五花八门,有材料宴、季候宴、古典宴、风景宴等等。但很多主题宴会计划存在的题目也很多,特别是那些古典人文宴和风景名胜宴,很多的菜品给人勉强附会之感。把几千年的菜品开掘出来这实在是件功德,但有些菜品不敢阿谀,重式样轻市场,脆而不坚,中看不中“吃”;那些风景名胜宴,在盘中摆出山山川水、花花草草,另有亭台楼阁、人和动物,很多菜难以食用,也不敢食用,背离了烹调的根本规律。别的,在主题宴菜品的计划上,很多企业对莱品本身的开辟不珍视,而是一味地珍视菜名的润色、打扮、奇巧,有些乃至是在玩笔墨游戏;很多菜品的名称很晦涩,让人看不懂、搞不明,减弱和背离了菜肴应有的代价。
主题宴会计划的思路
1、从文化的角度加深主题宴会的内涵
餐饮策划不但仅是一个贸易性的经济活动,在餐饮策划的全进程始终贯穿戴文化的特征。在筹谋宴会主题时,更是离不开“文化”二字。每个宴会主题,都是文化铸就。如处所特点餐饮的处所文化衬着,差别地区有差别的地区文化和民风特点。
主题宴的计划,如仅是粗浅地玩“特点”是不大略收到抱负结果的。在肯定主题后,筹谋者要环绕主题开掘文化内涵、寻找主题特点、计划文化方案,建造文化产品和办事,这是最紧张、最详细、最花精神的紧张一环。独特的主题,应用独特的文化选点,主题宴会天然就会获得美满的告成。
2、宴会菜单的计划应紧扣主题文化
第一,菜单的核心内容,即菜式品种的特点、品格必须反应文化主题的饮食内涵和特征,这是主题菜单的根本,不然菜单就异国明显的主题特点。
第二,菜单、菜名及技巧要求应环绕文化主题这此中间展开。可根据差别的主题肯定差别风致的菜单,应思虑全部菜名的文化性、主题性,使每一道菜都环绕主题,如许可使全部宴会氛围和谐、强烈喧闹,产生美好的联想。计划主题菜单时应思虑主题文化猛烈的差别性,凸起本性,而不是凡是之作。主题菜单只思虑一个独特的主题,菜单的订定必须具有独有的风致。菜单越是独特,就越是吸惹人,越是能产买卖想不到的结果。
第三,主题宴会的计划应思虑本地风俗
我们国度是一个多民族的国度,每个民族均有本身独特的风尚风俗和饮食忌讳,我们在婚宴菜单的时候应先明白宾客的民族、宗教、职业、癖好和忌讳,伶俐把握搭配出宾客如意的菜单。比如死板的清真婚宴八大碗、十大碗中的菜品凡是以牛、羊肉为主,讲究一点的配上土鸡、土鸭、鱼等菜肴,有着充裕的民族特点。
主题宴会菜单的计划
主题宴会菜单的计划是一项纷乱的工作,是宴会活动最关键的一环。一套完满的宴会菜单应由厨师长、采购员、宴会厅主管和宴会预订员(代表顾客)互助计划结束。厨师长熟知厨房的技巧气力与配置,使计划出的菜点能保质保量出产加工,还能阐扬特长表现旅店特点;采购员明白市场材料行情,能低落菜点的原材料本钱,增加宴会利润;宴会厅经理能根据宴会厅欢迎本领来教导菜单计划;顾客是上帝,能让顾客参加计划菜单,就必定能够使赴宴者称心如意,如许才华计划出顾客如意、旅店获利的菜单。
平常,主题宴会菜单的计划包括菜名计划、菜点计划和装帧计划。
1.菜名的计划
经过议定好的菜名,应能让一些大略的菜点成为一种思维感情交换的东西,一种文化、艺术的载体,使这些平凡的菜点具有精良的审美代价和“说话”效用。如婚宴菜单中的花好月圆,鸳鸯戏水,鸟语花香,珠联璧合,百合莲心,其菜单暗夫妇的敦睦友爱,表现了人们的美好祝贺,给人一种高兴的联想和享福。
宴会菜名的计划,必须根据宴会的性质、主题,采取寄意性的定名方法,使其主题明显,寄意深入富裕诗意。
2. 菜点计划
菜点计划是菜单计划的核心。宴会菜单的计划要点以下:
(1)明白客人,投其所好
主题宴会菜单的计划应根据客人目标计划,好的宴会菜单是使客人宴请到达目标一种伎俩,所以宴请菜单计划必定要明白主办单位或主人进行宴会的意图,把握其喜好和特点,并尽大略明白参加宴会人员的身份、国籍、民族、宗教崇奉、饮食癖好和忌讳,从而使我们计划的菜单满足客人的喜好和必要。
(2)分主次轻重、凸起主题
宴会菜单的计划如同绘画之构图,要附耳主次轻重,凸起主题,把观赏者吸引到某一点上,宴会菜单的计划必须注意层次,凸起主菜,创设令人回味的亮点,同时任何艺术作品均需有本身的风致,宴会菜点的.计划一样应呈现各个处所,各个民族,各家旅店,各个厨师,各个厨师的风致,标新立异,别出机杼。
(3)公道搭配,富于变化
宴会菜单好像一曲美好的乐章,由序曲到尾声,应富裕节拍和旋律。是以,宴会部主管在计划菜单时,应注意以下及点:
(1)注意冷菜、热菜、点心、生果的公道搭配。造型别致,刀工高雅的冷菜,能将与宴者吸引入席,先声夺人;充裕多彩,气概气派宏伟的热菜,能引入入胜;小巧高雅,淡雅天然的美点,就像乐章的“间奏”承上启下,相得益彰;而色采美丽、造型奇奥,寄意深入的生果拼盘,则像乐章的“尾声”可令人流连忘返。
(2)注意菜点材料、调味、形态、质感及烹调方法的公道搭配,使之充裕多彩,千资-百态,口味不同,回味无穷。
(3)注意营养身分公道搭配,到达公道营养。均衡炊事。
3. 菜单装幁计划
菜单装幁紧张表如今建造菜单的材料、形状、大小、色采、格式及印刷和书学等方面。其要求以下:
(1)在字体的大小上应适合目标客源涉猎为紧张根据;
(2)在字体的选择上则可伶俐行事,若中式餐饮,可采取俊逸的毛笔字;
(3)如果儿童菜单,可选用冲弱活泼的卡通字;
(4) 如果寿宴,可选择陈腐的隶书;
(5)如果正规宴会菜单,则宜选用矜重的字体;
(6)菜单上的标准色宜淡不宜浓,宜简不宜多,不然会感化识到结果;
菜单材质、格式的选择,则应表现别致、新鲜、适度的标准。
主题宴会履行方案的式样
主题宴会履行方案是旅店接纳宴会预定后,根据宴会的人数、要求、标准、以宴会关照单和工作程序的式样关照有关部分的书面材料。
主题宴会履行方案的式样的程序
最终大型宴会和高规格宴会,在宴会前应调集扫数的宴会办事人员和厨师长开会,介绍宴会程序,安排任务,使扫数工作人员都明白环境,特别菜肴的建造进程和上菜技术,并以书面的式样关照到各部分。
其次各项工作筹办好后,宴会经理应对每一项工作细致地进行查抄,及时改正发觉题目,使全部宴会进行做好各项筹办工作,各就各位。
主题宴会履行方案的式样的内容
第一,记录并传达客人信息。在客人预餐时,向顾客明白扫数同宴会有关的要求,如进行宴会的日期、参加宴会的人数、宴会的式样、每人消耗的标准以及所需供给的特别办事和物品、客人口味有甚么特别要求等,并将这些信息直接记入宴会挂号本,如许可以防备与别的宴会堆叠。与宴会的进行者保存关联,以便及时明白人数,日期的变动等信息。
第二,根据宴会主题计划宴会场地,宴会菜单。在签置公约后,就该当画出宴会的场地安排图,并将这些安排图应送至到有关部分并对用户出宴会关照单。
第三,订定出就餐进程中,各工作细节。
第四,宴会结束后,该当以笔墨式样征询客人的定见,这将加深策划者与顾客之间感情,为进一步的互助奠定根本。一个负反馈可指出必要改革的处所,正反馈将加强餐厅的决议信念,宴会部分所做的每个月宴会细致交易表是一种有效的东西,它将有助于分析宴会的收益和本钱,使今后的宴会预算有一个数字根据。
第五,建立客源式样档案系统,可觉得今后的交易供给历史资料,如某些企业的周年庆典日、某个带领生日等,如许推销人员便可有目标地进行推销。
实施方案 篇2
根据县疾病预防控制中心安排,20xx年春节期间将在全乡范围内开展麻疹疫苗查漏补种活动。为确保麻疹疫苗查漏补种活动顺利实施,特制订本方案。
一、工作指标
以乡(镇)为单位,目标人群麻疹查漏补种免疫接种率达95%以上,分年龄组接种率达95%以上。
二、查漏补种范围、对象、时间安排
(一)查漏补种范围。
全乡各村同步开展查漏补种。
(二)接种对象。
全乡范围内8月龄-6岁儿童,即20xx年1月1日至20xx年5月1日出生的、未接种麻疹疫苗所有儿童,进行一剂次麻疹疫苗接种(包括流入、暂住及常住儿童)。
(三)时间安排。
麻疹查漏补种实施时间:20xx年1月20~30日。
三、组织措施
(一)提高认识,加强领导。
(二)分工负责,协调配合。
乡卫生院负责查漏补种活动的组织领导,负责组织制定本次麻疹查漏补种活动实施方案、组织实施麻疹查漏补种免疫接种活动、组织接种人员和设置接种点。
乡防保组具体实施,负责村级卫生员培训,疫苗、注射器等物资的分发、储运、登记、报告等工作,以及现场技术指导、评价及麻疹疫苗查漏补种工作总结等具体工作。
村级卫生室负责做好应种儿童摸底调查登记、宣传、接种和资料汇总上报工作。
四、前期准备
(一)成立技术指导小组。
乡在实施麻疹疫苗查漏补种前成立麻疹疫苗查漏补种技术指导小组和预防接种异常反应调查诊断处理小组,按照《预防接种工作规范》和《预防接种异常反应鉴定办法》的要求,开展技术指导及现场处理工作,确保方案的正确实施。
技术指导小组主要由乡防保组人员组成,负责现场技术指导、现场监督评价及查漏补种工作总结等具体技术工作。
(二)开展人员培训。
乡防保组将于1月20日前对村级进行培训。
(三)社会动员和宣传。
各村在开展麻疹查漏补种活动前,要充分动员和协调村委会以获得对麻疹疫苗查漏补种活动的支持与参与。
乡防保组提供技术指导,宣传材料应于开展查漏补种活动前1周发送至各接种点。各类宣传活动应提前3~5日开始,并持续至活动结束。
做好公众健康教育,标语口号、宣传画、宣传册、宣传栏、社区通知等多种渠道,采用当地群众易于接受的方式、文字,大力宣传麻疹疫苗相关科普知识,以及开展麻疹疫苗查漏补种的意义、接种对象、接种时间、接种地点、接种禁忌证等,使儿童家长及时获取科学准确的信息,提高公众对查漏补种的理性认识和主动参与意识。
(四)目标儿童摸底调查与登记。
1、摸底工作人员组成:由村医、居委会干部组成。
2、摸底与接种同时进行。
3、摸底登记方法:
①入户摸底:各村卫生人员挨家逐户的拉网式摸底调查。
②针对流动人口的`摸底:人口流动较频繁的地区可采取在接种前3-4天集中突击摸底的方式进行。
4、厂矿、企业等按属地化管理原则实施查漏补种活动。
5、摸底调查应重视流动儿童、计划外生育儿童以及边远贫困和少数民族聚集地儿童的登记。对发现的未建卡儿童,应给予补建卡、证,并纳入常规免疫管理。
(五)现场接种。
1、准备药品、器械。
(1)接种器械:75%乙醇、镊子、消毒棉球或棉签、体温表、治疗盘、氧气、输液器、听诊器、血压计、注射器、压舌板等。
(2)急救药品:1:1000肾上腺素针剂、5%葡萄糖液体、抗过敏药物、常规急救药品和其他过敏性休克救治药品等。
(六)接种技术要求。
1、接种方法。
严格按照《预防接种工作规范》疫苗接种要求进行操作,实施预防接种安全注射。
2、麻疹疫苗接种禁忌证及缓种原则。
下列情况为麻疹疫苗接种禁忌证:
(1)已知对该疫苗所含任何成分,包括明胶等辅料及抗生素(硫酸庆大酶素和硫酸卡那酶素)过敏者。
(2)患急性疾病、严重慢性疾病、慢性疾病的急性发作期。
(3)免疫缺陷、免疫功能低下或正在接受免疫抑制治疗者。
(4)患脑病、未控制的癫痫和其他进行性神经系统疾病者。
下列情况考虑缓种麻疹疫苗:
(1)3个月内接种过免疫球蛋白者。
(2)近期注射过减毒活疫苗者,间隔1个月后进行补种。
(3)强化免疫期间有发热等症状者,症状消除恢复健康后进行补种。
3、接种注意事项。
(1)疫苗瓶有裂纹、标签不清或失效者、疫苗复溶后出现浑浊等外观异常者,超过效期等情况,均不得使用。
(2)麻疹病毒对温度和光线抵抗力较弱,接种现场要保证疫苗和稀释液的温度要求,并避光保存,不能提前大量稀释疫苗等待接种。
(3)开启疫苗瓶和注射时,切勿使消毒剂接触疫苗。
(4)疫苗瓶开启后应立即使用,如需放置,应置2~8℃(严禁冻结),并于30分钟内用完,剩余均应废弃。
(5)用75%酒精消毒皮肤(不能用碘酒消毒),待晾干后再注射,接种后不得用酒精棉球按压或涂擦注射部位。
(6)应备有肾上腺素等药物,以供发生严重过敏反应时急救用。接受注射者在注射后应在现场观察至少30分钟。
六、疑似预防接种异常反应的监测与处置
按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》对查漏补种进行疑似预防接种异常反应(AEFI)的监测和处置。发现AEFI时,要及时报告和调查处理。
七、资料汇总与报告
查漏补种活动结束后,各村要认真、如实填报统计报表,乡防保组认真审核无误后将查漏补种数据资料上报至县疾控中心流病科。
(二)查漏补种汇总信息上报。
时间要求:查漏补种结束村级于20xx年1月30日前报告至乡级,乡级于2月10日前报告至县级。
实施方案 篇3
为了培养学生的自主管理能力,根据有关文件精神,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、学生自主管理在学校的领导下进行。
二、自主管理的领导机构。
自主管理委员会会长:学生会主席
副会长:设三名(每校区一名)
会 员:学生会成员、各班级学生干部。
三、职责
(一)、会长职责:
1、主持自主管理委员会工作。
2、负责收集全校学生对学校管理的意见及建议。并梳理成文上报学校。
3、制定学期、学月、周学生自主管理计划、总结等。
4、考核监督员到岗到位情况。
5、收集整理每周学生自主管理情况并上报校团委。
6、每周一下午第四节课主持召开自主管理委员会工作例会。
7、落实自主管理委员会人员的工作安排。
8、完成学校交付的`其它工作。
9、副会长协助会长做好以上工作;B、C校区副会长主持相应校区的工作例会。
(二)、学生会成员职责
1、制定周工作计划。
2、学生会成员组织检查学生日常行为规范。
3、检查两操情况。
4、每天组织检查班级干部值周情况,每周一将上周检查记录交校团委。
5、协助德体处、团委做好相关学生教育工作。
6、完成学校交付的其它工作。
(三)、值周学生职责
1、当好班主任的助手。
2、负责本班级值周的常务工作。
3、坚持值周。
4、服从团委、学生会成员的安排。
5、进行清洁卫生检查、食堂值周、公共场所学生日常行为规范监督等工作。
6、完成学校交付的其它工作。
四、奖惩办法
1、对认真履行职责的团委、学生会干部、班级值周干部,授予“自主管理先进个人”荣誉称号。一学期评比一次。在评优评先中优先考虑。并将表现记入学生个人档案。
2、对不认真履行职责的学生干部,建议班级给予撤销职务处理,因不履行职责造成较为严重后果的,将按学校的规定进行纪律处理。
3、值周学生不佩戴标志的,每次扣班级考核一分。
4、值周学生不到位的,每次扣一分,记入该班级的考核。
5、值周学生包庇他人的,一经查实,将按学校纪律进行处理。
实施方案 篇4
一、集团内部控制工作组织架构及层级职责
内部控制的组织架构有四个层面,分别是决策、管理、执行、监督。
决策层面包括:总经理办公会、内控及风险管理委员会;管理层面包括:内控及风险管理办公室、内控工作小组;执行层面包括集团本部各职能部门和
成员企业各业务单位;监督层面是集团审计部(在业务上接受审计委员会的指导与监督)。
通过建立健全内部控制的组织体系,使管理层及决策层能及时获得适当信息;全体员工能共同参与内部控制建设,共担内部控制责任;各层级、各部门、各岗位明确内部控制职责。
(一)集团总经理办公会
是集团公司最高决策机构,审批内控最终工作成果。
(二)审计委员会职责
对内控工作进行业务上的指导与监督。
(三)内部控制及风险管理委员会职责
负责内部控制的建立健全和有效实施;审议年度内控评估报告及全面风险管理报告;审议内控与风险管理的重大策略,重大风险及内控缺陷的解决方案;审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制,以及重大决策的风险评估报告;审议内部控制及风险管理组织机构设置及其职责方案;有关内部控制及风险管理的其他事项。
(四)内部控制及风险管理办公室职责
研究提出内控与风险管理的政策、制度、工作范围及工作计划;负责内控与风险管理工作的运行管理;组织记录、评估内控设计及操作的有效性;针对内控及风险管理缺陷提出合规性管理建议及改进方案并推进整改;提交年
度内控评估报告及全面风险管理报告;指导、监督检查相关职能部门及各成员企业内控与风险管理工作;就内部控制与风险管理工作向内部控制与风险管理委员会负责;及有关内部控制与风险管理的其他事项。
(五)内控工作小组职责
组织内控具体操作方面的工作,包括记录或更新业务流程图、评估内控设计及操作的有效性;反馈内控缺陷、将工作成果提交内部控制及风险管理办公室审阅、定期上报内控工作执行情况及重大问题;内控工作文档管理;为内控合规性提出建议等。
(六)内审部门职责
作为内部审计职能部门,审计部要对内控建设实施情况进行日常监督和专项检查,出具公司内控自我评估报告。
(七)各职能部门及业务单位职责
为内控工作小组开展工作提供支持和协助,组织安排本部门或单位涉及内控工作所需资源,协调本部门或单位内控工作开展的各项重要事宜。
各职能部门及业务单位的职责主要是由内控及风险管理员协助完成。
根据集团发[20xx]199号文《关于设立兼职内控及风险管理员的通知》,内控及风险管理员职责包括:
1、联系本单位内控与风险管理相关人员,提供工作所需各项资料;
2、协助组织描述本单位的主要业务流程、关键控制点及重要的控制措施,协助记录本单位业务流程(包括制作业务流程图、风险控制矩阵、内控问题记录表,进行穿行测试、差异分析,提出整改建议或方法等);
3、协助本单位负责人确认流程记录文件,协助测试本单位内部控制系统的操作有效性;
4、协助本单位内控缺陷的整改,及时反馈缺陷整改情况以及内部控制的主要情况等;
5、协助组织本单位风险事件信息的收集、整理及报送;
6、协助完成本单位年度重大及重要风险的`评估与确认工作;
7、协助制定本单位重大风险管理偏好、风险承受度及解决方案;
8、协助编写本单位风险事件案例。
9、协助编制本单位内控及风险管理报告。
10、组织安排与内控及风险管理相关的其他工作。
由于内控管理员是内控工作小组与各职能部门或业务单位对接沟通的纽带,起到承上起下的作用,所以内控管理员的工作需要各部门领导的大力支持,需要全体员工的积极参与与通力协作。
二、集团内部控制体系的建立健全
(一)集团本部
1、工作范围
集团本部内部控制建设包括公司层面和流程层面(即本部职能梳理和流程优化)两个层面内容,工作范围贯穿内部控制五个要素即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。
依据内部控制指引,相关工作内容包括:组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、社会责任、内部信息传递、资金活动、采购业务、资产管理、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、信息系统,此外还将增加:税务管理、国有产权管理、账销案存资产管理、成本费用管理的内容。
2、工作阶段及时间
(1)前期准备(5—6月)
《企业内部控制规范》启动会及培训、咨询机构招标选聘、合同谈判。
(2)项目计划和现状分析阶段(7月)
通过访谈、会议研讨和审阅主要内控文档等方式,了解内控要素现状,研究提升方向,制定实施方案。
(3)内控设计有效性评估阶段(8—9月)
根据计划阶段的方法论,开展流程梳理、识别主要风险和关键控制点,进行设计有效性评估,识别内控设计缺陷,制定整改措施和建立监督机制,同时形成内部控制核心文档。
(4)内控执行有效性评估阶段(10月)
识别关键业务控制,进行执行有性效测试。
根据控制
内部控制实施的方法
1、不兼容职务相互分离控制,要求各单位按照不兼容职务相分离的原则,合理设置会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。
不兼容职务主要包括:授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。
2、授权批准控制要求各单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员也必须在授权范围内办理业务。
3、会计系统控制要求各单位制定适合本单位的会计制度,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法,实行会计人员岗位责任制,充分发挥会计的监督职能。
4、预算控制要求各单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。
5、财产保全控制要求各单位限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,确保各种财产的安全完整。
6、风险控制要求各单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
7、内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供业务活动中的重要信息,增强内部管理的时效性和针对性。
8、电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统,减少和消除人为操纵因素,确保内部会计控制的有效实施;同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
实施方案 篇5
为整合国、地税稽查资源,相互配合、协调一致,提高税务稽查工作效率,共同打击涉税违法犯罪行为,同时为了避免重复税务检查,切实减轻纳税人负担,根据《国家税务总局关于进一步加强国家税务局、地方税务局合作的意见》要求,经市国税局、地税局协商,制定《**市国、地税联合稽查实施方案》。
一、指导思想
以共享行政资源、提高行政效能、优化稽查服务、共建和谐税收为联合稽查的基本出发点,以提高稽查质效和减轻纳税人负担为最终目的,通过相互学习、协同配合,形成优势互补,促使双方的稽查工作质效、稽查队伍素质、稽查服务水平明显提高。
二、组织领导
在国、地税市局党组的统一领导下,成立联合稽查工作领导小组,负责对联合稽查工作统筹规划、协调督导。领导小组组长实行轮值制,由市国家税务局、市地方税务局分管稽查工作的局领导分年度轮流担任正副组长,成员由国、地税稽查局正副局长担任。领导小组下设办公室,办公室分年度设在市国家税务局稽查局、市地方税务局稽查局(与领导小组组长任期一致),轮流牵头负责联合稽查日常工作的联络、沟通和协调。
三、工作目标
国、地税联合稽查工作分步骤、分阶段制定以下目标:
(一)第一阶段:起始阶段
具体目标是:
1、建立国、地税联合稽查组织领导机制;
2、建立国、地税联合稽查联席会议制度;
3、建立国、地税联合稽查信息交换制度;
4、建立国、地税联合办案制度。
实施年度:20xx年
(二)第二阶段:深化阶段
具体目标是:
1、制定年度联合稽查计划;
2、定期召开联席会议、交换信息;
3、在不同环节积极开展联合稽查工作。
实施年度:20xx年
(三)第三阶段:提高阶段
具体目标是:
1、总结国、地税联合稽查工作经验;
2、完善国、地税联合稽查方案;
3、推广国、地税联合稽查工作。
实施年度:20xx年
四、工作内容和措施:
(一)加强组织领导和沟通。为确保各协作事项切实有效的运转,国、地税稽查局在双方局党组的统一领导下开展此项工作,根据领导
小组组长轮值制的原则,互相协作。双方分别指定内部有关职能部门作为牵头联络科室,确定一名工作人员作为日常工作联络员,具体负责双方职能部门之间的信息交换和事件处理。
(二)统筹计划和安排稽查工作。在上级稽查部门确定的年度重点稽查行业、重点稽查项目的.基础上,加强国地税稽查部门之间的沟通协调,共同协商制定本级联合检查工作计划,协商确定检查对象范围、检查时间安排、检查实施方式和检查成果交换。
(三)完善制度和规划。以总局印发的《关于进一步加强国家税务局地方税务局合作的意见》为基础,双方紧密结合实际共同研究磋商,全面完善国税、地税稽查局联席会议制度、信息交换制度、联合办案管理制度等。
1、建立联席会议制度。每半年开始召开一次联席会议,会议内容为双方相互交流税收专项检查及各类案件查处情况;协调解决双方协作中的重大问题,共同总结稽查办案经验和方法;对日常检查中发现涉税问题进行相互反馈,研究双方在检查中发现的税收违法新动向、新特点等。
2、建立和完善信息交换制度。定期或者即时交换信息,达到信息资源互通共享的目的。对受理涉税检举、大要案查处、处理处罚决定等涉及对方的信息定期交流传递或及时通报对方或商请对方介入,以实现信息共享。国、地税稽查局相互转办的税务违法案件,被转办方及时安排检查,并在检查结束后将检查情况和处理结果及时向转办方书面反馈。双方应不断拓展信息交换的内容和形式,明确信息交换的方式和时限,提高信息交换的质量。
3、建立联合办案工作制度。对上级交办、涉税检举案件、以及涉及双方管辖范围的重大涉税违法案件,需联合检查的,由主要缴纳税种方牵头人召集对方协商,商请对方及时介入,开展国地税联合检查。对上级部署的行业性专项检查和区域税收专项整治等工作,双方在充分沟通的基础上,制订共同的检查方案,统一检查的时间、期限、步骤和程序,统一部署实施。在开展专项检查、重点税源企业联合检查时,按照“一次进户、统一检查、分别审理、各自处理”的原则,统一安排部署。双方统一制订检查方案,分别下发《检查通知书》、《调取账簿资料通知书》,各自抽调人员。在检查过程中,统一取证、分工负责,对涉及国、地双方的共同证据取证时一式两份、一证两用。若发现重大涉及对方税收违法事项时,及时将相关信息、资料传递给对方。国地双方各自进行案件审理,独立做出税务处理(处罚)决定并相互抄送副本。经双方商议拟联合检查的,应制作《**市国家税务局、地方税务局联合办案审批表》,经各自稽查局局长批准后组成联合检查小组。
(四)积极探索和实践新的合作方式。在条件成熟时,对税务总局部署的专项、专案检查、联合检查,国地税稽查局共同开展入户检查、调账、取证,在稽查结束之后,由国地税稽查局各自向上级税务机关报送统一检查报告。对受理的举报案件,凡属共管户,除案件线索不清列入暂存待查的外,原则上都应将自己部门受理的举报案件名称向对方通报,如双方都收到同一对象举报的,应进行联合检查。如
只一方收到举报的,由收到举报的一方负责实施检查,检查结果及时进行信息交换。对偷、逃、骗、抗税数额较大、性质恶劣的突出案件,通过新闻媒体或其它形式共同曝光。
(五)总结经验及时推广。在联合稽查工作中,根据案件的检查和结案情况,不断归纳总结联合稽查的经验和做法,及时改进和完善,并在全市各级税务稽查机关推广。
(六)其它事项
1、双方在合作过程中,应严格遵守法律法规和保密等有关规章制度,对双方协作中发现的重大问题,双方应按各自系统内授权和有关内控制度要求逐级上报处理。
2、双方对提供的各类数据和资料,要严格保密,不得外传。
3、双方应主动协调各自下属部门,积极配合对方开展相关工作。
**市国家税务局稽查局 **市地方税务局稽查局 (盖 章) (盖 章)
二〇一二年十月
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