实施方案(经典)
为了确保事情或工作安全顺利进行，预先制定方案是必不可少的，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么你有了解过方案吗？以下是小编整理的实施方案，希望能够帮助到大家。
实施方案1
第一章总则
第一条为了保障城市供水安全，有效预防、及时控制和减轻供水短缺造成的损失，结合当前城区供水实际，制定本方案。
第二条供水应急工作尊遵循预防为主，统一调度、保障重点、计划供应、节约用水，局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的原则。
第三条应急期供水优先顺序
1、居民生活和党政机关用；
2、学校、医院用水；
3、重点工程用水；
4、宾馆酒店用水；
5、重要园林、绿地用水；
6、一般工业、建筑业用水；
7、其它用水。
第四条供水重点保障区域
1、城区主要居民生活区；
2、市委、市政府办公区；
3、学校和医院；
第五条在供水应急期间，供水应急指挥部根据抢险的需要，有权紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，在应急抢险结束后及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或作其他处理。
第六条公司员工有积极参加供水应急抢险救灾的义务。对在应急供水工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责任。
第二章保障制度
第七条按照国家安全生产管理体制要求及“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”的原则，公司组织编制安全生产管理责任制度，并分解落实至和生产单位。详见《联合润通股份有限公司安全生产管理责任制度》
第八条为应对突发事件、自然灾害及次生灾害对供水安全造成的影响，公司对各种风险进行识别、评估，制定针对性的.应急预案，编制年度应急预案演练计划并实施。详见《联合润通股份有限公司防汛应急预案》、《潍坊市自来水有限公司输水主管道突发事故应急预案》、《潍坊市自来水有限公司水质突发事故应预案》、《潍坊市自来水有限公司城市供水系统重大事故应急预案》、《潍坊市自来水有限公司城市供水防投毒应急预案》、《潍坊市自来水有限公司管网水质突发事件应急预案》、《潍坊市自来水有限公司突发停电事故应急预案》。
第九条为保障供水设备设施的完好，公司设备管理部门、设施管理部门及其它相关部门制定各项管理制度，包括设备大修更新管理制度、巡视检查制度、库存管理制度等，并在实践中实行。
第十条为加强水源地的水质安全，公司制定水源地巡视检查制度，具体规定巡查频次、内容、责任及分级上报。
第十一条公司制定千分制考核制度，由企管部组织每季度对各厂按千分制内容进行考核。
第三章其它
第十二条制水生产环节，公司在眉村净水厂建成气浮池、活性炭投加工艺，按水源地水质情况由公司水质中心发布指令运行；白浪河水厂活性炭投加及工艺调整由公司水质中心发布指令运行；生产厂备有不少于七天的活性炭应急储备。
第十三条公司由技术部门负责生产技术的储备、改造论证工作。第十四条企管部负责人力资源的调配考核工作。
实施方案2
一、授课目标
本次班会，旨在对小学生行为规范的内容进行深入剖析，提高学生实际运用规范的能力，培养他们良好的文明品质和行为习惯。
二、授课重点和难点
主要依据学生的实际情况，抓住如何将小学生行为规范转化为实际行动为重点，难点则在于如何引导学生实际运用规范。
三、授课过程
1、导入
同学们，今天我们这节课的'主题是“小学生行为规范”，你们都知道行为规范很重要吧。为了让大家更好地理解行为规范的内容，我们要互相学习、角逐知识，让我们来进行一个知识竞赛吧。请大家在现场使用学习手册，并且在比赛中遵守竞赛规则，勇于举手回答问题。答对的话可以为你们的小组赢得分数，到最后让我们看看哪一组是冠军。
这是行为规范知识竞赛题目：
1. 上下课时，同学们应当如何行动？
2. 请说出五种文明用语。
3. 升国旗、奏唱国歌时，我们应该怎么做？
二、判断题：
1. 我们可以配戴首饰，披头散发。（×）
2. 我们要生活俭朴，不乱花钱。（√）
3. 我们可以因有事不请假，随便旷课。（×）
4. 参加各种活动时，要准时，不能吃零食。（√）
5. 不把校外人带进校内，也不闯进外校去游玩，吵闹。（√）
6. 观看电影表演时，可以说话，随便走动。（×）
7. 可以随地吐痰、随地丢垃圾。（×）
3. 自由发言
请用实际案例或者表演的形式，呈现良好的行为和不良的行为习惯。
4. 讨论题目
我们只有养成好的行为习惯，才能在将来的生活和学习中获得更多的回报。你们同意吗？请各小组进行讨论，并结合实例，说明良好的行为习惯和不好的行为习惯分别对我们生活和学习的影响。
5. 总结
今天的课程我们通过知识竞赛、自由发言和小组讨论等方式，对小学生行为规范进行了全面深入的了解。希望同学们能够从中受益，养成良好的行为习惯，让规范指导我们的平时言行。
今天这堂课的学习，让我相信每一个小孩子都可以成为一个遵守行为规范的好孩子。老师会留意你们的表现哦！
实施方案3
随着企业、单位的不断深入发展，现有的涉及办公、生产场所已经不能满足，新的厂房及办公大楼逐渐筹建，那么机房搬迁或机房改建服务应运而生，而机房搬迁作为一项非常重要的工作，涉及许多设备、重要数据、核心资产等，对企业来说，机房搬迁可以说是一项细致而精密且头等重要的大事。
机房搬迁不仅仅是把机房的设备迁移到新机房那么简单，而是要求网络系统的迁移和集中存储系统的迁移必须安全平稳，不能过长时间影响生产应用。表面上就是几个IT民工的搬运，但实际是一项目高度集中的体力与脑力的综合项目。现将一般机房搬迁步骤介绍如下：
一、机房搬迁前的准备工作
机房搬迁工作开始前，必须多方沟通，并成立专门项目组，总体负责机房搬迁工作，对整个机房设备与业务要求熟悉，还应该根据搬迁的业务制定了各部门的工作职责与相关业务。为保证机房搬迁的平稳、可靠。召开相关的机房搬迁工作会议，落实和确定涉及生产环境的网络设备、服务器设备、综合前置、通用网关、集中存储、数据库、业务软件等相关设备的搬迁要求和计划。确定搬迁方案细则。
二、机房搬迁步骤：
1、绘制图纸，
详细对比搬迁前后的情况；提前规划各个机柜、各个网络设备、服务器设备、存储设备、UPS设备等机房设备的摆放位置，还要事先量好机器的具体尺寸，对所有设备进行编号，并填入登记表中之后到现场规划机器的具体摆放位置，力争最合理、最充分地利用机房的有效空间，在空间适当情况下达到整个美观。提前将综合布线的数据信息点打在配线架上，这样，等把网络设备搬迁过来，安装好跳线，则网络就可以正常使用。
2、系统备份：
分系统的数据、业务数据、配置文件备份，可使用移动硬盘或其他存储进行备份；保证所有数据不外泄露且有效；备份同时可以进行按图纸编号。
3、对设备进行分类统计：
其中的设备包括UPS、配线架、核心交换机、服务器、防火墙、存储设备等，我们对于机房目前涉及的设备统计，给出进一步详细的设备统计信息，包括设备型号、配置、所在的网络等，在搬迁之前给出相应的表格记录文档，确定相关的辅助设备配件等，同样需要有详细的记录文档。并对设备、设备上的线缆进行统一标识。
4、关闭系统、
断开系统电源、网络及安全设备停机和拆离：按搬迁方案的顺序将设备依次关闭，待系统完全停止后切断电源。将设备从机柜中拆离并整理线缆，注意记录各个设备在机架上的位置与线缆。
5、设备保洁处理、加固处理、外包装装箱处理。
6、提前做好设备的测试方法确保在搬迁完后，各类设备都有明确的测试方法。制定应急预案对于搬迁过程中可能发生的多种突发事件的应急方案，如主机不能正常运转怎么办？责任到人，设备拆卸、除尘、搬运都要有专人负责。确保搬迁阶段前新机房市电供应正常、UPS工作正常、精密空调工作正常，所有准备工作完全到位之后，才能开始具体的搬迁工作。
三、设备搬迁流程
正确关闭电源
对于一台已经配置好的服务器来说，它的关闭和打开操作很简单，但如果操作方法不当，有可能对设备造成不必要的损坏。因此，有必要对服务器的开机、关机做一详细介绍。
关机操作：1.关闭操作系统;2.关闭主机电源;3.关闭外设电源(如磁带库等);4.关闭其他设备电源和机柜电源。
开机操作：1.打开机柜电源;2.打开外部设备电源(如磁带库等);3.待外部设备自检完成后，最后打开服务器主机电源。
全面预防静电
计算机是靠电力工作的，但静电却会给计算机带来致命伤害，尤其是可能对主板芯片造成永久性损坏。静电产生的原因很多:各种电源设备可能产生静电，计算机CRT显示器可能产生静电，工作中的手机、对讲机也会在周围空间产生大量的静电，这就要求我们要特别小心静电的干扰，全面预防。
1.尽量使服务器及其周边设备的接地良好。
2.如果设备没有接地，当我们要接触里面的板卡时，应用接地导线或其他放电设施对其进行放电。
3.对设备进行操作时，应配戴防静电手套或护腕，如果没有的话，也可以用手触摸一下机箱外部的金属来放掉自身携带的静电。
电缆连接(插拔)
电缆在进行电缆连接(插拔)时，通过该电缆连接(或将要连接)的设备应当是没有加电的.，即应当先将设备的电源关掉，然后再进行电缆连接(插拔)操作。否则，如果带电进行电缆连接，有可能会对设备造成无法预料的损坏。
设备的拆卸
搬迁将按照项目进度表的时间来确定设备的拆卸时间，严格遵守规范化操作，保证设备没有物理性的损坏。在对设备进行统一的标记后，进行设备的拆除、电缆的拆除。这里我们需要注意严格按照设备拆卸的操作步骤进行。
设备重新安装
设备搬运到新机房后，首先根据新机房设备定位图，确定设备的放置位置，检查电源等相关事宜是否做好，最后，进行物理连接。
设备重新安装注意事项有：
将服务器安装上机架。严格遵守规范化操作，把服务器安装到指定位置。测试
设备物理连接完成后，为设备加电，测试电源电压，进行加电后系统的软硬件检查，数据检查。要进行的工作大致包括如下的几项：
1.服务器状态的恢复，查看是否出现了数据的丢失或损坏。这里由于我们之前对系统数据作了备份，所以，一旦出现了这种数据的损坏等，我们应该把搬迁前的数据重新恢复过来。
2.进行设备网络连通性的测试。
3.进行应用测试，确保系统的正常运行。
四、应急事项
1.搬迁过程中注意搬运安全，设备轻拿轻放，不要撞击和摔损。
2.出现重要故障，及时向各方分管领导报告，并按相关应急预案流程处理。出现人身伤害时，及时呼叫120处理。
3.设备出问题，采用备用设备先让系统运行;配置或数据丢失，使用备份数据来恢复。
实施方案4
根据温州市人民政府办公室《关于在市级国资营运公司及所属企业中开展清产核资和审计工作的通知》（温政办[20xx]25号）要求，集团公司决定在全集团范围内开展清产核资和审计工作。为保障清产核资工作顺利进行，指导和规范各级各部门的具体操作程序，提高工作效率，特制定本实施方案。
一、清产核资工作目标
（一）全面摸清企业“家底”，真实、完整地反映企业规模、结构管理情况和财务状况，防止集团整合重组期间发生国有资产流失。
（二）清查核实有关资产的损失情况，促进上级有关部门按照政策规定解决历史遗留问题，为集团下一步的改革发展打好基础。
（三）核实各单位的资产、负债、权益等状况，为绩效考核提供客观、真实、合理的依据。
（四）通过此次清产核资工作，建立规范的公司管理体制，建立健全内部控制制度，规范业务、财务管理程序，提高企业会计信息质量，分级落实国有资产保值增值责任。
（五）为国资监管部门的审计和监管工作提供翔实的基础资料。
二、清产核资对象及范围
对象×××公司及其各自所属单位，包括所有子公司（全资、控股、有实际控制权和非控制权的子公司以及学校）。只要工商执照没注销，不论是否资不抵债、“空壳公司”均属此次清产核资对象。
范围是上述单位的资产、负债、所有者权益及经营状况。
三、清产核资工作机构
集团公司成立以总经理为组长、副总经理为副组长以及有关职能部门负责人为成员的集团公司清产核资和审计工作领导小组，负责方案制订、人员组织、工作落实等，沟通协调上级部门、审计机关有关工作，指挥协调整体清产核资工作，对提供的会计资料以及申报的工作结果真实性、完整性、可靠性承担责任。
集团公司清产核资和审计工作领导小组办公室设在集团财务审计处。具体联系人： 。
集团公司将根据需要分设若干工作小组，分别负责实物资产盘点、账务清理等指导工作。
四、清产核资工作程序
（一）账务清理。以统一的基准日为时点，以《企业会计准则》为准绳，对各级单位的所有银行账户、会计核算科目以及总分公司、母子公司之间的资金资产往来进行全面核对和清理，保证账账相符、账证相符，内部单位间做到往来关系清楚、资金资产关系清晰、账账相符。 账务清理工作具体内容包括：
1、财务部门核对总账、明细账、辅助账一致，把基准日账面数填入《国有资产清产核资管理系统》（下称系统）中。（具体填列方法另外讲解）
2、业务部门提供债务单位的'应收款明细表。
3、供应部门提供债权单位的应付款明细表和在途物资明细表。
4、仓库按存货品名、规格或类别提供存货明细表和盘点表。
5、资产管理部门提供土地、固定资产、低值易耗品管理台账，并与使用部门核对一致。如有对外出租的，另外提供资产出租管理台账。
6、工程管理部门按在建项目提供项目批复、设计、授权批准等文件，以及购置合同、承建协议、竣工结（决）算、验收报告（证书）、初装修合格证、距清查时点最近的工程进度款申请单等资料，编制工程施工台账。待建、缓建、停建项目需提供证明材料，编制待建、缓建、停建工程施工台账。
7、有对外投资、借款、担保、抵押以及诉讼等情况的单位，分别由对应的管理部门提供对外投资、借款、担保、抵押以及诉讼台账。 账务清理工作具体要求包括：
1、财务的账要与管理部门的台账一致。
2、各单位应对照国家现行有关金融法规和公司关于资金管理要求，检查本单位开立的银行账户是否合规，对开立后使用频率不高、逾期一年未使用或违规开立的银行账户报领导小组批复同意后统一予以销户。
3、往来账清理中需要做到：
⑴所有往来账的红字余额均要重作分类（调表不调账）；
⑵所有往来账应以具体的债权债务人列示，不得以地区、产品或类别、业务人员个人列示；
⑶采取正确的账龄分析方法；
⑷同名单位往来，若性质相同，且最终金额与对方单位核对无误的，应作为会计技术性差错进行合并、抵消（调20xx年明细账不调20xx年明细账）。
4、大额的未入账资产应暂估入账，其中已投入使用、尚未办理竣工
结算的在建工程应按照工程管理部门提供的预决算金额转增固定资产并补提折旧，补提20xx年度的折旧作为会计差错调整报表，补提20xx年以前的折旧作为潜亏损失申报。
5、对外投资首先应采用正确的会计核算方法；其次要收集相关法律文件，包括投资协议、公司章程、营业执照等法律证照、历年审计报告和审定的会计报告，历年股东会及董事会的决议，等等。应特别关注以品牌、商标、专利技术、专有技术等账面无价值记录的资产形成的对外投资、长期挂往来的对外投资、高风险项目如证券交易等投资。
6、继续认真清查各项账外收入，对违反国家财经法规形成的各种收入或私存私放的各项现金进行全面清理，及时纳入单位账内。
7、各单位必须重视或有负债的清理工作，对各种担保、财产抵押和诉讼等情况进行全面清理，对或有损失进行评估并取得充分适当的依据，按照《企业会计准则——或有事项》要求做出会计计量，同时采取有效措施防范风险。
8、各单位对清理出来的由于会计技术性差错因素造成的错账，应调整清产核资基准日的会计报表，以调整后的数据作为清产核资的基准数。
各单位清理出来的会计差错不得自行处理，应上报工作领导小组讨论通过，统一以集团公司合并口径报国资委同意后，再通知各单位调整。
（二）资产清查。主要采用盘点和函证的手段全面核实账内账外相关资产的存在性，检查相关资产是否真实存在，是否完整，保证账实相符。工作中要做到实物盘点与核实账务相结合、资产清查与负债和权益清查相结合。通过盘点，确定实物资产的盘盈和盘亏状况；通过评估，确定实物资产的毁损和报废状况。
资产清查工作中，财务部门处于核心地位，负责核对、查实，其具体工作内容见《温州市属国资营运公司清产核资培训手册》。其他管理部门负责各自所管理资产的真实存在，如有资产损失，负责查明原因。但由财务部门负责管理的相关资产（如：现金、银行存款、其他货币资金、应收应付票据、借款?等等）由上一级财务部门负责核对、查实。
1、固定资产（包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具和土地等，包括账内和账外资产）和低值易耗品清查。
⑴在账务清理完成账账核对一致的基础上，按照以账对物、以物核账的程序，由资产管理员根据账内（账外）资产管理台账编制账内（账外）固定资产盘点表，资产管理部门会同财务部门实地观察盘点，记录资产存放地点、使用状况、实盘数，盘点结束后三方签字确认，财务根据账内固定资产盘点表录入系统。
如有盘盈，盘盈资产填在账外固定资产盘点表。
⑵盘点中账实不一致的，由资产管理部门负责查明盘盈盘亏原因，分别做出情况说明，提出初步处理意见，财务部门负责核实原因，分管领导负责签批。情况说明与盘盈盘亏表一起保管，以备审计核对。
⑶清查中发现有卡无物的，经查明原因确属丢失、毁损的列入固定资产盘亏，填报“固定资产盘亏申报表”；属于出租出借的应追查出租出借合同。
清查中发现有物无卡的，属于国家拨款形成的资产，填报“固定资产盘盈申报表”；属于接受捐赠未入账、属于已成本费用化的、属于租入或借入的（需要追查有关文书）、属于用账外资金购入的，不填报“固定资产盘盈申报表”，但资产管理部门必须形成账外资产管理台账和卡
实施方案5
为认真贯彻落实镇政府10月20日秸秆禁烧会议精神，做好本社区秋季秸秆禁烧工作，保护和改善大气环境质量，保障人民群众身体健康和财产安全，确保全村“不着一处火，不冒一股烟”，经社区两委结合具体实际研究，制定秋季秸秆禁烧方案。
一、加强领导，落实责任
社区把秸秆禁烧工作列入当前重点阶段性工作，为确保工作效果，成立秸秆禁烧工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
落实具体卡口、人员、责任、经费，建立包片包组责任制，坚持执行全天候值班制，广泛宣传，严加教育和管理，确保完成秸秆禁烧任务。
二、大力宣传，提高意识
作物秸秆是重要的有机肥料，田间大量焚烧，不仅会造成环境污染，还会引起火灾、影响交通，给人们生活带来不良影响。社区将通过发放资料、入户宣传、广播宣讲等形式，宣传秸秆禁烧的危害和开展秸秆综合利用的好处，提高社区居民的环保意识，促进广大社区居民增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
三、分段包片，无缝管控
1、本季在全社区确定设立6个防火布控点：
总督察组：
①1组负责区域：1组。
协管员： 负责人：
②3组韩宏明屋后，负责区域：三组、四组东。
协管员： 负责人：
③铸造厂，负责区域：六组北面、五组、四组矮滩。
协管员： 负责人：
④红卫桥，负责区域：十一组北、十三组、十四组。
协管员： 负责人：
⑤十组桥口，负责区域：九组河西、十组、十一组、十二组。
协管员： 负责人：
⑥泗野路南，负责区域：二组、六组、七组、八组、九组。
协管员： 负责人：
2、协管员职责：
①确保坚守岗位，切实履行职责；
②不允许乱草收割机进入永丰社区农田；
③教育包干段内居民，将秸秆打捆集中堆放，或及时运送到永丰秸秆收集点，坚决禁止焚烧秸秆和抛草入河。
④发现着火点，及时扑灭，及时报告。
3、村干部职责：
指挥协调区域内协管员履行好上述四条职责；
①牵头教育、管理包干段内居民禁止焚烧秸秆，必要时通知派出所对相关违规人员管理、教育、惩罚；
②组织对路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆做到全面清理，消除焚烧隐患。
4、居民职责：
①积极配合支持社区秸秆禁烧工作的'管理，确保自己家里人不点火，自家农田不冒烟；
②互相宣传、劝道左右四邻不点火，不焚烧；
③发现着火点，及时帮助扑灭。
四、严格考核，兑现奖惩
村干部：认真学习《辞职承诺制度》，明确阶段重点工作的重要性，若失责，写检查、扣奖金，情节严重的辞职务；
协管员：白天到晚上12点，完成工作任务，发放工资40元/天；若发现火点，不及时扑灭，则扣一天工资；巡查组巡查时，若发现协管员不在岗，每次扣10元；经教育仍不改正，重新换人。
社区居民：按照要求实现禁烧的户上，发放捆草经费30元/亩；如若点火，视情节轻重或扣发捆草费，或交由派出所罚款100元-200元。
实施方案6
第一条：文件依据根据教育部出台的《义务教育学校教师绩效考核指导意见》（教人20xx15号）、《安徽省义务教育阶段学校教职工绩效考核工作实施方案》（教师20xx10号）及《颖泉教师绩效考核指导意见的通知》。
第二条：分配原则
1、贯彻按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配原则。以责任和业绩为依据，多劳多得，优绩优酬，适当拉开分配原则，向一线教师、骨干教师及成绩突出的教师倾斜。
2、统筹兼顾学校内部各类人员绩效工资的分配关系。科学建立我校实际的分配激励机制。
3、坚持“公平、公正”的原则。绩效工资考核的全过程，公开做到公平、公正，确保安全、稳定构建和谐校园。
第三条：指导思想坚持以科学发展观统领学校改革与发展全局、构建和谐校园为指导思想，充分调动教职工教书育人的积极性、主动性和创造性，增强学校发展活力，促进学校教育教学质量的提高。
第四条：实施范围及对象本校全体在编在岗教职工。
第五条：绩效工资资金组成区财政审核规定的奖励性绩效工资。
第六条：发放时间按学年度进行，即每学年结束以后按方案计算发放。
第七条：发放办法按区财政审核规定总金额除以总分值，再乘以教职工个人得分，即为教工的绩效奖励工资。学校按方案计算出结果后张榜公示，编制发放册，签章后报中心校审核后发放。
第八条：本方案自20xx年1月份开始实行。
第九条：学校绩效工资分配方案
（一）考勤奖励津贴（20分）按月结算公示
1、学校职工应自觉遵守学校出勤制度，学校实行考勤签到制，值班人员应据实记载教职工的考勤情况，每周公布一次。
2、全学期出满勤者得20分。
3、有下列情况者给予扣分：a、事假一天扣0、1分，病假一天扣0、1分；b、迟到早退3次折算一天事假，以此累计；c、旷工一天扣1分，旷课一节扣0、2分。
4、有下列情况者视为出勤：a、国家法定假日b、学校或上级主管部门派出的公差（如会议、听课、报送材料、学习等）
5、学校通知的各种活动（例会，政治、业务学习，教研活动等）以本人签到为准，代签视为无效，缺席一次扣0、5分。
（二）工作量奖励（26）
1、课时按要求完成学校的课时数10分。
2、跨双科单科7分，主科+主科（或包班、或主科+英语+英语）10分，主科+英语（或主科+学前班）15分，主科+常识课8分。
3、班级人数20人——30人6分，31——-40人7分；41人以上人8分。跨双科以主科班级人数为准，带双科主科以班级人数多的为准。
（三）职称职务岗位（29分）
1、班主任、科任教师补贴：班主任每人5分，科任教师每人3分。（按职责完成工作加满分）
2、校长加12分，教导主任、少先大队辅导员、会计10分。
3、语、数、英教研组长、农远工程信息员（包括图书管理）、通讯员加4分，资料员、安全信息员、后勤人员加2分。
4、兼任多种职务的人员补贴可累加。
5、职称津贴：中一、小高（已聘）得15分；2、小学一级（已聘）得10分；3、小学二级（已聘）或未评职称的教职工得8分。
（四）业绩奖励津贴（64分）
1、个人综合荣誉（10分）
一学年来教师获得的各级党委政府以及教育行政部门授予的教学科研成果奖和综合性荣誉称号的教师给予奖励，一年获多个荣誉的按最高的一个计算。⑴省级或省级以上得10分；⑵市级得7分；⑶区级得5分；⑷镇级得3分（5）校级1分。
2、教育教学业务水平（17分）
（1）个人学术水平（10分）：A、指教师参加教育行政部门或中心校组织的教学优质课比赛或公开课，一年中同一篇奖项的按其中最高的一个计算；①省级或省级以上得10分；②市级得7分；③区级得5分；中心校级得3分。B、参加教育行政部门或中心校组织的公开发表论文或论文获奖，一年中同一篇奖项的按其中最高的一个计算；①省级或省级以上得10分；②市级得7分；③区级得5分；中心校级得2分。
（2）辅导学生水平（10分）：指教师辅导学生参加教育行政部门或中心校组织的学科竞赛获奖。①省级或省级以上得10分；②市级得7分；③区级得5分；中心校级一等奖得2分、二等奖得1、5分、三等奖得1分（按人数累计）。
（3）宣传报道水平（2分）：指教师向各级各类报刊、杂志、电台、电视台投稿，被采用的，①省级或省级以上得2分；②市级得1、5分；③区级得1分。
以上荣誉得分的认定：各级各类获奖都以荣誉证书或文件为准；各级各类获奖证书或文件都必须是各级政府或教育行政主管部门颁发的`。
3、教育教学和其他工作质量（37分）
（1）教学质量优质奖：根据每学期期末中心校语数英质量检测成绩奖励前13名（按校排），分别30分、28分、26分、23分、20分、17分、14分、11分、8分、5分、3分、2分、1分；学前班按第六名奖励。（提高名次的按每名次加2分，第一名加奖5分，一年级以第六名为底线）
（2）教育教学常规：根据每学期学校对教师教育教学常规（课堂教学、教案、作业各种记录等）进行量化综合评估，考评一等奖占35%、二等奖占35%、三等奖占30%（55周岁以上为二等，分别奖7分、6分、5分。（具体要求按教导处计划执行）
（3）班级管理奖
每周评出本周的文明班级（文明班级不得超过学校的50%）根据结果班主任加0、5分，副班主任加0、3分。
（五）附加分（10分）此项得分个人不超10分，每月公示
（1）抽人干活、加班补贴、举行活动：因公抽人干活加班人员半天1分。
（2）因公代课补贴：因公外出半天可调课，外出一天（或以上）每天补贴加0、5分，由教导处或值日组安排。
（3）师德师风考核（5分）
有下列情况之一者，该项考核不得分。⑴因教师师德问题导致学生家长到上级有关部门上访的；⑵体罚或变相体罚学生的；⑶进行有偿家教或校外兼课，向学生家长收受礼品或贿赂的；⑷向学生推销各种物品，未经学校授权向学生擅自收取费用的
（4）违反上课要求的。
（5）出现一类重大安全事故，对学校造成严重影响或经济损失的。
考核办法：通过民主测评、学生测评、部分家长测评，绩效工资分配工作领导小组审核教师得分。
（六）其他具体事项
1、不参加绩效工资分配的对象
有下列情形之一的，工作绩效考核为0分，不参与奖励性绩效工资分配：
（1）本学期累计旷工达5个工作日、病事假累计超过2个月以上的；
（2）停发工资的；
八、有关要求
（一）学校成立绩效工资分配工作领导小组，小组成员由校领导、教师代表组成；教师代表占1/3，由全体教师民主推选，任期为一年；负责对教师工作量、管理岗位职责、工作业绩的考核，以及绩效工资的分配、发放、解释等方面的工作，确保绩效工资公平、公正的发放。
（二）学校考核组成员，必须严格执行考核规定，实事求是地进行考核。对不按规定程序考核的，责令按照规定程序重新进行。在考核中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等情况的，将从严处理。
（三）除本实施方案规定的绩效工资外，学校不准利用任何资金，以任何名义发放或变相发放各种补贴、奖金和实物。
实施方案7
工程招标实施方案
一、项目基本概况及招标组织形式：
1 .项目名称：XXXXXXXXXXXXXX建设项目
2 .项目地点：XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。
3. 建设规模及建设内容：建筑面积15000平方米，包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程，以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。
4 .项目资金筹措：总投资XXXX万元。其中：申请中央预算内资金XXX万元、XXX财政自筹XXX万元。
5 .招标组织形式：根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，本项目招标人为XXX文物局，委托XXXXXXXX招标有限责任公司，具备甲级代理资质的招标代理机构，根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织，由XXX发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。
6 .招标方式：整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，并结合本项目工程的特点和实际，工程招标方式采用公开招标。
7.本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思路及工作流程
1 .项目报建
根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案，并安排招标日期。
2 .招标公告的发布及投标人的资质条件
根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》，并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布，自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间，所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标；对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行，由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时，可进行招标文件的编制。 投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的`能力；近两年类似工程业绩及反馈意见。
报名时须提交资料：
企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明（以上证件须原件及复印件两套，复印件加盖公章）。
3 .招标文件、答疑及最高限价的编制
《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案，然后发往各投标人。
勘察工程现场、招标答疑：投标截止日15天前，招标答疑会由招标公司、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参加，勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价的关键，工程造价咨询单位根据已审核的工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。
最高限价（招标控制价）：将于投标截止日3天前送至XXXXX州发展和改革委员会审查，于投标截止日2天前通知所有投标人。
实施方案8
为贯彻落实《xx-xx年节能减排低碳发展行动方案》（国办发〔xx〕23号）、《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔xx〕30号）和《大气污染防治行动计划》（国发〔xx〕37号）有关要求，制定本方案。
一、基本思路和实施范围
（一）基本思路建立能效领跑者制度，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。
定期发布能源利用效率最高的终端用能产品目录，单位产品能耗最低的高耗能产品生产企业名单，能源利用效率最高的公共机构名单，以及能效指标，树立能效标杆。
对能效领跑者给予政策扶持，引导企业、公共机构追逐能效领跑者。
适时将能效领跑者指标纳入强制性能效、能耗限额国家标准，完善标准动态更新机制，不断提高能效准入门槛。
（二）实施范围能效领跑者制度实施范围包括三类：终端用能产品（以下简称用能产品）、高耗能行业和公共机构。
1、用能产品综合考虑产品的市场规模、节能潜力、技术发展趋势以及相关标准规范、检测能力等情况，选择量大面广、节能潜力大、基础条件好的变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等家电产品实施能效领跑者制度，以后逐步扩展到办公设备、商用设备、照明产品、工业设备以及交通运输工具等产品。
2、高耗能行业综合考虑行业的能源消费量、节能潜力、节能技术发展趋势以及能耗统计、计量、标准等情况，选择火电机组、原油加工、钢铁、乙烯、合成氨、电解铝、平板玻璃、水泥等产品实施能效领跑者制度，以后逐步扩展到电力、石油石化、化工、钢铁、有色、建材等高耗能行业的其他产品。
3、公共机构按照同类可比原则，对公共机构进行合理分类。
考虑到数据的可得性、评价的规范性，先以学校、医院等公共机构为重点实施能效领跑者制度，逐步涵盖各类型公共机构。
二、用能产品能效领跑者制度的主要内容
（一）用能产品能效领跑者的基本要求用能产品能效领跑者应满足以下要求：用能产品能效领跑者应满足以下要求：1、能效水平达到能效国家标准的1级能效以上，且为同类型可比产品中能源效率领先的产品；能效领跑者指标应逐年提高。
2、采用先进高效的节能技术和零配件，产品的全生命周期能耗较低。
3、产品获得国家采信的节能产品认证证书，具有国家认可实验室的第三方能源效率检测报告。
4、产品质量性能优良，近一年内产品质量国家监督抽查中，该品牌产品无不合格。
5、产品为量产的定型产品。
6、生产企业为中国大陆境内合法的独立法人，具备完备的质量管理体系、健全的供应体系和良好的售后服务能力，承诺领跑者产品在主流销售渠道正常供货。
（二）用能产品能效领跑者的入围和发布用能产品能效领跑者的入围采用企业自愿申报、专家评审、社会公示等方式。
申请企业将入围申请材料报送所在地的省级节能主管部门、工业和信息化主管部门、质监局，经省级节能主管部门、工业和信息化主管部门、质监局审核后，上报国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局。
国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局组织专家对地方上报的能效领跑者入围申请材料进行评审，专家评审结果在国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局网站等指定媒体对社会公示，公示时间不少于15个工作日。
对公示无异议的产品，国家发展改革委会、工业和信息化部、质检总局公告能效领跑者生产企业、产品目录及其能效指标。
用能产品能效领跑者目录每年发布两次。
（三）加施能效领跑者标志鼓励入围产品的生产企业在品牌宣传、产品营销中使用能效领跑者标志。
列入目录的产品，可以在产品明显位置或包装上使用能效领跑者标志（标志样式见图1），也可在能效标识本体上直接印制能效领跑者标志（示例见图2）。
严禁伪造、冒用能效领跑者标志，以及利用能效领跑者标志做虚假宣传、误导消费者。
（四）对能效领跑者给予激励国家发展改革委会同有关部门制定激励政策，鼓励能效领跑者产品的技术研发、宣传和推广。
（五）将能效领跑者指标纳入能效标准建立能效领跑者指标与强制性能效国家标准衔接的机制。
根据节能技术发展、市场能效水平变化等情况，针对各用能产品具体情况，适时将能效领跑者指标纳入能效标准指标体系。
（六）加强监督检查加强用能产品能效领跑者的能效、质量等性能的监督检查，将能效领跑者列为产品质量国家监督抽查的重点，加大对违规行为的处罚力度。
能源效率标识备案管理机构、国家采信的节能产品认证机构和相关检测机构应当严格按照有关规定，客观公正开展标识备案、产品认证和性能检测工作，并对能效领跑者的能效标识、质量认证进行有效的.跟踪调查。
对能效虚标、认证不符合、产品质量不合格的产品，撤销入围资格、能源效率标识备案和节能产品认证证书，并予以曝光。
将提供虚假材料、开展虚假宣传的生产企业列入负面清单，三年内不得申报用能产品能效领跑者。
三、高耗能行业能效领跑者制度的主要内容
（一）高耗能行业能效领跑者的基本要求高耗能行业能效领跑者应满足以下要求：
1、单位产品能耗水平达到能耗限额国家标准的先进值，且为行业的领先水平。
能效领跑者指标应逐年提高。
2、xx和xx期间，均完成了政府下达的节能量目标任务，未使用落后的用能设备和产品。
3、按照国家标准《能源管理体系要求》（gb/t23331），建立了能源管理体系；建立了完备的能源统计和计量管理体系，能源计量器具配备满足国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(gb17167)要求，已经通过能源计量审查；建立了节能奖惩制度；已经开展或正在开展能耗在线实时监测系统建设。
4、年能源消费量超过1万吨标准煤的独立法人。
5、近三年内未发生重大安全、环境事故。
（二）能效领跑者的入围和发布工业和信息化部、国家能源局、国家发展改革委委托行业协会开展高耗能行业能效领跑者企业入围遴选工作。
行业协会通过数据征集、资料审查、现场核验、同行评议、专家座谈等方式，遴选出上一年度的高耗能行业能效领跑者名录和单耗指标，上报工业和信息化部、国家能源局、国家发展改革委。
工业和信息化部、国家能源局、国家发展改革委在工业和信息化部、国家能源局、国家发展改革委网站等指定媒体对行业协会上报能效领跑者名录和单耗指标进行社会公示，公示时间不少于15个工作日。
对公示无异议的企业，工业和信息化部、国家能源局、国家发展改革委公告高耗能行业能效领跑者名录、单耗指标。
高耗能行业能效领跑者每年发布一次。
（三）对能效领跑者给予激励工业和信息化部、国家能源局、国家发展改革委会同有关部门制定激励政策，对高能耗行业能效领跑者给予鼓励。
（四）开展行业能效对标编制重点行业能效对标指南，推动重点耗能企业开展能效对标，通过采取自身纵向对标与能效领跑者间横向对标相结合的方式，查找差距、剖析原因、完善措施、持续改进。
及时总结能效领跑者的节能最佳实践，提出有针对性、可操作的行业能源效率提高技术路线图。
广泛开展节能技术、标准、管理体系培训，引导企业实施节能技术改造。
（五）将能效领跑者指标纳入能耗限额标准加快制修订强制性能耗限额标准，不断提高能耗准入门槛。
对高耗能行业、产能过剩行业，要适时将能效领跑者指标纳入能耗限额标准指标体系。
四、公共机构能效领跑者制度的主要内容
（一）公共机构能效领跑者的基本要求公共机构能效领跑者应满足以下要求：
1、按照同类可比原则，能源效率为同一气候类型中同类公共机构的领先水平。能效领跑者指标应逐年提高。
2、未使用落后的用能设备和产品。
3、建立了完善节能管理制度和能源管理体系，在本地区同类型公共机构中节能管理水平领先。
建立了完备的能源统计和计量管理体系，能源计量器具配备满足国家标准《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（gb/t29149）要求。
4、年能源消费量一般不低于50吨标准煤。 5、近三年内未发生重大安全事故。
（二）能效领跑者公共机构的入围和发布省级公共机构节能管理部门依据相关国家标准，通过资料申报、现场调研、专家评审等方式，对每种类型的公共机构评选出能效领跑者，上报国管局。国管局、发展改革委组织专家评审，专家评审结果在国管局、发展改革委等指定媒体对社会公示，公示时间不少于15个工作日。
经公示无异议后，国管局、发展改革委公告能效领跑者单位和能效指标。
公共机构能效领跑者每年发布一次。
（三）对能效领跑者给予激励国管局、发展改革委会同有关部门制定激励政策，对获得公共机构能效领跑者的单位给予鼓励。
（四）发挥示范效应建立公共机构能效领跑者案例库，适时向社会发布公共机构能效领跑者案例，推广好的做法和经验。
（五）将领跑者指标作为考核依据根据能效领跑者指标和公共机构能效整体水平，适时将能效领跑者指标转化成制定节能目标、开展考核评价的标准和依据。
五、保障措施
（一）加强统筹协调发展改革委加强能效领跑者制度的统筹协调。
工业和信息化部、国管局、国家能源局、国家质检总局、国家标准委各司其职、各负其责、密切配合、通力合作，确保制度取得实效。
中央财政安排工作经费用于能效领跑者的入围评审、信息系统建设和运行、宣传培训、监督检查等日常工作。
（二）完善政策措施加大能效领跑者指标的政策采信力度，把能效领跑者指标作为能评、化解过剩产能、实施差别电价等政策措施的重要参考。
严格能评制度，固定资产投资项目要优先选用能效领跑者产品和设备。
中央预算内投资、中央财政资金支持的节能改造项目要优先选用能效领跑者产品。
（三）加强宣传推广宣传普及能效领跑者制度，扩大制度影响。
利用电视、网络、图书、期刊和报纸等大众传媒，以及召开新闻发布会、表彰会、推介会等形式宣传能效领跑者，树立标杆，弘扬典型，表彰先进，为制度实施营造良好氛围。
实施方案9
为认真贯彻教育局教育工作会议重要思想，我校把5A学校创建作为全年的重点工作，以提升管理水平，提高教学质量为重，把创建活动作为当前及今后一个时期的主要工作，结合实际情况制定实施方案：
一、指导思想
大力加强精神文明建设，坚持思想政治教育工作为主线，扎实开展创建5A级学校，全面提高全校教职工及学生的整体素质。
二、健全组织、加强领导
加强对活动创建的组织领导，成立了专项领导小组
组长：姜新华
副组长：毕路兵
成员：郭丙超王耀武冯国栋邱晓芳
三、创建目标
1、紧扣“5A”标准，凝心聚力、全力以赴把3A及学校创建工作做实、做好，负责任、求实效。
2、进一步提高职工思想道德素质和科学文化素质，建设一支勤奋敬业、勇于创新、无私奉献的职工队伍。
3、改善办公条件和教学设施，加强文化设施建设。
四、实施步骤：
(一)宣传发动，全面推进
为加强创建“5A学校”工作的领导，确保创建工作顺利进行，成立相关领导机构，全面落实创建5A学校工作目标，坚持抓好教职工思想政治理论学习，做到有制度、有计划、有措施、有落实。
第二阶段：自查摸底、明确目标
对照《细则》认真、逐条核实学校的基本情况，进行自评、打分、认档定级。确定本学校的档级后，找出差距和不足，制定详细工作计划，做到每一项工作都有领导分包，都有专门人员负责落实、都有完成时间，扎实有效地开展工作。
第三阶段：抓住重点、具体实施
按照《细则》要求，抓住能得分的`重点项目，全面展开工作。
(一)硬件建设66分。建筑面积与规模24分，功能教室15分，信息化建设12分，生活安全设施20分，其他建设项5分。20xx年我校努力改善办学条件，提高硬件建设：
1、争取上级资金，铺设塑胶跑道，扩建功能教室，达到标准化建设要求。
2、加强信息化建设，争取拉入10兆宽带，完成微机室更新。
(二)队伍建设方面
队伍建设：92分。管理团队20分，师德师风15分，师资建
构15分，专业成长42分。
20xx年在队伍建设方面：
引领教师专业化成长，鼓励和奖惩并用激励所有教师积极参与与本学科教育教学相关的各级公开课;不断进行课堂反思，开展小课题研究，向各教育教学核心期刊投稿参加研讨;积极申报省市各级课题
研究，提升自己的专业成长，寻求幸福教育。
(三)管理水平方面
管理水平：91分。课程管理15，教学管理21，德育工作22
分，安全管理20分，其它13分。
20xx年管理水平方面：
1、课程管理
执行省定课程计划，开齐开足各类课程，积极开发实施校本课程《弟子规》，保证学生每天体育锻炼1小时。
2、教学管理
建立健全的教学常规管理、教学评价的规章制度;分工明确，责任落实，强化教学研究和集体备课活动。加强教学常规的检查，抓好常态校本教研，积极探索自主高效的课堂教学模式。
3、德育工作
完善德育工作制度，丰富德育内容，创新德育形式，构建学校、家长、社会三位一体的德育工作体系;打造更加有助师生发展的人文校园、平安校园、美丽校园，努力构建良好的和谐的学校德育文化，营造优良校风。
4、安全管理
健全学校安全、卫生保障体系，完善安全管理制度;坚持安全隐患排查和月报制度，坚持开展安全教育和自护自救演练活动;保证学生生活设施齐备、够用，饮用水卫生;保证消防设施达标，监控设备运转正常。
(四)校园文化方面
校园文化91分：学校标志13分，校园环境32分，精神风貌13分，特色活动33分。
20xx年我校以“美丽校园”创建活动为抓手，营造整洁优美、健康、和谐、文明、充满生机的校园形象。推进素质教育，提高校园品位。
1、校报更加趋于完善，争取成立校史馆完成。
2、校园环境和班级文化建设更加趋于完善，争上新台阶，搞好社团活动，最大程度的让全体学生参与并有浓厚的兴趣。
(五)办学效益方面
办学效益：80分。社会认可25分，学生成绩：25分，学校荣誉30分。
20xx年我校要通过5A级学校创建活动，改善学校办学条件，规范学校管理，提高学校教学质量，减少学生流失，得到家长和社会认可，提高学校知名度、增强学校荣誉。
第四阶段：督导和整改
在创建活动实施过程中，积极配合各种检查，不断总结经验教训，发现问题，及时整改。
实施方案10
根据市人武部的年度军事训练部署安排，结合我镇实际情况，决定在镇区内组织20xx年民兵应急排集中训练。具体安排如下：
我镇20xx年的军事训练工作以军委新时期军事战略方针为指导，达州军分区和万源市人武部的工作指示为依据，积极做好适应各种环境下的军事斗争的准备，以提高基层民兵的能力素质为目的。坚持按纲施训，从严施训，扎实打牢训练基础，为全面推进我镇国防后备力量建设再上新台阶而努力。
（一）为加强民兵军事训练的组织领导，我镇党委书记、镇长多次过问，亲自抓。并且成立了民兵军事训练领导小组。
组长：
副组长：
成员：、
（二）下设训练组和后勤保障组
训练组组长：
组长：
成员：
（三）后勤保障组：
组长：
成员：
1、参训人员：全镇独立民兵应急排，共计29人。
2、训练时间：20xx年xx月20日至27日共计7天。每天上午8:30 ——12:00；下午2:30——6:00。
3、训练地点：训练场设在xx镇大坝广场，理论教学在镇政府五楼会议室。
4、训练内容:训练共计7天，主要进行列队、军体操、应急反应、战备常识、军体拳、体能训练、政治教育。
5、组织方法：由镇武装部统一组织，采取室内理论讲解、观看录像、室外操作、实际练习的训练方法。
1、教员保障：由镇武装部长担任教员。
2、教材、器材保障：由镇武装部统一筹备。
3、卫勤保障：镇财政所负责服装、饮用水、中性笔、笔记本、防暑药等物资，镇中心医院派一名医生随队训练。
1、认清形势，提高认识。民兵训练是加强国防后备力量建设的需要，是提高民兵快速动员和遂行任务的基本途径。因此，我们必须站在新时期军事斗争准备和维护国家长治久安的高度，认真搞好民兵军事训练工作。
2、严密组织，按纲施训。民兵军事训练要严格按照《民兵军事训练教学大纲》所规定的.内容和要求，坚持依法施训，按纲施训，确保训练的人员、时间、内容和质量落实。训练要严格、规范、组织严密，高标准、高质量地完成年度军事训练任务。
3、加强管理，确保安全。训练期间严格军事化管理，按照部队的条令条例来管理和约束参训人员，切实加强民兵训练期间的安全管理力度，把安全工作做到位。组训干部和各单位制定负责人，要加强工作责任心，坚持跟班训练，细致认真，发现问题及时解决，严防各类事故的发生，确保顺利圆满地完成训练任务。
实施方案11
为深化人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现人事管理科学化、规范化和制度化，根据省、市、县有关文件精神及《口洞县教育系统单位岗位设置管理实施指导意见》，结合我校实际情况，制定我校岗位设置实施方案。
一．基本情况
本次岗位设置由口洞一中单独组成一个设置单位。我校主要从事高中学历教育以及相关社会服务。我校现有教职工310人，其中专业技术人员290人，工勤人员20人。专技人员中高级98人，中级124人，初级68人；工勤人员中技师2人，高工14人中工3人，初工1人。
二、指导思想
通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动各类人才的积极性和创造性，促进我校教育教学事业的发展。
三、适用范围和基本原则
1、适用范围：本方案适用于与我校建立人事关系的、在编在职的正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员均纳入相应岗位设置管理。（即参加了20xx年事业单位收入分配改革的在册正式工作人员，以及20xx年工改后至20xx年7月31日前经县政府批准同意新增的在册正式工作人员）
2、基本原则：坚持科学合理、精简效能的原则，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则;坚持公开平等、竞争择优原则。
四、组织机构
成立岗位设置管理工作领导小组组长：x副组长:x
成员：xxxx
下设工作小组：组长：x
副组长：x
成员:x
五、岗位设置
1、岗位分类：我校岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。
2、岗位等级设置
管理岗位设一个职员等级：九级。科员对应管理岗位的九级。
专业技术岗位分为九个等级。中学高级教师一级岗位、中学高级教师二级岗位、中学高级教师三级岗位分别对应专业技术岗位等级的五级、六级、七级；中学一级教师一级岗位、中学一级教师二级岗位、中学一级教师三级岗位分别对应专业技术岗位等级的八级、九级、十级；中学二级教师一级岗位、中学二级教师二级岗位分别对应专业技术岗位等级的十一级、十二级；中学三级教师岗位对应专业技术岗位等级的十三级。
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为五个等级，即一至五级：高级技师、技师、高级工、中级工、初级工岗位分别对应一至五级工勤技能岗位；普通工岗位不分等级。
3、岗位数计算及岗位结构比例
（1）、岗位数计算。以县编制部门核定的编制数为基数，按照人事部门的规定比例结合我校实际计算出三类岗位的岗位数如下：目前，我校共有事业编制370人，本次设置管理岗位1名，占岗位总量的1％；专业技术岗位349名，占岗位总量的94％；工勤技能岗位20名，占岗位总量的5％。
（2）、岗位结构比例。
管理岗位结构比例：我校设置管理岗位1个，设置九级岗位1个。
专业技术岗位结构比例：高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例控制目标为：高级岗位五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4，中级岗位八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3，初级岗位十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。
我校设置专业技术岗位349个，占我校岗位设置总量的94%。分别设置高级岗位122个【其中五级岗位24个，六级岗位49个，七级岗位49个】，中级岗位122个【其中八级岗位37个，九级岗位49个，十级岗位36个】，初级岗位105个【其中十一级岗位53个，十二级岗位52个】。
工勤技能岗位结构比例：我校设置工勤技能岗位20个，分别设置三级4个，四级7个，五级9个。
六、岗位任职条件及任职资格
（一）三类岗位的基本条件
1、遵守宪法和法律；
2、具有良好的品行；
3、岗位所需的专业、能力和基本技能；
4、认真履行各项工作职责，年度考核均达到“合格”以上。
5.适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位的基本任职资格
1、担任九级职员必具有中专以上文化程度，在学校管理工作岗位上必须工作一年以上；
2.担任八级职员必具有中专以上文化程度，在九级职员岗位上必须工作三年以上。
（三）专业技术岗位基本任职资格
1、专业技术高级、中级、初级岗位的基本任职资格按照现行的专业技术职务评聘的有关规定执行。
受聘教师岗位的人员应具有相应的教师资格，符合国家关于相应教师职务的基本任职条件。同时，应具有良好的师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，敬业爱岗，团结协作，严于律已。
2、认真履行各项工作职责，圆满完成各项工作任务，年终考核均达到“合格”以上等次。
3、专业技术岗位等级任职资格最低年限：
①专业技术五级岗位应聘任在六级岗位满五年以上（首次竞聘应聘任副高级专业技术职务满十年以上）。
②专业技术六级岗位应聘任在七级岗位满五年以上。
③专业技术七级岗位，应取得副高级专业技术职务任职资格。
④专业技术八级岗位应聘任在九级岗位满五年以上（首次竞聘应聘任中级专业技术职务满十年以上）。
⑤专业技术九级岗位应聘任在十级岗位满三年以上。
⑥专业技术十级岗位，应取得中级专业技术职务任职资格。
⑦专业技术十一级岗位应聘任在十二级岗位满三年以上。
⑧专业技术十二级岗位应取得助理级专业技术职务任职资格。
⑨专业技术十三级岗位应取得助理级专业技术职务任职资格。
4、根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，进行岗位聘用工作。任聘人员多于岗位数时，任职年限长的优先；任职年限相同时，教龄长、年龄大的优先、优秀教师和优秀班主任优先。
5、新参加工作的专业技术人员见习、试用期满后，按照岗位要求直接确定岗位等级。
6、在获得教师职称资格任职期内有一年及其以上不在教学岗位上工作的，或一年及其以上考核不称职或不参加考核的人员，低一级岗位聘用。
（四）工勤技术岗位基本任职资格
二级工勤技能岗位任职，首次岗位设置聘任必获得技师技术考评资格；三级工勤技能岗位必获得高级工等级技术考评资格；四级工勤技能岗位必获得中级工技术等级考评资格。学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考评后，可确定为五级工勤技能岗位。所有应聘人员在获得技术等级考评资格证后，不在岗一年及其以上的，或一年及其以上考核不称职或不参加考核的人员，低一级岗位聘用。
七、岗位聘用
1、学校分别按照管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的职责条件和任职条件在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于规定的基本条件和任职资格。
2、学校与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件，聘用合同期限内调整岗位的，应当对聘用合同的相关内容做出相应变更。聘用合同期满前，学校应按国家有关规定和受聘人员的履职情况认真考核，及时做出续聘、岗位调整的决定。
3、学校在核定的岗位总量和结构比例内，按照学校的岗位设置实施方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，自主进行岗位聘用工作。任聘人员多于岗位数时，任职年限长的优先；任职年限相同时，教龄长、年龄大、优秀教师和优秀班主任优先，若前几项均相同，则由岗位设置领导小组考评后确定聘用人员。
4、专业技术人员在获得教师职称资格任职期内有一年及其以上不在教学岗位上工作的，或一年及其以上考核不称职或不参加考核的人员，低一级岗位聘用；工勤技能人员在获得技术等级考评资格证后，不在岗一年及其以上的，或一年及其以上考核不称职或不参加考核的人员，低一级岗位聘用
5、聘任期限:首次聘任为期三年
八、有关问题的处理办法
1、人员类别确定：以现行的工资类别确定人员岗位类别
2、借用人员岗位设置问题:借用人员在原单位参与岗位设置。
3、关于超结构比例人员的聘用问题：在首次岗位设置中，应按核定的'三类岗位的总量及其结构比例聘用。现有人员在首次聘用时所在类别岗位不足时，在学校岗位总量内占用其他类别空余的岗位职数予以过渡。富余人员进入现聘职务的最低等级岗位。
4、“双身份”人员问题
对于已兑现专业技术职务工资，又不符合“双肩挑”条件的管理岗位人员，可以作为“双身份”人员对待，占用管理岗位职数，保留专业技术职务待遇，但不参与分级；首次岗位设置完成后，凡需要申报专业技术职务的，必须调离管理岗位，到技术岗位工作;凡继续留在管理岗位上工作的，不得申报专业技术岗位。
5、在编不在岗（经批准因病休息人员除外）半年及其以上的教职员工在首次岗位设置聘用时暂缓聘用。
6、从20xx年7月1日至完成首次岗位设置管理期间退休且退休时执行专业技术岗位工资待遇的，可以其退休时的专业技术职务、任职年限和工作业绩，比照同等条件在职人员的岗位工资，重新计算退休费，与在职人员同步兑现相应待遇。
九、具体操作程序和组织实施步骤
（一）聘用具体程序如下：
（1）领导小组讨论制定《口洞县第一中学岗位设置实施方案》；
（2）公布岗位设置实施方案；
（3）资格审核。学校岗位设置工作小组对应聘人员的资格、条件进行初审；
（4）考察评议。对符合条件应聘人员进行考核，初定各岗位人选；
（5）研究决定。领导小组集体讨论决定各岗位人员名单；
（6）结果公示。
（7）签约上岗。经公示无异议后，单位法定代表人与受聘人员签订岗位聘用合同。
（二）组织实施步骤分四个阶段进行：
1、宣传发动阶段。做好岗位设置管理工作的各项准备，对岗位设置管理进行全面动员和部署。
2、制定方案阶段。编制、审核岗位设置方案。
3、聘用、上报阶段。全面完成岗位聘用及签订聘用合同并上报。
4、审批落实工资及总结阶段
岗位设置管理是教育事业单位人事制度的一项重大改革，事关广大职工的切身利益，事关改革发展稳定的大局。学校充分认识到岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性，通过各种形式加强思想政治工作，慎重对待实施过程中的各种矛盾和问题，并认真做好政策解释，及时化解各种矛盾，保持教职工队伍稳定。学校坚持“公开、公正、公平”的原则，严格标准，严肃程序，结合实际，精心组织，稳妥实施，确保岗位设置管理工作的顺利进行。
实施方案12
一、指导思想和工作目标
认真贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，坚持以人为本，强化政府行政领导、行业部门和森林经营者责任落实，积极开展“森林火灾隐患专项整治活动”，加强“四网两化”建设，完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，提高监测预警、基础保障、应急救援和舆论引导“四种能力”，严格野外火源管理，科学处置灾情，确保实现火灾次数下降、过火面积下降、火灾损失下降，确保不发生较大以上森林火灾，确保不发生人员死亡事故，确保重点林区不发生一般性森林火灾。森林火灾的当日发现率达到100%，当日扑救率达到100%，森林火灾案件的查处率达到90%以上。为平安西源、和谐西源、生态西源建设做出新的贡献。
二、森林防火宣传教育工作
森林火灾多由人为引起，宣传教育是森林防火的第一道屏障、首要环节和基础工作，要贯穿于工作的全过程，落实到林区的每个角落。充分借助传统和现代手段，组织开展群众喜闻乐见、贴近生活的多种宣传活动，重点宣传防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险知识。进一步拓展森林防火宣传教育的广度和深度，利用正反两方面典型，增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念。积极引导广大人民群众改革陈规陋习，文明祭祀，遵章用火，从根本上减少火灾发生机率。在国有和集体林区等重点部位，增设防火警示标志和宣传标语。在重点时段组织开展有声势的集中宣传活动，突出抓好三次集中宣传活动。今年12月份，开展为期一个月的“森林防火宣传月”活动，20xx年清明节和五一节期间，分别开展为期一周的“森林防火宣传周”活动。
三、森林火灾预防工作
（一）加强林内可燃物管理。制定规划，统一组织，以林缘、林区道路两侧和墓地周边三大危险区域为重点，采取计划烧除、喷洒除草剂、人工割除等手段，切实做好防火隔离带开辟和清理工作。
（二）严格管理野外用火。把火源管理作为防火工作的关键环节来抓，严防严守，加强检查监控，从源头上做好防范工作。按要求落实护林人员、责任区域和管护制度。逐一与林内林缘的住户、坟主、责任田承包者签订禁火责任书，实行联防联包，责任入户到人。加强墓地管理，集中清理林内坟墓，把改革丧葬、移风易俗，作为新农村建设的一项实事去办，从源头上减少森林火灾的潜在威胁。在普遍防范的基础上，重点抓好林缘、林区道路和墓地三大危险区域。林场、森林风景旅游区、城乡结合部、连片坟地等重点区域和部位要明确专人、蹲点检查。突出抓好元旦、春节、清明节、五一节和双休日等高火险时段的防控，严格落实林区用火管制制度，严厉查处一切野外违法用火。做好烧荒、上坟烧纸、林内吸烟、野炊等主要火源的全方位管理，重点时段要做到专人负责，死看死守，不留死角和空白。强化野外巡逻检查，依法惩处野外违法用火行为。紧紧围绕野外火源管控，开展专项整治活动，20xx年1—2月份，组织开展“森林火灾隐患排查整治专项活动”；3—5月份，组织开展“百日安全创建活动”。
四、森林火灾扑救工作
（一）扑火预案准备。各村、林场要组织森林扑火实战演练，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即分级启动应急预案。有关领导、部门和人员要熟悉预案内容，熟练工作程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。按规定抓好森林防火员、森林消防队长和扑火队员等重点岗位人员的.分级业务培训，提高组织指挥能力，扑火技能和安全自救能力。
（二）扑火队伍准备。在现有森林消防专业队伍基础上，进一步加大专业、半专业扑火队伍建设，备足预备扑火力量。各森林防火重点村要逐步建立10—20人的森林消防专业队伍，加强装备建设，严格训练，组织培训扑火队员熟悉当地林情、社情，提高实战能力和扑火效率。防火期内，各专业队伍要集中严阵以待，一旦发现火情能拉得出、用得上、打得赢，做到“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，各村两委领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。扑明火的任务必须由专业队伍承担，清守火场的任务由群众性扑火队伍承担，努力把火灾扑灭在初始阶段。
（三）物资保障准备。要建立与扑火任务相适应的物资储备，本着装备与森林防火任务相适应的原则，制定森林防火物资储备计划，对消耗或损坏的扑火物资要及时补足备齐，确保防火物资装备数量充足、运转良好、使用可靠。
（四）火案查处工作。对发生的森林火灾案件，要组织力量集中侦破，依法惩处火灾肇事者，并公开曝光，以教育群众，震慑犯罪。对大的森林火灾，要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则，进行严肃处理。
五、森林防火基础设施设备建设工作
各村要按照国家制定的森林防火基础设施建设标准要求，认真组织好林火预测预报网、通讯网、了望探测网、林火阻隔网（四网）建设规划，进一步提高基础设施建设的标准化、规范化程度。对现有的森林防火设施设备要加强维护保养，使各种设施设备完好率达到95%以上。
六、森林防火领导责任制落实工作
（一）落实政府行政领导责任。落实国办发33号文精神，明确政府主要领导同志是森林防火第一责任人，分管领导同志是主要责任人。把各村领导的责任落实到位，逐级签订森林防火责任状，明确职责，加强督查，做到一级抓一级、一级对一级负责。按照国家和省、县的有关要求，建立以政府投入为主的森林防火经费保障机制，政府要把森林防火预防和扑救经费以及专业队伍建设经费纳入财政预算。适时召开冬春季森林防火工作会议，安排部署冬、春季的森林防火工作。
（二）强化监督监管职能。在进入防火期后，以及春节、清明节、五一节等关键时期，各村要对防火措施落实情况，及时开展全面自查自纠，有计划地林场、森林公园和风景名胜区进行督查，乡政府森林防火指挥部将择机检查。对发现的重大隐患要下达整改通知书，责令限期整改。各村要对查出的隐患立即整改并及时上报整改情况。对检查过程中存在失职、渎职现象的，要依法追究检查人员责任。
（三）落实责任。各村都要划定责任区，签订责任状，把各项优惠扶持政策落到实处。清明节、五一节期间乡政府森林防火指挥部将组织到各村进行森林防火监督检查。
（四）加强村级防火办建设。积极组织协调，严格监督指导，坚持领导带班和防火期24小时值班制度，有序处置火情，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，及时准确上报森林火情、统计报表、形势分析、专题报告和工作总结，坚决防止迟报、漏报、瞒报。大火情要及时向社会公开发布，积极引导社会舆论，维护社会稳定。高质量地完成各级指挥部的其它日常工作。加强村级防火办设施设备建设，改善防火办工作条件。
实施方案13
一、目标要求
组织广大党员干部深入开展学习调研活动，准确理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立科学发展理念。找准存在的突出问题，虚心听取党员、群众的意见和建议，深化服务型党组织创建工作和“四民社区”创建工作，努力开创科学发展新局面。
二、工作步骤
第一阶段主要包括：思想发动、学习培训、专题调研、解放思想大讨论等四个具体环节。
1、组织召开支委扩大会议，研究部署学习实践活动，进一步统一思想认识，为搞好学习实践活动打好思想基础。
2、根据实施方案制定学习调研阶段的工作方案。
3、召开动员大会。
（二）组织学习培训，确保学习实效（9月16日—10月30日）
1、制定学习计划；
2、通过“四学”（即送学、助学、邮学、督学）开展学习培训。
（三）开展调查研究，形成调研成果（9月30日—10月31日）
1、制定党员干部走访约谈群众表；
2、党员干部深入楼院走访群众。通过约谈、召开座谈会、设立征求意见建议箱、发放征求意见表等方式开展走访调研活动。
3、党员干部走访党员、群众，形成走访记录，并进行筛选。
4、党员干部通过开展走访调研，形成调研报告。
党员干部要紧密结合工作实际，结合学习情况及走访约谈中收集到的意见和建议，围绕“科学发展与构建和谐社区”主题开展大讨论活动，力求转变观念、提高认识，认真查找差距和不足，对事关科学发展全局的重大问题形成共识。进一步更新发展观念、转变发展思路、改进发展方式、统一发展认识。
三、加强领导
（一）明确时间安排。本阶段时间从20xx年9月中旬到20xx年10月下旬。按照要求，两委班子集中学习时间不少于五天，党员集中学习培训时间不少于三天。对因故未能参加集中学习的.党员干部，要在适当时间进行补课。
（二）加强组织领导。社区党支部负责学习实践活动的组织领导和具体指导，主要负责人要切实履行第一责任人职责。党员干部要充分发挥表率作用，推动学习实践活动深入开展。全体党员要统筹兼顾，合理安排，妥善处理工学矛盾，切实做到两不误、两促进。
（三）强化督导检查。社区党支部学习实践活动领导小组要认真履行职责，建立健全学习督查制度，加强检查和指导。
（四）重视宣传工作。充分运用各种宣传媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动进展的情况和取得的成效。特别是要大力宣传学习实践活动中推出的新思路、新举措、新经验，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
中共插旗山社区支部委员会
实施方案14
庖丁解牛：项目实施要点
11、项目识别：物有所值和财政承受能力评价
根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[20xx]113号)(下称“113号文”)的要求，在PPP项目识别阶段应进行物有所值评价和财政承受能力论证，在本项目运作过程中，《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》财金〔20xx 〕21号出台，详细规定了财政承受能力的论证方法，但有关物有所值论证的具体指引并未出台，本项目结合113号文的规定，进行了物有所值评价和财政承受能力论证。
(1)物有所值评价情况
项目物有所值评价主要从定性和定量两方面对本项目进行了分析评价。
定性评价按
①增加污水处理服务有效供给
②优化污水处理项目的风险分配
③提高污水处理服务运营效率
④促进企业创新与公平竞争
⑤缓解财政当期污水处理设施存量债务压力
⑥推动政府公共服务管理体制的转变等六方面进行了定性分析。可以看出，在PPP模式下，项目公司更有内在动力使有限的资源发挥更大的作用，通过降低资金成本、提升管理水平、采用先进技术等途径控制成本，实现合理利润最大化。
定量评价主要对非PPP的南京水务集团运营模式与PPP模式进行了对比分析，在双方都全成本核算和同等收益率的前提下，通过财务测算得出两种模式下的污水处理单价，再据此分析两种模式在同等生命周期内的风险情况及财政污水处理费的支付情况。通过比较，在PPP模式下，政府全成本核算的污水处理服务费单价购买服务，既有利于企业的正常运营和自我发展，又转移了融资和运营风险，长远来看，更符合市场机制的要求和地方政府的利益。(最终结果证明确实如此，纳入本次交易范围的两个厂污水处理规模占南京市主城区污水处理总规模的18.3%，而据预测20xx年两个厂需支付的污水处理服务费仅占主城区收缴污水处理费的12%左右。)
(2)财政承受能力论证情况
本项目财政承受能力的验证主要通过预测污水处理单价来计算政府每年的污水处理费支付情况，并据此预测政府支付的年污水处理费占当年财政一般公共预算支出比例，综合判断本级财政的承受能力，本项目预测时拟定的自有资金内部收益率在同期人民币贷款基准利率与通常行业内部收益率之间。
按照预测的污水处理服务费单价，在PPP合作期内，财政对于项目年污水处理费支出占当年一般公共预算支出的比例幅度为0.38%~0.03%(事实上根据最终竞争结果该比例幅度为0.22%~0.02%)。经市财政部门对南京市本级PPP项目总支出的综合判断，本项目通过了财政承受能力论证。
12、项目准备：项目实施方案要点分析
(1)交易范围的设置
笔者认为交易范围的确定主要取决于以下几个因素：一是拟交易资产进行交易的自身条件是否成熟、物理边界和管理边界是否便于划分、资产权属是否清晰确定以及是否存在不可预估的风险;二是拟交易资产的经济性(自身现金流能力)，经济性越高，越有利于提升项目的市场价值，从而更有利于项目运作;三是兼顾政府方的融资需求，毕竟交易范围直接影响着项目的交易总额。
本项目中，经过多次财务分析和论证，考虑到市场条件不成熟，城东污水处理厂三期工程以及再生水工程的经营权被排除出交易范围，而城东污水处理厂一二期工程以及仙林污水处理厂的经营权被纳入交易范围，剔枝折叶，确保了项目的交易质量，轻装上阵。
(2)交易主体的设置
污水处理厂进行TOT运作，需要理清交易资产的权属关系，确保交易主体的合法性是项目规范运作的必要前提。
PPP项目交易结构和合同结构复杂，涉及众多交易主体。为了保证项目运作的规范，首先要确保项目各交易主体的合法规范性。本项目中，根据113号文的要求，市政府授权市城乡建设委作为实施机构，负责代表政府签署《PPP项目合同》(主合同)并签发《特许经营授权书》，南京水务集团有限公司(“水务集团”)作为政府指定的出资方参股项目公司，负责签署《合资协议》和《公司章程》;水务集团控股子公司南京公用水务有限公司(“公用水务公司”)作为项目资产权属方负责签署《经营权转让协议》。其中，由于仙林污水处理厂一期资产产权属于南京公用控股(集团)有限公司(“公用控股公司”，市城建集团全资子公司)，因此特由公用控股公司向公用水务公司签署了《委托授权书》，确保了公用水务公司代表资产权属方签约的合法性。
(3)交易结构的设计
交易结构是PPP项目运作的核心，合理交易结构的设置有利于平衡各方利益，保障项目运作成功。本项目交易结构图如下：
本项目由政府指定的出资代表与选中的社会资本合资成立项目公司，在合作期内，由项目公司受让交易范围内城东污水处理厂及仙林污水处理厂的经营权，并负责两个污水处理厂项目设施的运营和维护工作，合作期满后将两个污水处理厂项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。项目的资金结构为：股本金不低于项目初始投资总额(包括但不限于特许经营权费以及项目公司运营初期的铺底流动资金)的30%，由政府指定的出资机构与选中的社会资本分别按约定比例以现金出资成立项目公司，由项目公司进行融资并按规定支付本项目的特许经营权费。项目的回报机制主要体现为政府购买服务，资金来源从南京市主城区收缴的污水处理费中列支。
(4)基础水量的设置
基础水量的设置比较敏感，容易被误解为给社会资本提供固定回报。事实上，由于现有的污水处理厂TOT项目一般都厂网分开运作(本项目亦是)，污水处理进水管网由地方政府负责统筹投资建设，社会资本很难预测和管控实际的污水处理量，若政府不提供最低需求承诺，社会资本反而容易加大对项目风险的判断，并将此风险成本体现到污水处理服务费单价中，形成不合理的风险溢价。因此，为了合理分配处理水量变动风险，也为了保证社会资本的平等竞争，通常单纯污水处理厂(不含配套管网的终端设施)TOT或者BOT项目中都会设置基础水量，作为政府主要承担原污水供应风险的一种分担机制。但基础水量如何设置以便实现风险分担合理(虽然差别是细微的)，需要进行准确的水量预估和精心的付费设计。
本项目中市城乡建设委会同市财政局、市城建集团和咨询机构对基础水量的设置多次开会讨论，并组织相关专家进行反复论证，以会议纪要形式出具了对项目基础水量的正式意见。既对基础水量的设置提出了明确的'意见，又对厂外配套管网的建设提出了具体的要求。
(5)融资成本提前锁定
在国家PPP政策的鼓励和引导下，各金融机构亦对本项目表现出浓厚的兴趣。经市城乡建设委、市财政局以及市城建集团共同对各银行机构提交的PPP融资方案进行评审，确定南京银行、工商银行、中国银行、江苏银行为本项目可选合作银行，融资成本不超过同期人民银行贷款基准利率下浮10-12%，贷款期限不少于15年。此运作方式既解决了社会资本融资的后顾之忧，也提前锁定了本项目的融资成本上限，有效降低社会资本报价，与同期银行贷款基准利率相比合作期内可节约财政污水处理费支出5000万元。
(6)付费机制的设置
基础水量设置的出发点是防范最低需求风险，合理的基础水量值可以保障投资人获得可预期的稳定现金流，但实际执行过程中污水处理量仍然可能高于或者低于该水量值。按照过去通常做法，当实际处理水量低于基础水量时政府仍然简单按照污水处理服务费单价结算付费，而本项目在此基础上增设引入了“不足单价”概念，即当实际处理水量低于基础水量时，需扣除实际处理水量与基础水量的差值部分未发生的运营成本，这种更加科学和精细化的设置既保障了项目公司资本性投入能正常回收，又维护了政府的合理利益。
需要指出的是，本项目“不足单价”以及“超进单价”的设置主要根据国家住建部颁布的《市政公用设施建设项目经济评价方法和参数》中固定成本和可变成本的分类，再将污水处理服务费单价中的利税按二者成本比例进行切分，便形成了“不足单价”和“超进单价”，“不足单价”主要体现项目的投资成本及合理利润(含所得税)，“超进单价”主要体现项目的运营成本及合理利润(含所得税)。
(7)调价机制的设置
本项目合作期限(特许经营期)长达三十年，为了反映对宏观经济风险的合理共担，设定了污水处理服务费单价的定期调价机制。污水处理服务费单价的调整机制主要通过调价公式来实现，其启动需要同时具备两个条件，一是达到一定年限，二是成本幅度变化达到一定比例。
合作期内污水处理服务费单价将根据污水处理全成本变动幅度进行调整，我们梳理出污水处理厂日常运营过程中对污水处理服务费单价变动影响较大的成本项单独设置调整系数作为主动调价因子(主要为动力费、生产人员的薪酬、化学品费、污泥处理处置费等)并引入电度电价、社平工资等公开统计数据作为调整依据。除主动调价因子外，其他对物价变动敏感度较弱的成本项(折旧、财务费用、税费等)作为被动调整因子，起到对调价公式的稳定平衡作用。
本项目特别之处还在于考虑到项目公司将来人员结构上不可避免会出现借用人员、自主招聘人员不同的薪酬标准和涨幅，我们对工资福利因子按照借用、非借用做了分解，并适用不同的调整参数，增加了调价公式的灵活性，科学合理分摊了双方风险，保障了双方利益。
(8)维修共管账户的设置
参与竞争的社会资本一般会在投标文件中明确其关于本项目的内部收益率，该收益率体现了各项成本均实际发生的情况下项目公司的合理利润，但若其成本未据实发生，就有可能获取额外的利润，大修费用(含重置)一般按固定资产投资总额计提一定的费率，很难判断其是否据实发生，因此从政府监管的角度看，需要强化对大修费用的监管，本项目中设置了由市城乡建设委和项目公司共管的大修资金账户，专款用于设备的大修和重置，既鼓励项目公司更好地维护项目设施，又维护了政府方的合理利益。
(9)监管体系的设置
作为城市公用事业项目，政府对项目公司的监管是实施PPP项目的必要措施，确保项目公司提供的公共服务的普遍性、稳定性、安全性、高质量、高效率、公平和价格合理。
项目监管主体主要为各相关政府机构：一是市城乡建设委作为项目实施机构依据签署的合同要求对项目公司的运营维护进行“依约”监督管理，二是市发改、财政、环保、审计、物价、国土等部门，根据各自职能发挥“依法”监管作用。各相关部门在市政府的统一协调下，建立固定的联动机制，对项目公司进行全方位的监管。项目的监管内容主要包括：市场秩序、经营状况、运营成本、资产安全以及信息披露等内容。项目监管方式主要有：一是依PPP合同的绩效指标加强对项目全生命周期的各项考核，二是建立定期评估机制，三是建立公众参与监督机制，实现政府“经营者”到“监管者”的转变，切实履行从前期准入到项目运营全过程的监管职责。
3项目采购：规范的招标流程
根据《江苏省财政厅关于政府和社会资本合作(PPP)示范项目实施有关问题的通知》的规定，国家级PPP示范项目以及省级试点PPP项目均应通过省政府采购平台进行采购，因此本项目所有采购活动均委托江苏省政府采购中心作为采购代理开展。自本项目资格预审公告发布开始，就完全按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[20xx]215号)等PPP相关采购要求进行采购活动。
考虑到项目具有边界条件清晰、运作机制成熟以及市场关注度高等特点，经各方共同研究选择了公开招标的采购方式。首先通过资格预审合理设置门槛，为了确保入围社会资本和项目条件相匹配，满足项目投资和运营需要，济邦咨询曾先后两次以书面调研的形式进行了市场测试;其次通过综合评分方法选出报价低且运营能力强的目标投资人。此种竞争方式，有利于最大限度挖掘市场价值，实现充分竞争，降低政府采购成本。
实施方案15
香庙镇创建省级文明县城工作的实施方案
根据彬创文办发文件精神，结合我镇实际情况，现就我镇关于创建省级文明县城工作实施方案印发你们，请遵行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把创建文明县城作为促进我镇经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康和谐社会的重要载体来抓，与宣传推介紧密结合起来，与各行各业的相关工作紧密结合起来，与各种文明创建活动紧密结合起来，不断提升广大市民的文明程度，树立良好形象。
二、创建目标
为了进一步努力把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便，具有较强辐射能力的省级文明县城。通过扎实有效的创建活动，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的'人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，在20xx年内达到省级文明县城验收标准。
三、组织领导
为确保我镇更好地配合创建工作的要求，特成立领导工作小组：
组长：路宏(党委书记)
副主任：邓岗锋(镇长)
朱鹏发(党委副书记)
成员：何积辉(人大主席)
孙忠群(副镇长)
王龙(副镇长)
领导小组下设办公室，办公室主任由朱鹏发同志兼任，具体负责日常工作事宜。
四、创建任务
(一)保护好基础设施，提升人民素质
1、完善我镇村等基础设施。围绕创建工作，做好道路的硬化、绿化、亮化、净化、美化目标，完善垃圾处理场、垃圾中转站、污水处理厂、公共厕所、人行道、下水道、路灯等公共配套设施建设。
2、加强保护文体设施。对于各村委会相衔接的广场应派专人做好花园锄草、保持路面整洁、保护好健身体才，一致不被遭到破坏。力争建设一点，连成一片。
5、加强集市管理，维护秩序，拓展农民贸易空间，拉大框架。
(二)打造“服务型政府”，营造廉洁高效的政务环境l、加强干部理论学习与教育。
2、建立科学民主决策制度。实行重大问题和重要事项集体决策制度。
3、坚持政务公开，规范政务行为，搞好政务建设，机关依法行政，党政机关勤政高效。全面推行服务承诺制，建立健全政府部门承诺的监督制度，促进政府部门公开、公平、公正地行使社会管理职能。
4、加强勤政廉政建设，提高群众对党政机关工作、反腐倡廉工作的满意度。
(三)创建“平安香庙”，优化公平公正的法治环境
1、加强法制宣传教育，搞好法律援助与服务工作。
2、维护劳动者合法权益，有效保障进城务工人员权益。
3、降低虐待、不赡养老人案件发生率，以及家庭暴力投诉率和侵犯残疾人合法权益事件投诉率，建立未成年人权益保护网
络，维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
4、加强基层党团组织建设。
5、促进基层民主发展，抓好社区居委会的民主建设与管理。
6、加强社会治安综合治理工作，建立公共安全保障体系，开展“扫黑除恶”等社会丑恶现象，提高群众安全感。认真解决各种社会矛盾。
(四)加强环保工作，建设可持续发展的生态环境
1、做好废弃物处理工作，确保生活垃圾无害化处理率得到提高。
2、加强对路旁树木的管理，确保空气污染指数下降。
(五)以活动为载体，扎实推进创建文明县城工作
1、党政“一把手”亲自抓精神文明创建工作，创建工作有明确的目标、计划和保障措施。
2、落实文明创建责任制，明确责任，形成合力，齐抓共管。
3、创建工作氛围浓厚，文明家庭、文明创建进农家等群众性精神文明创建与和谐创建工作扎实。
4、建立完善的评选、考核、奖励制度，精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。
六、保障措施
(一)实行“一把手”负责制。创建省级文明县城是一项综合性系统工程，切实加强领导。各村委会应成立由党支部书记亲自挂帅的创建工作领导小组及其工作班子。
(二)实行目标管理制度。按照创建省级文明县城的总体目标和要求，用责任状的形式，将任务逐一分解落实。明确工作标准、时间要求和落实措施，层层分解目标，切实落实到人。要通过目标管理，统一创建工作步伐，确保各项创建工作协调发展，真正形成统一领导，各负其责，全民参与的工作格局。
(三)实行领导包块制度。为进一步加大创建工作力度，调动全民参与文明县城创建工作的积极性，将我镇划分为19个创建工作责任区，由包片领导和包村干部共同负责，保障其环境卫生清洁，综合秩序良好。
(五)实行责任追究制度。对创建工作不力，影响全县创建工作整体效果和整体进度的村和相应的包片领导、包村干部给预处理。
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