突发事件应急方案
为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编收集整理的突发事件应急方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
突发事件应急方案1
为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通部公路交通突发公共事件应急预案》等有关规定，制定本预案。
一、主要任务和基本原则
(一)主要任务
1、协助抢救受灾人员和群众撤离危险区的道路运输保障。
2、协助转移物资、设备的道路运输保障。
3、协助调查分析事故原因。
(二)基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
二、适用范围及工作原则
(一)适用范围：本预案适用范围为我县境内发生的需要实施救援和处置的道路运输事故和道路运输事故险情。
(二)工作原则
1、以人为本，减少损失
在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民
群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2、统一领导，分级负责
在县政府的统一领导下，县交通运输局、县道路运输管理机构按照处置重大道路运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
（三）预防为主，常备不懈
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合洽理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
（四）快速反应，处置得当
建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
（五）依法行政，合法处置
在实施道路运输重大道路运输事故应急救援中，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。
（六）局部利益服从全局利益
征集、调用相关物资、车辆时，各相关乡镇和单位应服从统一指挥，保障救援供给。
三、组织机构和职责
（一）道路运输突发事件应急救援工作领导小组
县交通运输局成立道路运输突发公共事件应急救援工作领导小组，组长由县交通运输局局长担任，副组长由交通运输局分管运政的'副局长担任，成员由局党委班子成员、运管所所长、路政执法大队大队长、安监所所长、办公室主任、财务股长担任，领导小组下设办公室，办公室设在道路运输管理所，由运管所所长兼任办公室主任，办公室工作人员由道路运输管理所全体工作人员组成。
(二)领导小组职责。统一领导道路运输事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。
道路运输事故发生后，领导小组组长或其他成员带领工作人员赶赴事故现场指导和协调进场施救。
(三)现场救援指挥部。道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。现场应急处理指挥部负责灾情现场应急行动的具体部署和执行，应急队员的任务分配，应急物资的调用。现场应急处理指挥部包括以下成员：总指挥一名、副总指挥一名、联络员一名、后勤调度员一名。
(四)现场救援指挥部职责
1、负责现场评估、报告，组织实施救援；建立与局应急救援工作领导小组的联络，贯彻执行局应急救援工作领导小组的指令，如有需求，提供局应急救援领导小组要求的信息。
2、协调和控制事故现场的应急救援工作。
3、应急行动结束后，进行事故现场应急救援行动总结并向上级部门递交书面报告。
四、事故分级根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：
特别重大道路运输事故（I级）
重大道路运输事故（Ⅱ级）
较大道路运输事故（Ⅲ级）
一般道路运输事故（Ⅳ级）
并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
（一）特别重大道路运输事故（I级）
1、I级甲类：一次事故死亡30人以上，或造成直接经济损失500万元以上的道路运输事故。
2、I级乙类：指一次死亡10人以上，30人以下，死伤50人以下或造成直接经济损失100万元以上。
（二）重大道路运输事故（Ⅱ级）
1、Ⅱ级甲类：指一次死亡5人以上，死伤25人以下或造成直接经济损失100万元以下。
2、Ⅱ级乙类：指一次死亡3人以上，死伤20人以下或造成直接经济损失80万元以下。
（三）较大道路运输事故（Ⅲ级）
指一次死亡2人，及死伤10人以下或造成直接经济损失50万元以下；虽未达到I级、Ⅱ级及前述内容，但已使客车遇险，造成较大影响的各类险情。
（四）一般道路运输事故（Ⅳ级）四级
指一次事故死亡1人及死伤5人以下或造成直接经济损失20万元以下。
五、事故报告
（一）报告内容
1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况；
2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；
3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；
4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；
5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；
6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；
7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系
突发事件应急方案2
一、应急范围
1、因投放信息被盗取、替换造成重大安全事故，网络入侵事故。
2、台风、水灾、地震等自然灾害而造成设备、人员伤害。
3、无关人员闯入胁迫、强制更改 发布内容。
二、经济损失的预防
为实现安全播放，预防经济损失事故的发生，必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事故和控制受害程度的`具体原则大致为:
1、降低、控制和消除潜在危险的原则;
2、提高安全系数；
3、闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；
4、屏障、距离原则 ；
5、警告和禁止信息原则；
三、应急方案
1、一键关机、关闭电源，检查播出设备的软硬件运行情况，快速处理不当内容；
2、当遇到火情时应镇静，不要惊慌。火情初期迅速选择灭火器扑灭火源；
3、当出现紧急情况时，及时联系运维主管
四、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行责任制和责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励，对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
突发事件应急方案3
为了维护社会稳定和学校内部治安稳定，有效预防、及时控制和消除学校突发事件的危害，维护正常教学、生活秩序，保障师生身体健康与生命安全，根据《中小学、幼儿园安全工作管理办法》和有关法律法规要求，结合学校实际，特制定处置突发事件应急方案如下：
一、加强领导，强化责任。
学校成立“突发事件预防和应急处置工作领导小组”，统一领导学校突发事件的预防和处理。领导小组由校长任组长，亲自负责突发事件的预防和处置工作；各中层干部为主要成员，负责组织、承办本校内发生或可能发生的重大校园突发事件的具体工作；切实做到明确工作责任，落实工作任务，确保认识到位，职责明确，措施落实。当前，特别要注意做好突发事件的预防工作，同时制定相应的应急预案，一旦发生突发事件，要做到有领导指挥，有专人值班，有具体措施和物质保障，确保在第一时间得到有效控制，并按要求及时上报。
学校突发事件预防和应急处置工作领导小组具体名单如下： 组长：XX（校长）
副组长：XX（副校长）XX（政教主任） 成员：政教处教导处总务处团支部各班主任 领导小组办公室主任：XX
成员：XX。XX
领导小组首要职责是：制订学校突发事件应急处置事情预案，建立健全事情制度和部门联动机制，进行业务指导、和谐专业培训、组织管理及监督搜检；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织和谐事情；根据上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置重大突发事件的专项事情。
突发性事件预防措施
一）遵守预防为主，常备不懈的事情方针，定期排查校园矛盾纠纷，发现影响学校安全稳定的风险，采取适当措施妥善化解矛盾纠纷，对大概引发学校安全和社会稳定的矛盾纠纷应向当地公安机关报备。定期组织应急人员进行应急预案演练，并对预案进行完善。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、增强协作的准绳，建立群防群控、横向到边、纵向到人的事情网络，充分调动师生员工参与防控的积极性。充分利用广播、板报、黑板报对师生进行安全教育，切实增强师生员工的责任意识、防范意识。
二）实行联防联控，协同作战。学校经常与镇政府、派出所等部门及时沟通联系，不断加强校园周边环境的综合治理，对政府职能部门发布的自然灾害预报预警，学校应及时通知学生及家长，并按规定启动应急预案，采取相应措施。同时也要确保突发事件处置有序、高效；健全学校安全管理规章制度，构建学校管理中安全防范制度体系；加强校内日常值班管理（行政值班、教师、班主任值班），明确值班职责，严肃值班纪律。
三）牢固树立安全稳定第一、责任重于泰山的思想，依照国家法律法规的规定，积极开展安全教育和突发事件应急知识专门教育，增强师生的自我防范能力，有效防范突发事件。每年每月第一周为“安全教育日”、每年三月的最后一周为“安全教育周”、每年的十二月为“安全教育月”，集中进行科学有效的宣传教育，同时根据工作实际需要，针对性地开设安全教育专题讲座、组织各种形式的安全教育活动。
四）根据事情实际需要适当增加应急物质储备和经费保障。 五）加强校园技防设施建设和警务站硬件设施建设和安全保卫、卫生等机构和队伍建设，加强日常管理。充分发挥报警系统等技防设施在维护校园一方平安中的作用。加强对校门卫、保健教师等人员的教育和管理，提高其业务能力，严肃工作纪律，督促其坚守工作岗位，履行岗位职责，尽职尽责地做好本职工作。
六）增强督查搜检，狠抓事情落实。按照“防患于未然”“谁主管、谁负责”的准绳，制定严格的督查搜检制度。学校组织的专项搜检或抽查每学期不少于2次，每学年至少搜检4次。
三、突发事件应急处置措施
建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间由学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间,对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系电话。
二）牢固树立“稳定压服一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动做好预防和处置校园突发事件的事情，坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的准绳，对出现大概影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状况，特别在三个首要环节上必需引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前事情，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意办法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后事情，防止出现反复。
三）各部门负责人对本部门安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间向学校安全小组领导汇报。对已经发生的重特大事故，严格做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”以维护法制和纪律的严肃性。一般性突发事件，学校采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的'一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育行政部门。重大突发事件或特大突发事件发生，学校立即采取应急处置方案，严格履行事故报告制度，及时向上级有关部门报告情况，做到30分钟内电话口头报告，2小时内简要书面报告。密切配合医疗、防疫、公安、消防等部门对事故的处理，认真执行上级有关指示。
四）各部门负责人应XXX绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害大概带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；超前事情，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。对因事情疏忽造成事件突发的，将追究负责人的责任，按有关规定给予处理。
五）突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。
4、突发事物善后处理措施
一）校园突发事件调查工作，由我校校园突发事件应急处置工作领导小组人员依据国家有关规定迅速组织开展调查工作，及时向上级汇报调查结果。
二）校园突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。
三）学校应及时关注舆情信息，对可能引发的舆情问题及时处理。
四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的或有特殊贡献的，学校将给予表彰和奖励。
五）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，学校将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。
本方案自发布之日起实施。
突发事件应急方案4
为进一步提高档案工作应急处置能力，有效应对突发事件的影响，最大限度降低损失，根据上级行有关档案工作突发事件应急处置精神，结合本支行实际，特制定《支行档案工作突发事件应急处置预案》。
一、总则
1、组织领导。成立支行档案工作突发事件应急处置工作领导小组，由任组长，、任副组长等为组员。领导小组负责组织、协调和指挥突发事件应急处置工作，决定启动或终止预案，做好事件发生后的善后组织协调工作。
支行档案管理中心负责突发事件应急处置工作的具体组织实施，负责日常档案安全信息监测、采集、汇总、分析，组织应急预案的宣传、培训和演练，提出预案启动或终止的建议，做好突发事件应急处置的具体实施工作。
2、工作原则。面临人员生命安全和档案安全选择时，首先保证人员生命安全；面临其他财产损失和档案安全的选择时，首要保障档案安全。要完善工作机制、防范手段，强化安全管理，建立安全预报机制，提高对突发性事件的处置能力。如遇档案工作突发事件，在领导小组统一领导下，各有关部门、人员要认真履行职责，确保应急处置工作有序进行。
3、适应范围。本预案适用于支行因突发性事件引起或可能引起危及人身安全、档案安全和严重干扰档案工作秩序的应急处置工作。
二、预警和预防
1、支行突发事件应急处置工作领导小组要定期研究突发事件应急处置工作，建立和完善应急组织体系，加强应急队伍建设，确保突发事件一旦发生，相关人员能够及时到位并履行职责。
2、支行档案管理中心要定期对突发事件应急处置人员进行相关知识的培训、组织演练，增强对档案工作突发事件的防范意识和应对能力。要加强对突发事件的日常监测工作，及时收集有关政府机构、气象部门发出的预警信息。在监测过程中发现潜在隐患或苗头，应及时向领导小组报告。
3、档案管理人员要定期对档案库房进行安全检查，组织有关部门对防火、防盗、供水、供电等设施进行定期维护，确保其保持良好状态。
三、抢救档案的顺序
抢救档案顺序一是涉及全辖重大权益或资质（权属）证件档案以及重要或有重大意义的声像实物档案等，二是重要的业务档案，三是科技档案，四是文书档案，五是一般的声像实物档案。
四、突发性事件等级
突发性事件分为一般、较大、重大三个等级。
1、一般：库房出现明显异味、轻微进水、设备设施出现故障，可能危及或已经造成少量档案轻度损伤，经判断如不尽快解决可能在短期内造成较大险情
2、较大：库房主体结构出现明显问题，已经出现或可能导致局部性灾害，可能危及或已经造成部分档案损伤，非国家秘密的.档案被盗或泄密。
3、重大：已经或可能导致人员伤亡，部分档案受到严重损毁、库房崩塌等情况发生，国家秘密的档案被盗、泄密。
五、响应程序
突发事件发生后或预判有可能发生时，第一发现者要迅速通知档案管理中心负责人。档案管理中心负责人要立即到现场勘查，根据实际情况，果断确定事件等级，迅速向突发事件处置领导小组提出启动预案的建议，领导小组批准后，立即开展应急处置工作。
1、一般性突发事件。档案管理中心负责人负责现场领导档案人员和相关部门人员开展应急处置和事故调查工作，查清险源后进行妥善解决。按照档案抢救顺序，及时抢救或转移已受损或可能受损的档案，对档案库房进行全面检查、维修，防止发生次生、衍生事件。
2、较大突发性事件。突发事件处置领导小组副组长负责现场领导档案管理中心和相关部门开展应急处置和事故调查工作，及时疏散事件发生区域的人员，迅速控制危险源，标明危险区域，关闭或限制使用有关设备、设施，防止发生次生、衍生事件。按照档案抢救顺序，及时抢救或转移已受损或可能受损的档案。组织相关部门和人员参加抢险，并对档案库房及相关设备、电路进行全面检查、维修。出现档案被盗或泄密的情况，立即保护现场，严禁无关人员进入，积极配合有关部门开展调查取证工作。展开事故调查工作，查明原因、及时整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。
3、重大突发性事件。突发事件处置领导小组组长负责现场领导档案人员和相关部门人员开展应急处置和事故调查工作。立即报警，通知专业抢险救援部门进行救援，如有人员伤亡立即呼叫救护车抢救。及时疏散事件发生区域和周边的人员，维护现场秩序，开展力所能及的自救及现场的安全保卫工作。在专业抢险救援力量到达后，积极配合抢救工作，提供档案分布、房屋结构信息，按照已确定的档案抢救顺序抢救和转移、安置档案。出现档案被盗或泄密的情况，要立即保护现场，严禁无关人员进入，积极配合有关部门开展调查取证工作。展开事故调查工作，查明原因、及时整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。
六、善后工作
险情排除后，要妥善做好善后工作，对抢险工作进行全面、客观总结，内容包括：事件发生或可能发生的时间、地点和现场情况，事件经过和档案损失情况，事件原因、处置工作的经验和教训及采取的措施及效果。总结完成后及时报告上级部门。
任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。对参加突发事件应急处置工作做出突出贡献的部门和个人要给予表彰和奖励。对在突发事件应急处置工作中，由于玩忽职守、渎职、违法违规等行为造成严重后果的，要严肃追究有关部门和个人的责任，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
突发事件应急方案5
一、幼儿伤害事故应急处理流程
（一）幼儿园发生幼儿伤害事故时
1、组织现场救援，视伤情急送医院。
2、根据情况拨打120、110、119、122。
3、向园区领导报告。向主管教育行政部门报告。
4、可能构成刑事伤害的，向公安机关报案。
5、及时通知家长，做好接待和安抚工作。
6、调查事故原因，明确事故责任。
7、对幼儿进行安全教育，尽快恢复正常教学秩序。
8、通过协商、调解、诉讼等方式解决幼儿伤害事故。
9、幼儿园向主管教育行政部门报告事故处理情况。
10、重大事故，主管教育行政部门向本地人民政府和上一级教育行政部门报告处理情况。
（二）幼儿园发生幼儿伤害事故善后处理学校发生学生伤害事故善后处理
1、自行协商—自行伤残鉴定——确定赔偿主体和责任人——确定赔偿金额——签定和解协议书——履行或者反悔——行政调解或者法院诉讼。
2、行政调解——行政机关委托鉴定——确定赔偿主体和责任人——确定赔偿金额——签定调解协议书——反悔法院诉讼——履行。
3、法院诉讼——法院委托鉴定——确定赔偿主体和责任人——确定赔偿金额及其它责任——调解书和判决书——不服就上诉——申请执行——强制执行。
二、幼儿食物中毒应急流程
学校突然发生幼儿食物中毒
（一）迅速拨打120、110。
（二）通知学校领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。
（三）向主管教育行政部门和卫生部门报告。
1、一方面停止使用或追回已售可疑中毒食品。
2、停止出售和封存可疑中毒食品店。
3、控制和切断可疑水源。
4、配合卫生、公安部门封存和保护现场，对中毒或可以中毒食品取样留验。
5、配合公安部门开展事故调查和侦破工作。
6、另一方面组织人员对共同进餐的幼儿进行排查。 29、 7、及时与中毒幼儿家长联系。
（四）认真接待家长、稳定家长情绪，做好伤亡幼儿家长的安抚、保险理赔等善后处理工作。
（五）向师生通报情况，稳定情绪。开展食品卫生教育，尽快恢复正常教学秩序。
三、幼儿园突发传染病应急流程
（一）迅速拨120。
（二）通知园区领导，有关人员第一时间赶到现场。
（三）向卫生防疫部门和主管教育行政部门报告。
1、一方面及时隔离患病幼儿，并送医院治疗。
2、另一方面及时排查与病人接触过的人员，必要时采取隔离观察。
（四）人员密集场所开窗通风（呼吸传染病）。
（五）控制和切断可疑水源（肠道传染病）
（六）对患病人群所在场所进行重点消毒。
（七）全校开展卫生扫除和喷洒消毒。
（八）加强晨、午、晚检，对缺勤师生进行登记跟踪，若发生疾病，暂停其上学、上班，劝其就医或在家医学观察。
（九）暂停组织大型集体活动。
（十）密切关注疫情发展，必要时可向主管教育行政部门申请临时停课。
四、幼儿园预防接种（用药）事故应急流程
（一）迅速拨打120。
（二）通知园区领导，有关人员第一时间赶到现场。
（三）向卫生防疫部门和主管教育行政部门报告。
1、一方面停止预防接种或预防性用药，封存剩余接种疫苗或药品。保护好现场。
2、另一方面组织人员对预防接种或预防性用药幼儿进行排查。
（四）联系幼儿家长，通报情况，稳定情绪，做好安抚。
（五）配合卫生防疫部门调查事故原因，对引发反应的疫苗、药品取样留验。
（六）事故调查结束后，积极开展事故善后处理。
（七）向师幼通报情况，稳定情绪。开展相应安全教育，尽快恢复正常教学秩序。
五、幼儿园火灾事故应急流程30、幼儿园突然发生火灾
（一）现场人员立即呼救并采取初起火灾扑救措施。
1、火势有蔓延趋势，火险无法扑灭时：
1）迅速拨打119、110、120电话。
2）通知园区领导迅速赶赴火灾现场。有关人员第一时间赶到现场。
3）向主管教育行政部门报告。
2、快速有序组织疏散：
1）聚集场所的教师或工作人员立即组织师生快速有序疏散。
2）未在聚集场所的教师或工作人员迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。
（二）疏散到安全地点后，立即清点人数并上报。
（三）在确保安全的'前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。
（四）检查消防车出入通道，及时消除道路障碍，确保畅通，等待救援。
（五）配合消防部门灭火及救援。
（六）协助有关部门开展事故调查。
1、一方面做好受伤人员及家属的慰问、安抚及心理疏导。
2、向师生通报情况，稳定情绪。加强消防安全教育，尽快恢复正常教学秩序。
3、另一方面制定和落实整改方案，追究事故责任。
（七）组织修缮过火设施和教育教学设备，尽快恢复正常使用。
（八）及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。
六、幼儿园交通事故应急流程
（一）迅速拨打122、120、110，视情况拨打119。
（二）通知园区领导，有关人员第一时间赶到现场。
（三）向主管教育行政部门报告。
1、一方面现场人员维护现场秩序、保护事故现场，记录肇事车辆车牌号码、有效控制肇事人。
2、如发现肇事车辆逃逸，迅速向事发现场人员了解车辆号码、颜色、车型、司机模样等信息，便于开展事故调查。
3、按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故。
4、另一方面对受伤人员进行现场急救，等待专业人员救援。
（四）及时通知幼儿家长，安排专人做好接待。
1、协助有关部门进行事故调查，追究事故责任。
2、做好伤亡幼儿家长的安抚、保险理赔等事故善后处理工作。
（五）向师生通报情况，稳定情绪。开展幼儿交通安全教育，维护正常教学秩序。
（六）及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。
七、幼儿溺水事故应急流程
（一）迅速拨打110、120。
（二）尽一切可能向周边人员呼喊求救。
（三）通知园区领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。
（四）向主管教育行政部门报告。
1、一方面迅速了解落水的准确地点与基本情况，确定有效救援方案和措施。
2、调度救援设备，组织相关人力迅速赶赴现场，全力救援。
3、另一方面迅速组织现场有经验的成人救援落水者。
（五）溺水者打捞上岸后，应先清除口腔鼻孔淤泥，再进行抢救；对心跳、呼吸停止者，应由接受过专门训练的人员及时采取人工心肺复苏救治，尽快恢复正常心跳与呼吸。
（六）现场初步救助后，迅速将溺水者送医院救治。
（七）及时通知幼儿家长，安排专人做好接待。
1、协助有关部门进行事故调查，追究事故责任。
2、做好伤亡幼儿家长的安抚、保险理赔等事故善后处理工作。
（八）向师生通报情况，稳定情绪。加强相应安全教育及自护技能学习，维护正常教学秩序。
（九）总结事故教训、完善事故防范，严防同类事故再次发生。临近水域的幼儿园，应事先落实救援部门，配备专用救援设备。
（十）及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。
八、幼儿园建筑物倒塌事故应急流程
（一）迅速拨打110、120
（二）通知园区领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。
（三）迅速组织现场人员开展救助。
（四）向主管教育行政部门报告，必要时和当地政府报告。争取有关部门支援救助。
1、一方面采取有效措施尽快组织疏散。如来不及撤离，教师应组织幼儿迅速躲避到安全位置，等待时机安全转移。
2、迅速切断煤气、电源等继发性危害源，防止发生继发性事故。
3、密切关注连带建筑物的安全状况。
4、另一方面争取相关部门调度救援设备和人力赶赴现场，通力配合，全力救助。
5、组织有救援能力的教职工迅速有序开展自救。
6、积极救助伤员。在专业医务人员到达之前，幼儿园应指派专人采取必要的救助措施（如大量出血不止可采取加压包扎止血法和指压止血法；发生骨折应设法固定骨折部位；呼吸与心跳停止应由接受过专门训练人员立即采取人工呼吸、胸外心脏按压或人工心肺复苏等）
7、及时将伤员送往医院救治。
（五）认真接待家长、稳定家长情绪，做好伤亡幼儿家长的安抚、保险理赔等工作。
1、向师生通报情况，稳定情绪。对幼儿进行心理疏导，尽快恢复正常教学秩序。
2、制定受损建筑物的修缮整改方案，将对幼儿园教学秩序的影响缩小到最小。
（六）协助有关部门进行事故调查和善后处理。
（七）及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。
九、幼儿园大型群体活动事故应急流程
突然发生幼儿园大型群体活动事故
（一）迅速拨打110、120，视情况拨打119。
（二）通知园区领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。
（三）向主管教育行政部门报告。争取有关部门支援救助。
1、一方面稳定现场秩序，组织师生有序疏散，防止继发性事故发生。
2、另一方面组织有救援能力的人员实施现场急救，等待专业救助。
3、及时将伤员送医院救治。
（四）认真接待家长、稳定家长情绪，做好伤亡幼儿家长的安抚、保险理赔等工作。
（五）向师生通报情况，稳定情绪。对幼儿进行心理疏导和相关安全教育，尽快恢复正常教学秩序。
1、总结事故教训、完善事故预案，严防同类事故再次发生。
2、积极妥善开展事故调查和善后处理。
3、及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。
十、幼儿拥挤踩踏事故应急流程
突然发生幼儿拥挤踩踏事故
（一）迅速拨打120、110。
（二）通知园区领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。
（三）向主管教育行政部门报告。争取有关部门支援救助。
1、一方面稳定现场秩序，组织师生有序疏散，防止继发性事故发生。
2、另一方面组织有救援能力的人员实施现场急救，等待专业救助。
3、及时将伤员送医院救治。
（四）认真接待家长、稳定家长情绪，做好伤亡幼儿家长的安抚、保险理赔等工作。
（五）向师生通报情况，稳定情绪。对幼儿进行心理疏导和相关安全教育，尽快恢复正常教学秩序。
1、总结事故教训、完善事故预案，严防同类事故再次发生。
2、积极妥善开展事故调查和善后处理。
3、及时向主管教育行政部门报告事故处理情况。
十一、幼儿园危险物品泄漏事故应急流程
（一）现场人员尽可能采取措施，控制事故影响。
（二）通知园区领导，有关人员第一时间赶到现场。
（三）向主管教育行政部门报告，向卫生部门报告。争取有关部门支援救助。
1、设置污染区域，严防无关人员进入污染区域。
1）一方面有明确污染源的事故，立即控制污染物排放。
2）不明污染源的事故，首先配合专家、技术人员赴现场进行调查检验，查明污染源，确定主要污染物质及可能产生的危害和后果。接着根据调查情况，迅速制定并组织实施消除或减轻危害的方案，控制污染蔓延。
2、根据事故程度，组织师生采取必要的疏散或撤离。
3、可能危及师生生命财产安全的，应按照相关部门的指示采取措施。
（四）危险解除后，配合相关部门做好后续工作。
（五）对污染区域采取专业的清扫措施。加强幼儿园公共卫生管理。
（六）向师生通报情况，稳定情绪。尽快恢复正常教学秩序。
十二、幼儿园突发自然灾害应急流程
幼儿园突然发生自然灾害
（一）迅速拨打110、120。
（二）通知园区领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时间赶到现场。
（三）迅速组织现场人员开展救助。
（四）向主管教育行政部门报告，必要时和当地政府报告。争取有关部门支援救助。
1、采取措施尽快疏散撤离，如来不及撤离，应迅速躲避到安全位置。
2、在幼儿园自然灾害应急领导小组的指挥下行动，启动灾情信息上报机制。
1）一方面积极开展自救、互救，有效控制事态。
2）采取必要措施，防止发生继发性事故。
3）另一方面配合政府和有关部门积极开展现场救援，做好道路引领、情况通报、后勤保障、秩序维护等工作。
（五）根据灾情和相关部门的指挥，有序组织师生疏散、撤离、转移和安置。
（六）必要时，可向主管教育行政部门申请停课。
（七）向师生通报情况，稳定情绪，开展心理疏导，尽快消除恐慌情绪。
（八）采取措施，尽快恢复正常教学秩序，保证教育教学的延续性。
（九）配合政府开展灾后恢复重建工作。
突发事件应急方案6
为及时、妥善处置我区区域内因企业欠薪及欠薪逃匿引发的群体性突发事件，最大限度地减少由此造成的危害和损失，切实维护社会稳定，推进“平安黄岩”建设，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕1号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》《浙江省人民政府关于切实做好防范处置企业拖欠工资工作的通知》和《黄岩区突发公共事件应急预案》等文件精神，结合我区实际，特制订本预案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保护企业职工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠企业职工工资问题的长效机制，切实保障企业职工（农民工）劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进我区社会和谐稳定，推动科学发展，建设和谐黄岩，打造平安黄岩。
（一）统一领导、齐抓共管的原则。在区委、区政府的领导下，围绕统一指挥、齐抓共管的要求，各乡镇（街道）和有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。
（二）预防为主、依法处置的原则。各乡镇（街道）和有关单位对有欠薪及欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。要讲究方式方法，争取把问题解决在萌芽状态。
（三）属地管理、分级负责的原则。在处置企业欠薪及欠薪逃匿事件中，要坚持属地管理、分级负责的原则，做到职责明确，责任落实。
（四）快速处理、就地解决的原则。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少社会负面影响。
二、组织领导
成立区企业欠薪预警机制工作领导小组。由区委副书记担任组长，区政府常务副区长、区政府分管工业副区长、黄岩公安分局局长担任副组长，成员由区委办、区府办、区应急办、人力社保局、公安分局、人民法院、信访局、住建局、交通局、水利局、市场监督局、财政（地税局）、国税局、审计局、经信局、金融办、总工会、司法局、宣传部、国土资源分局及各乡镇（街道）主要负责人组成。领导小组下设办公室，由区人力社保局局长任办公室主任。各乡镇（街道）根据本预案结合自身实际情况，建立相应企业欠薪预警机制工作领导小组，加强领导，组织实施。
三、处置工作有关单位职责
严格落实《浙江省人民政府办公厅关于落实和完善建设领域欠薪处理责任制的通知》精神，有关单位负责人为企业欠薪及欠薪逃匿事件处置工作的第一责任人。因领导不重视、责任未落实而引发社会不稳定的，将严肃追究相关责任人的责任。各乡镇（街道）要按属地管理原则，加强对本辖区内企业欠薪情况的监控，及时处理欠薪案件，把责任落实到每个人。按照谁主管谁负责的原则，各行业行政主管部门要加强源头治理，大力预防欠薪，切实解决农民工工资拖欠问题。各单位加强联动，形成合力，齐抓共管，确保我区社会稳定。
（一）乡镇（街道）人民政府（办事处）职责
1、统一领导、指挥、协调本乡镇（街道）范围内企业欠薪及欠薪逃匿事件的处置工作。
2、确定应急处置具体分工，责任到人。各乡镇（街道）人力社保和社会救助所（劳动监察中队）平时加强采集辖区内企业劳动用工基本信息，建立企业信息档案，实行分片管理，做到“一户一卡”，以备应急之需；每月对辖区内企业劳动用工、工资发放等情况进行一次隐患排查登记，做到“逐户登记，逐户排查”；发现企业欠薪，即建立预警档案，重点监控，跟踪整改，经督促，拖欠工资超过7天仍不能改正的，应当日报乡镇（街道）政府（办事处）企业欠薪预警机制工作领导小组；发现企业批量裁员、濒临破产、停业、搬迁等重大情况的，及时上报乡镇（街道）政府（办事处）和区人力社保局；开展一般性劳资纠纷调查工作，引导员工通过正当途径反映维权诉求，防止矛盾进一步激化和事态进一步扩大。
3、研究制定信息发布、舆论引导等方面的具体措施，向区企业欠薪预警机制工作领导小组报告有关事项。
4、完成区企业欠薪预警机制工作领导小组交办的其他重大事项。
（二）区有关单位职责
区委办、区府办（区应急办）：综合协调有关部门和乡镇（街道）处置企业欠薪及欠薪逃匿事件。
区人力社保局：发现企业欠薪及欠薪逃匿事件，及时赶赴现场，了解情况并及时向相关部门和单位通报。积极配合乡镇（街道）参与核实企业职工人数和工资数额。做好对乡镇（街道）处置企业欠薪逃匿事件的业务指导工作，同时尽快将涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件移送黄岩公安分局。
黄岩公安分局：负责维护社会秩序，及时调查逃匿企业法人有无经济违法问题，配合乡镇（街道）保护逃匿企业剩余财产，依法追查被转移的财物，寻找逃匿人员。对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，应提前介入处置。
区人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快审、快结，及时处置，尽快变现企业财产。在紧急情况下依法对当事人（主要是用人单位）的资产进行财产保全，依法启动破产程序。
区信访局：做好企业欠薪及欠薪逃匿事件的信访接待和集体上访的处置工作，做好越级上访的劝导劝返工作，维护社会稳定。
区住建局：采取有效措施杜绝建筑工程非法转包、分包现象，严格执行建筑业企业市场准入和退出制度，督促建筑业企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定，负责落实建筑领域欠薪保证金、签订劳动合同等制度，建立民工记工考勤卡、人工工资直接发放制度；负责做好建筑领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调查处置工作；及时提供逃匿案件相关的房产信息，停止办理逃匿人员房产过户手续。
区交通局、区水利局：要加强本领域监督管理，建立健全农民工劳动保护机制，督促签订劳动合同，进行劳动工资支付监控；负责落实本领域的'欠薪保证金制度，并做好本领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调处工作；将施工单位、分包单位和劳务单位的劳动用工情况和农民工工资支付情况纳入市场主体行为标准和企业资质年审工作范畴。
区市场监督局：提供用人单位的登记情况，核实企业性质和股东情况；与区人力社保局及时沟通衔接，对侵害职工合法权益的企业纳入信用信息公示系统；从严查处欠薪企业的违法经营行为。
区财政（地税）局、区国税局：保证财政应急专项资金的到位，协助调查用人单位的基本信息和经营状况，对企业欠薪及欠薪逃匿企业及时开展税收风险应对辅导。涉及出口企业，及时查明出口退税情况，以保障农民工工资支付。
区审计局：协调社会审计机构及时做好对企业欠薪及逃匿企业财务审计工作。
区经信局：评估、摸清企业的经营状况，配合调查取证，追查被企业转移的财物。
区金融办：评估、摸清企业的财务资金状况，配合调查取证。
区总工会：负责事件现场职工的情绪稳定、思想教育和劝导工作，引导劳动者依法维权。
区司法局：及时为企业欠薪及逃匿企业职工提供法律援助，帮助做好起诉工作。
区委宣传部：及时对外公布信息，避免造成不良影响；做好正面宣传引导工作。
黄岩国土资源分局：停止办理逃匿事件当事人的地产过户手续，查取擅自改变土地使用性质的出租经营场所。
四、应急处置预案的等级分类
按企业欠薪数额、涉及劳动者人数、事态复杂及其危害程度，将企业欠薪及欠薪逃匿事件划分为一般、重大、特大三个级别。
（一）一般等级。指涉及劳动者30人以下（含本数，下同），或者工资总额20万元以下，社会影响程度较小的。
（二）重大等级。指涉及劳动者30人以上100人以下，或者工资总额20万元以上60万元以下，社会影响程度较大的。
（三）特大等级。指涉及劳动者100人以上，或者工资总额60万元以上，社会影响程度大的。
五、预测预警
（一）应急值守。各乡镇（街道）和有关部门要建立健全紧急情况报告制度，落实值班人员，确保紧急情况报告渠道畅通。
（二）信息报告。企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，各乡镇（街道）和企业主管部门要严密跟踪监控，并立即向区企业欠薪预警机制工作领导小组办公室、区维稳办和两办信息科报告，并迅速开展维稳、求助等相关应急工作，控制事态发展。
（三）预警行动。各乡镇（街道）和有关部门一旦掌握或接报企业欠薪及欠薪逃匿事件预警信息，要在对事件性质、信息级别作出分析判断的基础上，立即采取相应措施，防止事态扩大。
六、事件处置
（一）应急处置
1、一般等级事件的处置。一般等级的企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，事发地乡镇（街道）要迅速了解情况，成立应急处置指挥部统一指挥，由乡镇（街道）分管领导担任应急处置总指挥，派出所副所长任副总指挥。应急处置指挥部由综治工作中心、经济发展办、人力社保和社会救助所（劳动监察中队）、安监中队、工会、派出所、法庭、司法所、市场监督管理所、财税所等部门（单位）人员组成。及时受理，迅速组织力量进行调查处理，防止矛盾激化。
2、重大等级事件的处置。事发地乡镇（街道）成立应急处置指挥部统一指挥，由乡镇（街道）主要负责人担任应急处置总指挥，派出所所长任副总指挥。应急处置指挥部由综治工作中心、经济发展办、人力社保和社会救助所（劳动监察中队）、安监中队、工会、派出所、法庭、司法所、市场监督管理所、财税所等部门（单位）人员组成，区级有关部门参与处置工作。指挥部要靠前指挥，及时采取有效措施化解矛盾，控制事态，并迅速处理，维护社会稳定。
3、特大等级事件的处置。由区委分管维稳工作领导任总指挥，区政府分管领导、公安分局局长、政法委副书记、法院副院长为副总指挥，有关部门领导为成员。统一领导指挥、协调群体性的事件的应急处置工作。
（二）结束应急。事发地乡镇（街道）确认企业欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制，危害已经消除，应向区企业欠薪预警机制工作领导小组报告。
（三）善后处理。事发地乡镇（街道）要依据国家有关规定及时开展调查，查清事件原因，做好善后处理工作，限期向区企业欠薪预警机制工作领导小组办公室、区维稳办、两办信息科报告。
七、应急保障体系建设
（一）强化预警机制。人力社保和社会救助所（劳动监察中队）队伍事关劳动者合法权益的保障，是和谐稳定劳动关系的关键。各乡镇（街道）一定要从工作大局出发，按照核定编制人数，健全劳动保障机构，建设一支强有力的队伍，加大《中华人民共和国劳动法》等法律法规的宣传和执法力度，切实加强对用人单位的督查，力求从源头上预防企业欠薪及欠薪逃匿等违法行为的发生。同时，要建立健全快速高效的群体性的事件信息反馈系统，一旦发生企业欠薪及欠薪逃匿事件，能够在第一时间反馈信息，掌握情况，及时启动应急预案，尽快化解矛盾，把事件解决在基层。
（二）建立应急周转金。为保障企业欠薪及欠薪逃匿事件的妥善处置，防止因资金原因引起的事态扩大，区和乡镇（街道）两级政府建立完善农民工工资应急周转金，区级财政安排应急周转金200万元，各乡镇（街道）不少于50万元。
（三）组织应急演练
经常性组织各乡镇（街道）和有关部门开展防范处置企业欠薪及欠薪逃匿事件演练，着重加强对于重特大事件的实战演练，增强各乡镇（街道）和相关部门之间的互动配合，使得各参与单位熟练掌握事件处理的程序、自身应采取的措施，切实提高应急响应能力和现场处置能力。
突发事件应急方案7
为检验我院突发公共卫生事件的应急处置能力,强化实战意识,加强应急训练,锻炼处置队伍,检查备战状况,查找疏漏,及时整改。确保一旦发生急情,能够有效预防、及时控制和消除传染病突发事件的危害,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保护人民群众身心健康与生命安。我院医务股提出演练计划报请院委会批准,准备于2011年5月10日在本院进行一次传染病突发事件应急演练。为做好本次演练,特制定海丰县中医医院传染病突发事件应急演练实施方案如下:
一、组织领导
成立以院长为组长,各科室负责人为成员的突发事件实战演练指挥组。
组长: xxx 院长
副组长: xxx 副院长
xxx 副院长
xxx 副院长
xxx 副院长
成员: xxx 医务股股长
xxx 办公室主任
xxx 护理部主任
xxx 骨二区主任
xxx 骨一区主任
xxx 急诊科主任
xxx 内科主任
二、职责分工
演练总策划:xxx
演练评估:xxx xxx
演练方案:xxx
物资准备:xx x xxx
现场秩序维护:xxx
三、预期目的
(一)考核医务人员对《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的掌握程度;
(二)了解医务人员对《突发公共卫生事件应急预案》的工作程序及技术要求的掌握程度;
(三)考验医疗机构的应急组织协调能力和现场应急处置能力;
(四)检验医务人员对传染病疫情处置的知识储备及传染病疫情处置流程的掌握程度;
(五)及时发现应急工作中存在的`缺陷,并尽快进行完善。
四、演练要求
(一)2011年5月前完成参加演练人员动员、培训工作。
(二)提前做好演练物资与演练场地准备。
(三)提前做好演练宣传工作,演练现场挂演练横幅一条,以免发生不必要的群众恐慌。
(四)演练现场特邀县疾控中心领导现场指导。
(五)演练现场邀请卫生局负责人及分管卫生责任人观摩。
(六)院内其他未参演人员届时到场观摩。
(七)现场秩序维护人员维护演练现场秩序,保证演练安全、顺利进行。
五、参加演练人员
(一)现场指挥:xxx
(二)发热预检分诊台:门诊选派一名护士
(三)发热门诊接诊与病例隔离治疗:院感科、门诊及住院部各派护士一人
(四)疫情报告:xxx
(五)协助区疾控中心开展流行病学调查与采集样品送检:郭晓丹
(六)疫点消毒:护理部
(七)模拟病人:医务股派两名
(八)现场照相:xxx
六、演练物资准备
(一)专业参考资料:《突发公共卫生事件应急条例》、《海丰县中医医院应急预案汇编》
(二)通讯器材:电话、移动电话、电脑;
(三)现场文书:电话记录、病历、处方、化验单、突发公共卫生事件处理单等;
(四)取证器材:照相机等;
(五)发热预检分诊台:体温表、口罩、工作帽、手套、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液测试试纸)、洗手设施、预检分诊登记本、健康教育宣传单等;
(六)发热门诊及隔离病房:体温表、口罩、工作帽、血压计、听诊器、手套、套鞋、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液测试试纸)、洗手液、毛巾、拖把、洗手设施、门诊日志、传染病登记本、传染病报告卡、疫点消毒记录表、健康教育宣传单等。
七、演练结束
(一)由院长宣布本次演练活动结束;
(二)整理演练器材、设备,清理演练场地;
(三)对本次演练进行经验总结,查找应急工作中存在的缺陷,并尽快完善。
突发事件应急方案8
为确保医院患者用氧需要和重症患者抢救急需，保证呼吸机、麻醉机等医疗器械的供氧气压，防止因突发供氧系统故障或灾害事件出现氧气供应中断而影响医疗救治工作。医用氧气作为预防和治疗病人缺氧的特种气体，在医疗救护中具有非常重要的作用。现在医院用氧供氧站通用的供氧模式有汇流排、液氧灌和分子筛制氧机三种供氧方式可每种供氧方式的备用应急方案，都离不开直接以氧气瓶（氧气袋）给患者供氧的最基本模式。根据我院汇流排供氧方式，提出医院供氧系统突发事件应急预案的基本要求。
一、制定依据
医用氧气属药品，供氧设备（氧气瓶）属医疗器械，我们必须依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药典》、《医疗器械监督管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》，参照相关规定，并结合本院的实际情况制定应急预案。
二、组织机构
成立由院长担任组长，其他院领导为成员的应急工作领导小组。职责：监督工作制度落实，检查医院供氧安全工作，防止供氧事故的发生；对发生供氧事故的现场进行组织协调，安排救助事故受伤人员和故障的抢修工作；组织对医院重症患者的急救；负责向上级行政主管部门报告。应急工作领导小组下设医护救治组、现场处置组和行政后勤组。
（一）医护救治组主管医疗的副院长为组长，医务科长、护理部主任、临床科室主任（副主任）护士长为成员。职责：负责医院供氧系统突发故障后，危重患者、伤员的抢救，保障医院的'诊疗秩序和日常工作的正常开展。
（二）现场处置组
后勤保卫科科长为组长，药剂科主任及采购和器械维修人员组成。职责：负责供氧系统故障的抢修和药械物资供应。
（三）行政后勤组
主管行政和后勤的副院长为组长，以院办室主任、财务科长、总务科长和物资供给管理、设备维修的人员组成。职责：负责抢险人员、资金、物资、车辆等
事宜的组织与协调，以及急救人员的后勤保障与技术支援。
三、应急救援原则
反应及时，迅速报告；生命第一，科学施救；各方配合，自救抢修；防止次生灾害、事故的发生。
四、应急处置程序
（一）立即报修
重大故障或事故发生后，发现人立即报告医院总值班人员（或院办公室），并电话通知设备科（维修人员）和供氧站值班人员抢修。
（二）启动应急系统
应急工作领导小组召集各工作组根据具体情况迅速制定处理方案，启动应急预案。具体程序如下 ：
（1）事件发生。如供氧站发生火灾、爆炸、氧气管道爆裂、氧气供应中断等重大突发事件（故障），第一发现人立即向院办公室（院总值班）和设备科报告，并上报应急工作领导小组，报告事件发生的时间、地点、涉及范围、损害程度、人员伤亡、在院危重患者人数、现场组织领导人等具体情况；稳定患者情绪，做好救援的准备。
（2）启动应急系统。应急工作领导小组接到现场事件报告后，立即启动应急预案，指挥各工作组迅速进入现场，开展现场救护、供氧系统抢修、医院重症患者救治等工作。
（3）报告上级。根据现场状况，由应急工作领导小组汇总事故发生的时间、地点、涉及范围、损害程度、人员伤亡、在院危重患者人数等信息，按规定报告省卫生厅、市卫生局及公安消防局等相关部门，请求支援。
（4）现场急救。 院办公室（院总值班）、设备科和医务科接到供氧事故或故障报告后，尽快到故障地点或病房巡视，现场组织指挥；协调相关科室人员急救。现场处置组接到供氧事故或故障报告后立即赶赴现场，视事故情况关闭供氧站供气阀门、氧气瓶开关、切断电源、使用灭火器具等，将损失降到最低。发生供氧故障，立即维修。不能马上修复的故障，直拨供氧设备安装公司或售后服务联系人的值班电话、手机，请求技术支援。
（5）查找原因。供氧设备主管科室配合上级有关部门对现场进行勘查、技
术鉴定、仔细核实、分析原因，将调查处理结果及时报告上级卫生行政主管部门。
（6）应急预案解除。供氧系统事故排除或恢复正常供氧后解除应急状态。供氧设备主管科室负责做好抢险、维修记录，存入医疗设备档案。医疗设备档案是医疗设备在服务医患过程中的全部历史记录，它也是设备管理工作的重要组成部分。
（7）总结。及时总结经验教训，认真分析突发事件（故障）的原因，修订防范规章和应急预案，加强安全教育与管理，严格落实应急保障措施，避免类似事故或故障再次发生。
五、应急保障措施
（一）加强值班
正常工作日（白天）供氧站值班明确负责人，夜间、节假日值班由谁负责，联系电话、手机及主管科长的手机均应公开。值班交接班时间不可随意变更，规定供氧站值班人员对供氧设备巡视时间和次数，遇到用氧量增大时增加巡视次数。值班人员对供氧设备安装公司或售后服务联系人的手机号、值班电话均应清楚显示，有存档记录。
（二）供氧相关器械配备
各临床科室配备有一定数量的氧气瓶及配套的装置，如压力表、湿化瓶、连接管等，根据临床需要可适当调整储存数量。每个临床科室至少备有一套安装扳手。
（三）培训与考核
护理部负责组织护士进行吸氧知识、技能的培训与考核。器械科（或设备科）要培养高素质的维修技术工作人员，可通过质量鉴定机构组织培训，考试合格取得相应职业资格证书后才能上岗。培训内容包括：系统各种气站正确的操作程序，医用气体正常工作状态（压力、流量）及报警处理；汇流排气瓶的及时更换，真空压缩机组及液氧罐的定期保养及维护；管道、阀门、仪表和终端气体泄漏的抢修，医用气体切换装置及自动控制柜的抢修
（一）日常维护
使用科室备用的氧气瓶始终保持洁净，无锈蚀、无油污，瓶内压力充足。氧气瓶放置在不易碰撞、易于取放的安全位置，远离电器火源。配套
器具妥善保管，急用时不影响取用。氧气瓶安全有效期为1年，超过有效期及时到供氧站更换，禁止过期使用。
（二）器械维修
氧气瓶检测维修由“医用供氧厂”或有资质的检验机构负责；氧气瓶及连接管路、器具等出现故障时，由设备科负责维修。
（三）更换气瓶
确定科室备用气瓶的空瓶更换程序，包括非正常工作日更换气瓶的负责人，汇流排上的气瓶则由供氧站值班人员负责。
（四）气瓶储备
供氧站储备氧气瓶周转数以满足一定时间瓶用气为宜，在确保供氧需要和安全容许的前提下可适量增减。
（五）供氧设备年检
每年请供氧设备公司专业技术人员全面检修供氧系统1次，进行维护，杜绝故障苗头和事故隐患发生；操作人员要按规定期限和操作规程使用供氧设备和配件。
六、预案生效期
预案自发布之日起生效，如与上级部门相关应急预案有异议的条款，以上级部门应以急预案条款为准。
突发事件应急方案9
为认真贯彻落实中央和省市县关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求，进一步做好农民工工资支付工作，切实保障农民工合法权益，维护劳动关系和谐稳定，现结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
以“作风、法治、文明”三个年建设活动为契机，坚持标本兼治、综合治理，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为，建立健全工资支付保障制度，依法惩处拖欠工资的违法行为，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现无拖欠现象发生，切实保障农民工的合法权益。
二、整治范围和重点
(一）整治范围
全镇建筑市政、交通运输、水利、农业设施等工程建设领域和企业及个体工商户等易发生拖欠工资问题的行业领域。
(二）整治重点
1.政府投资工程项目拖欠工资问题。严查工程项目未批先建、企业带资施工建设、随意增加建设项目、拖欠工程款导致拖欠工资等问题。
2.化解难度大的欠薪陈年积案。严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题。
3.工资支付制度落实不到位问题。严查用工企业不依法签订劳动合同、工程建设项目不按规定缴纳农民工工资保证金、不设立农民工工资专用账户、不落实劳动用工实名制管理和工资银行直接支付制度、不实行工程款与工资款分账管理、拨付工程款时未及时拨付人工费等问题。
4.工程建设领域违法分包、转包、挂靠问题。严查建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法行为；严查施工企业承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为；严查施工企业承包工程后，违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；严查单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂靠行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。
三、整治措施
（一）加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体，必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册，并办理劳动用工备案。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点，要加大监督检查力度，发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改。对拒不改正的通报区劳动局予以处理。
（二）实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目施工现场农民工的实名制管理负总责，在工程项目部配备劳资专管员，编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，实时掌握施工现场用工及其工资发放情况，不得以包代管。在处理拖欠工资案件时，施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。
（三）实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法，由分包企业按照相关规定，为招用的农民工申办了银行个人工资账户，并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
（四）严格落实农民工工资保证金制度。施工总承包单位应当自工程项目取得施工许可证之日20个工作日内，在银行开立专户并存储工资保证金，专项用于农民工被拖欠的工资。使用过保证金的续建工程项目，要按照剩余工程量核定缴纳额度并足额缴纳。对未缴清农民工工资保证金仍在施工的项目，限1个月内缴清（期限时间不得超过），逾期未缴清的，责令停工。
（五）积极化解欠薪陈年积案。行业主管部门认真排查停工、半停工工程项目欠薪情况，建立详实的工作合账，明确化解欠薪陈年积案工作的责任部门。采取拍卖、融资等多种方式，精准施策积极化解。倒查工程项目违反基本建设程序行为，对落实制度不规范的项目，由行业主管部门限期整改，确保欠薪陈年积案于20xx年7月底前全部得到有效稳妥处置。
四、时间安排
(一）集中宣传和自查整改阶段（20xx年3月1日至5月31日）
1.开展《保障农民工工资支付条例》宣传。各村委要严格落实责任，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和《致农民工朋友的一封信》发挥典型案例警示教育工作。
2.开展欠薪隐患自查自纠。按照“属地管理、行业监管”的原则，各村委要负责任的对本领域在建工程项目进行摸底排查和督促整改，精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况，做到情况明、底数清、数字准、制度实。强化欠薪预警监测和风险隐患排查，对已排除风险隐患的企业和项目，持续关注、动态监管，严防问题复发。
(二）深入督导和检查阶段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）
本次专项整治行动成立督导组，督导各村开展行动。加强对制度落实和欠薪线索办理的督导检查，发现问题及时上报镇工作领导小组及专项工作组协调处置，定包案单位、定包案领导、定工作措施、定化解时限，限期整改。每季度将巡查督导结果和整改情况，呈报镇主要领导。对逾期不整改的'企业，强化联合惩戒力度，依法依规予以限制。
（三）总结阶段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）
对前期工作情况进行回头看，跟踪、督促企业及时补发拖欠农民工的工资。各村梳理总结各自专项整治工作情况，并于20xx年1月10日前报至镇人社所办公室。
五、工作要求
(一)严格落实部门监管责任。各行业主管部门要落实行业监管责任，监督指导项目实名制管理、工资保证金存储、专用账户开设使用、人工费拨付、总包代发工资、维权信息公示及建筑业劳动合同签订等保障农民工工资支付各项制度落实，加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传，规范工程建设市场秩序，严厉打击违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为。工程建设项目总包单位取得施工许可20个工作日内，必须按照农民工工资支付保障制度落实相关措施。已开工但尚未履行立项审批程序的政府性投资项目，由发包单位承担监管责任。符合纳入省农民工工资支付监管平合标准的工程建设项目，务必纳入；未纳入的，落实相应制度后纳入管理。对长期拖延工程款结算或抪欠工程款的建设单位，行业主管部门不得批准其新项目开工建设。对于未履行工程款支付责任的建设单位，主管部门将其不良行为记入信用记录。工程建设项目违反国土空间规划、未批先建等导致拖欠农民工工资的，由行业主管部门责令建设单位清偿，由职能部门依法查办违法行为。对领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关工作不到位等导致拖欠农民工工资的，根据情节轻重和影响程度，依法追究责任。
(二）严格落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各村对本区域内保障农民工工资支付工作负责，按照《保障农民工工资支付条例》规定的职责，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。
（三）强化部门协调联动。镇治理拖欠农民工工资领导小组各成员实行定期例会制度，各村在各自职责范围内落实保障农民工工资支付有关措施，和村委做好沟通街接。各村应将核发乡村建设规划许可证的工程建设项目详细信息及时推送至镇人社所办公室。
(四）严肃查处欠薪案件。镇治理拖欠农民工工资领导小组在接收欠薪线索后，按行业分类，报镇工作领导小组，并推送至镇行业主管部门。行业主管部门要建立欠薪工作合账，逐一落实欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。对化解难度大的欠薪陈年积案，要严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题，做到欠薪问题不解决绝不销账。对制度不落实导致欠薪的企业，有关部门要依法责令其限期改正。要加强行政与刑事司法衔接配合工作，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，行业主管部门要查清欠薪人数、欠薪金额、拖欠责任主体，并将工程项目工资支付制度落实情况相关资料、投诉人询问笔录和身份证复印件等有关材料、相关人员询问笔录和身份证复印件等有关材料、企业营业执照、调查结论报告和移交书等书面材料移交人社部门，人社部门在核查完毕后要及时向公安机关移送，由公安机关侦办。对欠薪违法案件，坚决做到事实不查清不放过、制度不落实不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。
(五）加大欠薪失信惩戒力度。各村理拖欠农民工工作负责成员要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。用人单位拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金文持、政府采购、招投标、融资贷款、市场淮入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规子以限制。
(六）完善突发事件应急处置机制。发生因拖欠农民工工资引起的板端、群体突发事件及网络舆情，经村委会分析研判，按“属地管理，分级负责”的原则，明确责任，并报镇治理拖欠农民工工资人社所办公室。办公室应立即响应、协调处置，相关行业主管部门应及时响应、共赴现场，对涉事企业负责人进行联合约谈，督促其妥善处理欠薪问题，做好现场稳控和矛盾化解工作。对发生农民工工资保证金不足、企业负责人逃匿等情况的，可以动用应急保障金，先行垫付农民工部分工资或者基本生活费。信访部门严格执行舆情信访信息的发现、报告程序，镇领导小组办公室充分发挥协调机制，各行业主管部门落实行业监管责任，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，特别对网络舆情要第一时间跟踪处置，防止事态发酵。司法行政部门和法律援助机构要将农民工列为法律援助的重点对象，依法提供便捷的法律援助。对采取非法手段讨薪或以讨薪为由讨要工程款、劳务费、承包费等，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
(七)严格落实“三单”管理。行业主管部门对日常巡查中发现的制度落实问题，出具《整改通知单》，责令工程建设项目限期改正，逾期不改正的，责令停工并严厉处罚；对各类违法分包、转包、垫资施工、拖欠工程款等行为，行业主管部门要严抓严管、顶格处罚。镇领导小组办公室对督导检查发现的问题，向行业主管部门及时派发《督办单》，限期整改。
(八）严肃责任追究。将保障农民工工资支付工作纳入对各村委的考核范围。各村不按照要求推送工程建设项目信息，并出现拖欠农民工工资问题的，对相关责任人进行追责问责。对工程建设项目欠薪案件频发高发、制度落实不到位问题突出的建设单位和施工单位，约谈相关企业负责人。对重大欠薪问题造成恶劣社会影响的，要从工程项目入手，在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查，层层理清责任。对重大欠薪问题线索核处不力、政府投资项日因资金不到位导致拖欠农民工工资的，约谈相关行业监管部门负责人和属地管理地方人民政府负责人。对因工作不到位造成群体性、极端性事件和重大负面舆情的，严格追究相关单位和工作人员的责任。
突发事件应急方案10
根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕32号)、《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(遵府办函〔20xx〕48号)精神，按照《中共仁怀市委办公室仁怀市人民政府办公室关于印发<仁怀市巩固拓展全国文明城市创建成果加快打造魅力酒都实施方案>的通知》(仁办发〔20xx〕11号)具体要求，结合实际，制定仁怀市“工程无欠薪”(根治拖欠农民工工资)专项行动实施方案。
一、总体要求
按照省、遵义市对根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建设领域农民工工资拖欠问题为重点，坚持“消化存量、遏制增量”目标，按照“谁主管谁负责”“谁拖欠谁偿还”的原则，深入开展“工程无欠薪”专项整治行动，全面治理欠薪尤其拖欠农民工工资行为，确保不发生因欠薪引发突破底线的事件和网络舆情，综合运用法律、行政、经济等手段，加快形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，力争拖欠案件、金额和涉及人数比重逐步下降，最终实现“工程无欠薪”。
二、目标任务
(一)20xx年4月底前，完成全市脱贫攻坚领域所有欠薪项目的彻底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办、限时销号。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪项目的彻底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪项目的彻底化解。
(五)20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全市“工程无欠薪”。
三、组织领导
为顺利开展我市保障农民工工资支付工作，最终实现工程建设领域农民工工资零拖欠，成立“工程无欠薪”专项行动工作领导小组。
组长:汪能科市委副书记、市政府市长
常务副组长:贾旭东市委常委、市政府常务副市长
副组长:
各乡镇人民政府(街道办事处)镇长(主任)主要领导
领导小组下设办公室在市人力资源社会保障局，陈光琦同志兼任办公室主任，陈川同志兼任办公室副主任，负责日常事务和牵头落实领导小组交办的工作。定期汇总和通报各乡镇(街道)、各部门工作开展情况，研究解决工作推进中的困难和问题，及时提请领导小组研究工作中的重大事宜，督导欠薪问题化解和稳控。
四、重点任务
(一)开展全面排查，动态建实台账。一是建实欠薪项目台账。各乡镇(街道)、各部门要持续以易地扶贫搬迁项目、乡村建设(含道路、水务、房屋等基础设施建设和改造)、农业产业、扶贫车间等脱贫攻坚领域欠薪问题排查为重点，全面摸清政府性项目(含国企项目和各类政府与社会资本合作项目)、非政府性项目等欠薪情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，对信访反映、网络舆情、投诉登记、行业部门汇总等各种渠道收集的欠薪信息进行回访、甄别，将仍然未化解的欠薪问题在20xx年4月23日前如实纳入本辖区、本行业、本单位欠薪台账，并动态更新，同时报送市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)汇总形成全市欠薪台账。各单位要认真核实、认真区分工程款和农民工工资，对上报台账中有工程款和农民工工资混淆不清的，市领导小组将予以通报，并对相关责任人进行问责。二是建实拖欠工程款项目台账。各乡镇(街道)、各部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水务水电等重点领域，迅速对拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实本行业、本领域、本单位拖欠工程款项目台账，于20xx年4月23日前报送市财政局，由市财政局梳理汇总形成全市拖欠工程款项目台账。三是规范台账报送工作。各乡镇(街道)、各部门要严格汇总、审核数据，排查中严格区分拖欠工资与拖欠工程款问题，工资要精准核实到农民工本人，拖欠农民工工资台账要同步整理欠薪人员工资清册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。20xx年5月1日前，各乡镇(街道)、经开区(园区)、市级相关政府性工程项目业主单位和市属国有企业完成所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市财政局、市扶贫办、经开区、名酒工业园区、市农业农村局、市水务局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文体旅游局、市扶贫办、市教育局、仁怀供电局等市直有关单位，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(二)突出工作重点，加快清欠进度。一是对于本方案工作目标明确的欠薪项目，各有关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。市领导小组办公室要全程跟踪督办和统筹调度，各行业主管部门要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极解决资金问题。二是对移交司法程序的欠薪项目，涉及部门和单位要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。三是对已清欠了的项目，要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(三)强化执法检查，加大震慑力度。市发展改革、财政、人社、住建、交通、水务、审计、工业商务等有关部门要对本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)和实名制管理“8个100%”情况持续开展监督检查，做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖，并做好执法检查文书的保管，确保在建工程项目全面落实“8个100%”;发展改革、财政、住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定和实名制管理“8个100%”制度。对未按规定完成“8个100%”制度以及违法分包转包的，立即责令整改，对不整改或整改不到位的建设单位、施工单位要依法处理。法院、检察院、公安等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击，并由市人力资源社会保障部门对接发改等部门将其纳入“失信联合惩戒对象名单”实施联合惩戒，形成强有力震慑。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市审计局、市工业商务局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监管局等)
(四)加强监测预警，做好风险稳控。各行业主管部门要加快推进劳动用工大数据综合服务平台的运用，将全市在建工程项目全部纳入平台监管，依托平台对建设工程项目实名制管理、农民工工资专户使用、施工总包代发农民工工资等情况进行动态监管、监测预警和及时处置，并推行电子劳动合同管理,规范企业用工行为，有效推进源头治理。市领导小组办公室要加大对平台建设和运用的统筹推进力度。各乡镇(街道)、各部门要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入本辖区、本行业、本单位重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。网信、人社等有关部门和单位要加强协调联动，充分发挥欠薪舆情联动处置机制作用，强化正面引导和负面舆情管控，严防和妥善处理各类舆情风险隐患。发现欠薪网络舆情或收到其他单位通报舆情的，要在12小时内组成联合工作组，开展调查核实，掌握证据材料，查明案件真相，以问题的及时处理促进欠薪网络舆情化解。对社会和媒体关注的欠薪网络舆情，在舆情发生后12小时内主动发声、做到权威发布、口径统一，加强正面宣传和舆论引导，避免事态扩大。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)全面落实《保障农民工工资支付条例》，建立长效机制。各乡镇(街道)、各部门要按照“标本兼治、防治结合、预防为主”的原则，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，着眼于遏制增量欠薪，强化欠薪源头治理，进一步健全完善和全面落实“8个100%”等各项长效制度措施，确保尽早实现“工程无欠薪”的既定目标。要充分利用新闻媒体、报刊、网络平台等资源，加强对《保障农民工工资支付条例》等法律法规政策的学习、公益宣传及先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，加强对农民工依法维权意识的培育，引导农民工依法维权。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
五、部门职责
(一)强化行业部门监管主体责任。住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行《保障农民工工资支付条例》规定的法定义务，落实好行业监管的主体责任，规范建设市场秩序，督促各类企业严格依法按月支付农民工工资。要加大宣传和监督力度，明确专人对本行业建设项目实名制“8个100%”制度落实情况进行指导和检查，实现“8个100%”全覆盖。对不落实“8个100%”制度的，行业主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处罚。对工程建设领域出现的违法分包、违法转包问题，各行业主管部门要依法进行打击。发改部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，对资金不到位的项目不予审批。加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒，并将评价结果应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节。对拖欠工资的失信企业，在政府资金支持、政府采购、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依归予以限制，使失信企业在全市范围内“一处违法、处处受限”。财政部门负责政府投资项目资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金，积极筹措资金保障欠薪项目农民工工资支付。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。(责任单位:市直各行业主管部门)
(二)强化人社部门综合监管职责。人社部门要履行领导小组办公室牵头协调、督查调度、综合监管职责，组织各行业职能部门通过“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”，开展农民工工资支付台账归集汇总管理，进一步完善保障农民工工资工作联动机制，统筹协调相关部门对重点工程领域、重点区域进行专项整治，开展常态化巡查督查，形成齐抓共管合力，及时查处有关拖欠农民工工资案件。对不按要求落实“8个100%”制度、恶意欠薪、恶意讨薪的行为，要依法从重从严打击，对情节恶劣的要纳入黑名单制度。整合各部门资源，将农民工维权窗口调整设置在仁怀市群众工作中心，从相关行业部门抽人办公，实现“一窗受理、综合办理、案结事了”。(责任单位:市人力资源社会保障局)
(三)强化相关职能部门监管职责。司法、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。(责任单位:市政府办公室<市金融办>、市司法局、市自然资源局、市审计局、市财政局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市税务局、中国人民银行仁怀支行)
(四)强化属地管理责任。各乡镇(街道)、经开区(名酒工业园区)作为本辖区预防和治理拖欠农民工工资工作的第一责任主体，要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实履行保障农民工工资支付的.属地管理责任，加强组织领导，推进工作落实。加强对拖欠农民工工资问题的排查和调处工作，对小的劳资纠纷要及时化解，不能化解的要及时上报相关职能部门和行业主管部门，共同施策，将矛盾纠纷消灭在萌芽中。建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案，明确指挥权限和部门分工，规范分级响应和处置流程。推行劳动保障监察“网络化、网格化”管理，畅通农民工维权举报渠道等。(责任单位:经开区、名酒工业园区，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)强化工程建设单位具体监管责任。工程项目建设单位要按照“谁发包谁负责”的原则，切实履行好农民工工资支付的具体责任。明确专人负责农民工实名制管理工作，督促总承包企业、专业承包企业落实好“8个100%”工作，同时将“8个100%”制度纳入施工合同约束条款。指导和监督所发包的各工程建设项目配备劳资专管员，及时将农民工工伤保险缴费、考勤等相关信息录入实名制管理信息系统，实时通过实名制管理信息系统在线填报施工项目农民工务工信息。精准掌握项目建设中农民工工资支付的进度，在划拨工程进度款时，要将农民工工资款项单独划到农民工工资专户，监督施工企业通过银行代发给农民工。对没有落实“8个100%”制度的项目要停止划拨工程款，待工程项目整改后再继续推行项目建设，将“8个100%”制度落实与安全生产同检查、同考核。对发生欠薪问题的项目要重点监管，督促施工单位履行工资支付主体责任，保障农民工工资支付。因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，要积极筹措资金，履行农民工工资清偿责任。(责任单位:市直各行业主管部门，各项目业主单位)
六、督查问责
各乡镇(街道)、经开区(名酒园区)、各部门要高度重视保障农民工工资支付工作，采取有效措施确保各项工作和政策落到实处，最终实现我市“工程无欠薪”。市委督查局要加大对各单位保障农民工工资支付工作情况督查力度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地方和部门以及重大违法案件，要进行重点督查督办，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力引发重大群体性的事件的依法依规追究有关单位及人员责任。(牵头单位:市委督查局;责任单位:市直各行业主管部门，经开区<园区>，各乡镇人民政府<街道办事处>，各市属国有企业)
突发事件应急方案11
一、概述
（一）突发事件概念
突发事件是指在事先没有通知、预兆的情况下，突然发生，有一定的破坏力，一定的影响力，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置予以应对的事件。比如自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。
自然灾害是指能够给人类或人类赖以生存的环境造成破坏性影响的总称。灾害不表示程度，通常指局部，它可以扩张和发展，慢慢演变成灾害。比如虫害现象，它广泛存在生物界，但当蝗虫大量的繁殖、大面积的传播，并损坏农作物，造成饥荒时则成为蝗灾。传染病大面积传播和流行，或计算机病毒大面积传播，都有可能酿成灾害。所以一切对自然生态环境、人类社会的物质和精神文明建设，尤其是人的生命财产等，造成危害的天然事件和社会事件，都属于灾害。
（二）突发事件的基本情况
突发事件的基本情况指事件发生的时间、地点、原因、事件周围的环境等突发事件的现状和发展趋势，包括目前状况如何、是否还在发展、采取何种控制措施的实施情况等。比如2003年SARS疾病传播时，卫生各个部门、防疫站，都在密切关注疾病的发展态势，并采取措施控制其发展。
（三）护理突发事件
护理突发事件是指超出常规的、无法预料而突然发生的与护理相关的事件。如患者跌倒、坠床、自杀、纠纷等事件。
（四）掌握突发事件的重要性
1、在医院有整体应对突发事件预案的基础上，有针对护理工作的专业性、特殊性所造成的风险而制定的应急预案。
2、掌握相关急救知识。
3、提高自我安全保护能力及应对突发事件的处理能力。
二、应对突发事件的组织机构
（一）成立护理突发事件应急小组
在护理工作中，首先要有应对突发事件的组织机构，比如成立护理突发事件应急小组，组长由护理部主任来担任，组员包括各护理单元的护士长或护理部工作人员。
1、确定领导工作职责
（1）组织制定、修订突发事件应急预案，完善各专项预案。
（2）协助开展突发公共卫生事件医疗护理救助演练。
（3）监督、指导各护理单元开展应对突发事件的各项准备工作。组织开展各类护理（4）各成员必须保证通讯24小时畅通。
（5）负责及时将现场处置情况报告护理突发事件工作组组长，为组长的决策提供依据。
（6）对突发情况处置完毕后进行总结，不断完善应急抢救预案。
（二）病区内发生突发事件时
1、当班护士立即报告本科护士长及当班医生，共同处理及抢救。
2、情况危急应同时报告护理部（或护理总值班）、行政总值班及医疗救护领导小组。
3、护士长立即到位，根据情况组织、指挥、调度本科护士进行应急处理，并报告护理部。
4、护理部了解事件经过及已采取的措施，根据情况补充有关措施。如有必要，组织调动护理突发事件应急工作组成员参与应急处置。
5、护理部及时向院部领导汇报，并做好与各相关部门的协调工作。
6、当班护士及时做好护理记录，保存有关实物、物品。
7、必要时开通“绿色通道”实行全过程陪同，坚持“先救治，后付款”的原则。
8、为确保突发事件的处置工作迅速、高效、安全、有序地开展，各病区的各类抢救药品及器材要准备完善，保证随时可用。当班护士要坚守工作岗位，严格做好交接班。对已经过院前急救处置的病员，应根据其入院信息，提前做好相应的准备工作，以便能迅速对病员进行抢救处置。
（三）应急隐患和薄弱环节
1、医院无相应的应急预案。
2、护士缺乏沟通、汇报的技巧。
3、培训不到位。
4、演练不到位。
5、相关制度执行不到位（没有执行制度或保障制度）。
6、相关部门配合不到位。
7、救治资源不到位。
8、护理人员缺乏安全意识和应急处理能力。抢救患者无效后，家属情绪激动，护士无有效沟通的能力，惊恐之余忘记用法律或其他方法保护自己的合法权益。
三、护理应急预案的建立
护理突发事件以预防为主，防御与应急措施相结合，平时做好突发事件的防备准备，尽量减少突发事件的发生，一旦发生即可启动应急预案，使之高效有序的进行，最大限度的保护患者的安全，将突发事件的负面影响降至最低限度。
（一）应急预案的概念
承担突发事件应对职能的国家机关对突发事件的预防和准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建，以及应急管理的组织、指挥、保障等内容而制定的工作计划。
（二）护理应急预案
护理应急预案是指在医院、院区内发生意外情况时，护理人员应采取的应急预案。
（三）临床护士应急预案的应用
临床护士是应急预案的直接操作者，应强化应急意识，理解各种护理应急预案是保证病人生命安全、有效行使职业责任及社会责任的保障措施，应熟练掌握并以高度的职业责任感实施。作为职业护士要培养应对突发事件的意识和能力，熟练操作应急预案，服从指挥和调遣，发扬人道主义精神进行抢救，保护病人的生命安全，使自己有效执业、安全执业。
（四）护理应急预案的管理
1、制订科学有效切实可行的应急预案，做到临床护士能熟练掌握，管理者能有效指挥。
2、加强临床护士的实际训练，使之在突发事件时，能冷静面对，熟练操作，救护有效。
3、护士应对突发事件的训练、平时发生突发事件、启动实施应急预案的主要情况、对现有方案的修改、补充情况，均应及时记录。
4、将护理应急预案的培训、管理、检查做到护理质量管理控制的一部分，与其它质量同期管理。
（五）突发应急事件中护士的工作职责
1、参加抢救的护理人员要及时到位，工作严肃认真、分秒必争、紧张有序，各级护理人员应听从指挥，明确分工，密切协作。
2、护理人员密切配合医生，执行口头医嘱要求及时准确、清楚，并及时记录。
3、凡经抢救的患者应有详细护理记录。
4、抢救中急救药物的安瓿、输液空瓶、输血袋等要求集中存放，以便统计与核对。
5、病人抢救后，如病情稳定或允许移动时，应迅速送回病房或监护室、手术室继续治疗；病情不允许搬动者，应留在原地抢救。
6、抢救物品使用后，应及时归还原处，清理补充，并保持清洁整齐。
7、护理记录应在抢救结束后6小时内补齐。
四、护理应急预案
（一）患者发生坠床的应急预案
1、对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床挡，并有家属陪伴。
2、对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。
3、在床上活动的患者，评估活动能力及范围，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。
4、对于有可能发生病情变化的患者，如长期平卧位变为坐位或下床的患者，要认真做好健康宣教，指导患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易发生危险。久坐卧床病人初次下床时，护士应指导协助。
5、教会患者一旦出现不适症状，先不要活动，应用呼叫器告诉医护人员，给予必要的处理措施。
6、一旦患者不慎发生坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
7、配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。
8、加强巡视，巡视中严密观察病情变化，直至病情稳定，发现病情变化，及时向医生汇报。
9、及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。
（二）患者发生摔伤的.应急预案
1、当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者摔伤情况，通知并配合医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。
2、受伤程度较轻者，可搀扶将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
3、对怀疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其他治疗。
4、对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，评估患者后，应将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，通知医生并积极配合，迅速采取相应的急救措施。
5、对于皮肤出现淤斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用生理盐水、碘伏清洗、消毒伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合，遵医嘱注射破伤风针。
6、根据情况注意巡视患者，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。
7、准确、及时书写护理记录，认真交班。
8、向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。
9、检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。
（三）患者发生输血反应时的应急预案
1、患者发生输血反应时，应立即停止输血，换成输注生理盐水，遵医嘱给予抗过敏药物。
2、报告医生及病区护士长，并保留未输完的血袋，以备检查。
3、病情紧急的患者准备好抢救的物品及药品（心三联：利多卡因、阿托品、肾上腺素。呼三联：洛贝林、回苏灵、可拉明），配合医生进行紧急救治，并给予氧气吸入。
4、若是一般过敏反应，应密切观察患者病情变化并做好记录，安慰患者，减少患者的焦虑。
5、按要求填写输血反应报告表，上报血库和护理部。
6、怀疑溶血等严重反应时，将保留血袋及抽取患者血样一起送血库。
7、加强巡视及病情观察，做好抢救记录。
（四）患者发生输液反应的应急预案
1、患者发生输液反应时，应立即撤除所有液体，重新更换液体和输液器。
2、同时报告医生并遵医嘱给药。
3、情况严重者应就地抢救，必要时进行心肺复苏。
4、建立护士记录，记录患者的生命体征、一般情况和抢救过程。
5、发生输液反应时，应及时报告医院感染科、护理部和药剂科。
6、保留输液器和药液以备送检。
（五）患者发生晕针的应急预案
1、立即停止针刺，起出全部留针，扶持患者平卧，清醒者可饮温开水或糖水。
2、头部放低，松解衣带，注意保暖。
3、如发生晕厥，可用指甲掐或针刺人中，足三里、内关、灸百会、关元、气海等穴，一般即可苏醒，若症状仍不能缓解，可配合其他抢救措施。
4、症状缓解后仍需适当休息。
（六）消化道出血患者的应急预案
1、立即通知医生的同时，应尽早为患者建立静脉通路，补充血容量。尽量使用静脉留置针或选用大号针头，必要时建立两条静脉通路。
2、遵医嘱静脉给予各种止血剂、新鲜血或706血浆。如患者继续出血，出血量> 1000ml，心率> 120次/ min，血压< 80/50 mmHg，且神志恍惚、四肢厥冷，说明患者出现失血性休克，应迅速连接一次性三通静脉推注液体。
3、备好各种抢救用品，如三腔二囊管、负压吸引器等。如为肝硬化食道静脉曲张破裂出血，应配合医生应用三腔二囊管压迫止血，同时准备100：8冰盐水正肾素协助洗胃。
4、静脉应用垂体后叶素或生长抑素时，应遵医嘱严格控制滴速，防止速度过快而引起心悸、胸闷、头晕等不良反应。
5、遵医嘱进行冰盐水洗胃：生理盐水维持在4 ℃，一次灌注250ml，然后吸出，反复多次，直至吸出液清澈为止；对于采用冰盐水洗胃仍出血不止者，可胃内灌注去甲肾上腺素（100 ml冰盐水内加8mg去甲肾上腺素），30 min后抽出，每小时1次，可根据出血程度的改善，逐渐减少频度，直至出血停止。
6、严密观察病情变化：大出血期间每15—30 min测量生命体征一次，病情稳定后遵医嘱测量生命体征变化，必要时进行心电血压监护。
7、注意观察患者呕吐物及大便的性质、量、颜色，同时准确记录出入量。密切观察患者神志、面色、口唇、指甲的颜色，警惕再次出血。
8、保持呼吸道通畅，及时清理呼吸道分泌物。呕血时头偏向一侧，避免误吸。必要时给予氧气吸入。
9、患者应绝对卧床休息，取平卧位并将下肢略抬高，以保证脑部供血。保持室内安静、清洁、空气新鲜，及时更换污染的被褥。注意为患者保暖，避免受凉。
10、患者大出血期间，应严格禁食，出血停止后，可遵医嘱给予温冷流食，逐渐过渡到高糖、低蛋白、无刺激的少渣食物。注意保持口腔卫生，做好口腔护理。
11、做好患者的心理护理，大出血时陪伴患者，使其有安全感。听取并解答患者或家属的疑问，以减轻他们的恐惧和焦虑心情。
（七）地震时的应急预案
1、地震来临，值班人员应冷静面对，关闭电源、水源、热源，尽力保障人员的生命及国家财产安全。
2、发生地震时，需将患者撤离病区，疏散至广场、空地。撤离过程中，护理人员要注意维护秩序，安慰患者，减少患者的恐惧。
3、情况紧急不能撤离时，叮嘱在场人员及患者寻找有支撑的地方蹲下或坐下，保护头颈、眼睛，捂住口鼻。
4、维持秩序，防止混乱发生。
5、注意防止有人趁火打劫。
（八）火灾的应急预案
1、发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告保卫科及上级领导，夜间电话通知院总值班。
2、根据火势，使用现有的灭火器材和组织人员积极扑救。
3、发现火情无法扑救，马上拨打“ 119 ”报警，并告知准确方位。
4、关好邻近房间的门窗，以减慢火势扩散速度。
5。将患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。
6、尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要资料。
7、组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势快速前进。
（九）发生爆炸的应急预案
1、听到爆炸声时，立即赶到现场，应保持头脑冷静，分析和判断现场情况。
2、立即报告保卫科，夜间通知院总值班，或寻求在场其他人员的帮助。
3、维持秩序，将病区患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。
4、协助保卫科人员、公安人员进行调查。
5、对炸伤人员给予积极的抢救。
6、尽快恢复病区的正常医疗护理工作，保证患者的医疗安全。
（十）遭歹徒的应急预案
1、遇到歹徒时，护理人员应保持头脑冷静，正确分析和处理发生的各种情况。
2、设法报告保卫科，夜间通知院总值班，或寻求在场其他人员的帮助。
3、安抚患者及家属，减少在场人员的焦虑、恐惧情绪，尽力保证患者的生命安全及国家财产。
4、歹徒逃走后，注意其走向，为保卫人员提供线索。
5、主动协助保卫人员的调查工作。
6、尽快恢复病室的正常医疗护理工作，保证患者的医疗安全。
（十一）停电和突然停电的应急预案
1、通知停电后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。
2、突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。
3、与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，或开启应急发电系统。
4、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
（十二）停水应急预案
1、接到停水通知后，做好停水准备根据停水原因做好贮水工作，将贮水器灌满备用放在固定位置。
2、将停水时间及时通知患者，做好停水准备。
3、若停水时间长，应为患者备好生活用水及饮用水。
4、上报护理部及院相关科室，做好相互协调工作。
5、若突然停水，夜间要与行政值班室联系，汇报停水情况，白天要与维修组联系，查询原因，紧急处理。病房应尽可能贮水。
（十三）泛水应急预案
1、立即查找泛水原因，如能自行解决应立即采取措施。
2、不能自行解决者，立即与管道维修组联系。夜间向行政值班室报告。
3、告诫患者切不可涉足泛水区或潮湿处，防止滑倒。
4、工作人员及时清理泛水，防止患者跌倒。
（十四）失窃的应急预案
1、发生失窃或患者报告丢失贵重物品时，应保护现场，禁止人员出入。
2、电话通知保卫科，到现场处理，夜班还要通知行政值班室。
3、做好入院宣教及病区医疗护理安全工作，告知患者贵重物品应妥善保管好，如遇陌生人进入病室，立即用呼叫器通知值班护士。
4、手术患者的贵重物品应立即交给患者家属保管，无家属时应封存好，交护士长保管。
（十五）患者外出不归时的应急预案
1、患者入院时详细交代住院须知，告知患者住院期间不允许私自外出，以免贻误治疗、突发病情变化等严重后果。
2、加强巡视，力所能及地帮助患者解决困难，尽量减少其外出机会。如必须外出，在病情允许的情况下，经主管医生批准，患者及家属在护理单上签字方可离开，并在规定时间内返回病房。
3、一旦发现患者私自外出，要立即报告护士长，通知主管医生。
4、通过患者所留下的通讯方式，与家属取得联系，共同寻找。
5、患者确属外出不归，需两人共同清理患者物品，贵重物品由两人清点后共同保管。
（十六）患者有自杀倾向时的应急预案
1、发现患者有自杀倾向时，应立即通知医生，并立即报告护士长，必要时报告护理部或医务科。
2、做好必要的防范措施，定时检查患者病室环境，收缴危险物品，尽可能消除自杀隐患。
3、书面告知家属加强陪护不得离开患者。
4、加强病房巡视，详细交接班，密切注视患者的心理及自杀可疑行为。
5、分析患者可能自杀原因，有针对性的做好心理护理，尽量减少不良刺激。
6、准确及时记录病人反应及防范措施。
（十七）患者自杀后应急预案
1、发现患者自杀，应立即通知医生，携带必要的抢救物品及药品与医生一同奔赴现场。
2、判断患者是否有抢救的可能，如果有应立即开始抢救工作。
3、如果抢救无效，应保护现场（病房内及病房外现场）。
4、通知医务科或院内总值班，服从领导安排。
5、协助主管医生通知家属。
6、配合院领导及有关部门的调查工作。
7、做好各种记录。
8、保证病室常规工作的进行及其他患者的治疗工作。
（十八）病人烫伤的应急预案
1、护士在巡视病房中，一旦发现病员烫伤发生，应立即报告床位医师和当班护士长，中，夜班报告值班医师和夜查房护士长。
2、烫伤处理的原则是立即降低烫伤部位的中心温度和止痛，防外渗。
具体措施：
（1）遵医嘱在烫伤部位涂上蓝油精软膏。
（2）纱布覆盖，使用绷带加压包扎，以防渗出起泡。
（3）使用绷带加压包扎后的烫伤部位，使用冰袋冷敷24小时，降低温度。
3、冰袋外使用布套。
4、冰敷，加强巡视，密切观察，以防冻伤，做好巡视记录。
5、4小时后根据医嘱给予治疗：
（1）烫伤局部如有水泡产生，可使用安尔碘消毒局部皮肤，再用无菌针筒抽尽水泡
内渗液，然后涂上蓝油烃软膏，无菌纱布覆盖，每天换药至痊愈。
（2）烫伤局部如有皮损发生，可用1%磺胺嘧啶银霜或其他有效局部抗菌药物换药，直至痊愈。
（十九）发生护理差错时应急预案
1、及时登记发生事故的经过、原因、后果。
2、积极采取抢救措施，以减少和消除不良后果。
3、发生事故差错时，责任者要立即向护士长报告，护士长在24小时内口头或电话报告护理部，重大事故要立即报告护理部、科主任，事故责任者应在3天内提交书面检查材
料。
4、发生事故差错的有关各种记录、化验及造成事故的药品、器械等均应妥善保管，不得擅自涂改、销毁，并保留患者的标本，以备鉴定研究之用。
（二十）封存患者病历前的应急预案
1、当出现纠纷和医疗争议，患者及家属要求封存病历时，病房要保管好病历，以免丢失。
2、及时准确将患者病情变化、治疗、护理情况进行记录。
3、备齐所有有关患者的病历资料。
4、迅速与科领导、医务处（晚间及节假日与院总值班）联系。
5、主观病历为：死亡病历讨论记录、疑难病历讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录等。
6、封存的病历由医务处保管，晚间及节假日由院总值班保管，次日或节假日后移交医务处。
7、如为抢救患者，病历应在抢救结束后6h内据实补齐。
（二十一）处理医疗投诉及纠纷的应急预案
1、医疗投诉发生后，科室应立即向主管部门报告，隐匿不报者，将承担可能引起的一切后果。
2、由医疗问题所致的纠纷，科室应先调查，迅速采取积极有效的处理措施，控制事态，争取科内解决，防止矛盾激化，并接待纠纷患者及家属，认真听取患者的意见，针对患者的意见解释有关问题，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。
3、主管部门接到科室报告或家属投诉后，应立即向当事科室了解情况，与科主任护士长共同协商解决办法，如果患者能够接受，投诉处理到此终止。如果患者不能接受，请患者就问题的认识和要求提供书面的材料；然后，找有关责任人调查了解问题的详情，提出解决问题的方案，并向分管副院长汇报，与患者协商处理意见，如患者接受，处理到此终止。
4、对主管部门已接待，但仍无法解决的医疗纠纷，建议患者或家属按法定程序进行医疗鉴定。当事科室在一周内备齐所需病案摘要、原始病案、有关资料及科室意见。
5、当事科室指定专人出席医疗事故鉴定会。
6、患者及家属向法院起诉后，当事科室指定专人和律师代表医院出庭，必要时职能部门可陪同。
7、医疗主管部门根据医疗纠纷的性质对科室和个人提出行政处理意见，并提请院办工会决定。
突发事件应急方案12
为维护省际边界社会，及时处置因省际边界纠纷引发的突发事件，切实做好边界争议地区群众及矿山企业干部职工思想工作，防止事态扩大和升级，有效维护本镇边界地区社会稳定，经镇党委、政府研究决定，特制定本应急处置预案。
一、组织领导
成立“河路口镇边界矛盾纠纷突发事件应急处置指挥部”，指挥部下设群众工作组、矿山企业工作组、打击工作组、后勤工作，具体人员名单如下：
总指挥长：
副指挥长：
（一）群众工作组
组长：
副组长：
成员：
车辆：18
（二）矿山企业工作组
组长：
副组长：
组员：
车辆：80（暂时使用国土所的车辆）
（三）打击工作组
组长：
副组长：
组员：派出所工作人员、林业派出所工作人员、国土所工作人员
车辆：派出所车、林业派出所车
四、后勤工作组
组长：
副组长：
组员：
车辆：787、08
二、各组工作职责
1、指挥部主要职责：统一领导、指挥、协调、处置本镇边界矛盾纠纷事件，主动、及时向上级部门报送情报，加强沟通，取得各职能部门的参与，化解矛盾，避免上访，制止械斗，防止事态扩大和升级。
2、群众工作组主要职责：深入村组做好群众的`思想工作，确保群众情绪稳定，确保群众不参与矛盾纠纷械斗。
3、矿山企业工作组主要职责：⑴做好矿山企业的维稳工作，引导企业收集相关证据，利用法律手段化解矛盾，防止事态扩大和升级；⑵及时报告事件发生信息，在第一时间报告镇长和党政办。
4、打击工作组：搜集证据，依法打击。
5、后勤工作组主要职责：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作组所需物品，上报后勤工作组，由后勤工作组统一购买；⑶做好医疗救援工作，主动与卫生院取得联系，万一发生机械纠纷事件，出现人员伤亡，组织卫生院进行抢救。
三、工作要求
1、处置河路口镇边界矛盾纠纷事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好，依法调解，果断处置。
2、群众及矿山企业员工一律不许参与边界纠纷械斗。
3、各组应当在第一时间向镇长或党政办报告本镇边界矛盾纠纷突发事件的相关信息，必要时由副总指挥或总指挥上报上级领导。
4、各组工作人员应当在本镇边界矛盾纠纷突发事件发生的第一时间由组长带队到达指定地点，并有序有效地开展处置工作，设法帮助解决边界争议，化解各种矛盾，防止事态扩大和升级。
5、增强组织纪律，服从指挥，有效协调，维护稳定，促进和谐，注意对外宣传，慎重做好突发事件和集体上访的宣传报道和情况上报工作。
突发事件应急方案13
根据《仓山区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室文件》（仓治欠办发〔20xx〕13号）关于进一步完善防范欠薪突发事件应急预案的通知，特制定本预案。
一、工作原则
1.统一领导、齐抓共管。在街道党工委、办事处的统一领导下，各有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。
2.防范为主、依法处置。对有欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。
3.快速处置、就地解决。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负面影响。
二、适用范围
本预案适用于对湖街道范围内发生的企业欠薪突发事件的应急处置工作。
三、组织机构
成立防范处置欠薪突发事件应急小组，负责组织、协调、指导辖区内的突发性欠薪事件的处置工作。
组长：于贤平（街道党工委书记）
副组长：陈文（街道党工委副书记、办事处主任）
张瑶（街道党工委宣传统战委员）
成员：许雅华（程厝社区书记、主任）
郑英（湖岭社区书记、主任）
林莉（马厂社区书记、主任）
林靖（师大社区书记、主任）
林玉梅（万里社区书记、主任）
陆燕玲（劳动保障事务所负责人）
林萍（劳动保障事务所干事）
黄颖（劳动保障事务所干事）
陈庆华（劳动保障事务所干事）
领导小组下设办公室，办公室挂靠劳动保障事务所，具体工作由陆燕玲负责。
四、应急办公室职责
1.负责本预案的制定和管理。
2.汇集、上报企业欠薪突发事件信息和应急处置进展情况，并视情向街道领导小组建议启动本预案。
3.贯彻落实街道领导小组决定事项，并负责检查落实。
4.负责街道领导小组与各部门、单位之间的协调联络。
5.承担街道领导小组的`日常事务和交办的其他任务。
五、现场处置工作组
街道指挥部根据处置需要，可设立下列现场处置工作组，分组及成员组成可根据实际情况进行调整。
1.综合协调组。由劳动保障事务所负责，其主要职责是: 对事件相关情况进行汇总、传递和向上级报告，协调各工作组的处置工作。
2.治安警戒组。由街道派出所负责，其主要职责是: 设置现场警戒，维护现场秩序，疏散群众，做好现场保卫工作；搜集并固定违法犯罪的证据，控制局势，平息事态，依法打击犯罪。
3.劝导教育组。由劳动保障事务所、社会维稳办公室、应急管理办公室、营商环境办公室、街道工会联合会等负责，其主要职责是：负责对企业欠薪突发事件的政策解释、法律宣传和接待劝返工作。
4.舆论宣传组。由宣传组负责，其主要职责是：做好企业欠薪突发事件对外宣传报道工作；及时掌握舆论动态，澄清事实真相，正确引导舆论。
5.事件调查组。由劳动保障事务所、对湖派出所及相关部门负责，其主要职责是：负责开展现场勘查、走访，调查事件的起因、伤亡情况、财产损失，分清引发企业欠薪突发事件的责任，并提出对责任者的处理意见及防范措施。
六、运行机制
1.抓好企业欠薪预警机制，各相关部门要及时摸排、掌握企业欠薪突发事件的苗头性问题，做到早发现、早报告、早解决，争取把问题和矛盾化解在企业内部，解决在萌芽状态。
2. 抓好重点行业欠薪监控，以建筑工程在建项目、服务性行业、服装厂、酒店宾馆等劳动密集型企业作为重点，在重大节日或敏感时期，特别是每年春节前，要组织开展对用人单位工资支付情况专项检查，及时查处欠薪企业，从源头上防止欠薪。
突发事件应急方案14
博物馆是陈列、展示、宣传人类文化和自然遗存的重要场所，是国民教育体系的重要组成部分。面对如此大的观众量，如何做好博物馆、纪念馆的工作，发挥好爱国主义教育基地作用，弘扬红色文化的基础上，保证文物、观众、场馆及设施的安全，把好事做好，这就要制定出一套行之有效的突发事件应急预案。
一、博物馆突发事件应急预案的主要任务
博物馆突发事件应急预案的主要任务文物是不可再生的，任何形式的损坏都会造成不可挽回的损失，所以博物馆、纪念馆应急预案要充分考虑到文物和建筑物本身的安全，一旦发生突发事件，可以迅速控制局面，保护好文物。
1、通过完善应急平台建设，进一步加强文物应急管理体系基础建设；
2、通过增强应急保障能力，进一步加强突发文物事件监测和预警能力建设；
3、通过完善机制和各类预案，进一步加强突发文物事件应急处置能力建设；
4、通过提高管理能力，进一步加强抵御突发事件和抗风险能力建设。
二、博物馆突发事件种类
所谓“应急”就是应对“意外事件”，一般而言，博物馆纪念馆内发生突发事件，具有社会危害和灾害的事件，主要包括三个大的方面：
1、人为事件，包括人为盗窃藏品（展品）、爆炸、抢劫、斗殴、凶杀、纵火水侵等；
2、群体性公共突发事件，如在博物馆举办活动时，因各种措施不力，人满为患形成混乱，秩序失控而导致拥挤、甚至人员伤亡等；观众不明原因的晕倒、窒息，走路不慎滑倒、摔伤、骨折等；
3、发生不可预见或不可确定的天灾，如雷击、地震、飓风、洪灾、瘟疫等，造成紧急灾害。
三、博物馆应急预案的制定原则
博物馆纪念馆应急预案的制定要具备科学的预见性，要把握以下三点原则：
1、要坚持确保文物安全第一的原则，以预防为主，及时发现隐患，防止突发事件（尤其是人为突发事件）的发生。
2、要坚持以人为本的原则。博物馆是公开开放的场馆，免费开放后观众量普遍增多，所以突发事件的制定要充分的考虑到观众的生命安全，使观众能够在第一时间转移到安全地带。
3、预案的制定要切实可行，要充分结合本馆的实际情况，把握针对性、操作性强的原则，一旦发生应急事件，可以马上进行处理。
四、博物馆安全工作隐患
1、重物轻人，过于依赖设施设备。安全工作主要是人防，物防，技防（三防）相结合，在三防中人的因素是第一位的，设备再先进，也要靠人来操作，只有人防与技防有效结合，保卫人员及时发现情况，果断处置，才能真正发挥技防作用。就像我们安保日常工作中一样，很多事件很多时候只是通过监控来确认现场是否存在安全隐患而不是主即起身的去查看。
2、安保人员安全意识淡薄。博物馆着力重视的是防火，防盗，防破坏为主的保卫工作的要求，督查，检查也基本上着眼于这些方面。但在博物馆文物安全工作方面，不仅仅限于保卫工作范畴，它涉及文物业务领域各个方面。大量事实表明，在博物馆领域造成文物损毁等事故，并不都是盗，抢等刑事犯罪行为和火灾等自然灾害，而是由于工作人员不负责任，设施不完善或者过失行为造成的
3、重日常管理，轻规章制度落实。博物馆安保人员由于保护文物和参观群众的人身安全因而责任十分重大。一般都很重视日常管理工作，特别是文物安全。但在许多情况下，这种重视被停留在口头上，文件上，特别是在已建成现代化安全设施和完善之后，思想上放松警惕，盲目乐观，高枕无忧，无暇顾及或者都没有想到要对涉及文物安全各个环节建立规章制度。同时，也缺乏对职工有的放矢的教育。
4。管理机制还不够完善。监督手段和执行力缺乏5。技防不足，人员对设备了解不够熟练。
五、博物馆突发事件对策
1、不断完善规章制度，强化安全教育培训。制度落实是规范人的安全意识和安全行为最有效的措施之一。定时开展安全学习会议，提高安保人员安全意识，加强工作责任心
2、加大安全检查力度，及时整改隐患。在每月安全大检查的基础上，采取定时检查和值班巡查相结合的`方式，加强日常巡查检查工作力度，切实把每项检查落到实处，切实确保检查、整改的安全闭合循环，减少或避免博物安全工作中的漏洞与隐患。
3、落实安全责任制，以制度促进工作的完成。明确在岗安全责任，使博物馆安保人员深刻了解博物馆安全工作重点，同时在工作中，按照安全保卫工作要求，结合单位实际，针对文物安全保卫工作方面存在的问题，制定《博物馆安全工作应急预案》，《博物馆突发事件应急预案》，《博物馆安全保卫管理制度》等切实可行的文物安全保卫制度，并不断修改，充实，完善，逐步形成一套行之有效的安全保卫制度和措施。
4、强化和细化安全措施，确保人员安全和文物安全。博物馆的安全保卫工作要将单纯的人员防范到相对完备的人防，技防，物防，构成了个安全防范体系。强化细化安全措施，确保人员安全和文物安全。加强安防服务设旅配置，强化安保措施，保持所有安全通道畅通无阻。适当增加安保人员的安防设施，如对讲机等通讯设备的数量，切实保证一线工作人员能够在第一时间获得展厅内外机关情况，确保紧急事件发生时能够妥善处理。
六、突发事件应急处理
1、应急医疗工具物品准备齐全。磕伤，摔伤、急症等突发事件发生第一时间在可以救护的情况下，采取相应措施进行救护做好医疗应急处理，为治疗争取时间。
2、如果没有亲人家属在场，应设法联系其家属并告知事件经过。
3、当伤情严重应立即驱车委派馆内工作人员陪同送往就近医院就诊，防止病情恶化。在做好应急措施后，也可拨打120急救电话，请求医务人员帮忙。
4、将现场情况、事件过程通知值班领导、干部，让其了解事况第一时间做出指示或前往现场指挥处理。
5、突发事件发生时对外态度要端正，不能避重就轻逃避责任，同时安抚当事人情绪，平息现场氛围。
6、参观人数多且出现群体围观现象，在做好应急处理后并且受害人有意闹事的情况下，应劝导受害人到办公室或就近房间处理并通知值班领导，防止大量人员恶意围观以讹传讹，损坏博物馆正面形象。
7、密切关注事态的发展，未得到有效控制时，及时通知馆内领导到场协助处理，事态出现恶意欺诈，恶意围观并无法控制下在征得领导同意后，寻求警方进行处理，并予以协助配合。
突发事件应急方案15
一、总则
1、编制目的
建立健全福州公交集团突发事件应急处置机制，一旦发生突发事件，快速反应，全力救援，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失并降低事件的影响程度、危险程度，保障公众安全，维护社会稳定。
2、编制依据
依据《突发事件应急预案管理办法》、《中华人民共和国交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《福建政府突发公共事件总体处置应急预案》等有关法律法规及有关规定，结合本司实际情况，制定本预案。
3、适用范围
本预案适用于企业发生突发事件的应急处置。
4、工作原则
（1）以人为本，减少损失。在处置突发事件时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
（2）统一领导，分级负责。在突发事件应急工作领导小组的统一领导、指挥和调配下，各应急小组按照职责分工和权限，分级负责，协调有序地执行突发事件应急处置方法和措施。
（3）预防为主，常备不懈。贯彻落实预防突发事件的各项措施，坚持事故处置与预防工作相结合，建立应对突发事件的快速反应机制，做到常备不懈，处置得当。
5、预案分级
集团公司为三级管理，根据实际管理要求，把预案分为车队、分公司、集团公司三级预案。本预案为集团公司应急预案。
二、突发事件分类标准：
按照突发事件的严重性和紧急程度、涉及范围等，根据本司实际情况，将突发事件分类如下：
1、交通事故
（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（4）发生群死群伤、影响恶劣的行车事故。
（5）在繁华城市道路发生交通事故，造成车辆故障而不能行驶，有人员伤亡，使道路严重堵塞。
2、车辆突发事件
（1）车辆燃烧
（2）车辆爆炸
3、非车辆突发事件
（1）群体性上访事件
（2）线路摆事件
（3）重大伤亡事故
（4）自然灾害导致停止生产事件
（5）传染性区域疾病事件
（6）恐怖暴力事件
三、组织指挥体系与职责
1、成立集团突发事件应急工作领导小组，组长陈宙泉董事长，副组长周美钦总经理，集团党委副书记、集团副总经理及司属各单位主要负责人和集团职能部门主要负责人为领导小组成员。
2、下设集团突发事件应急工作指挥办公室，程瑞云总经理助理任办公室主任，其主要职责：按照突发事件应急工作领导小组的指令，立即通知各小组成员展开应急救援行动，随时了解、掌握和分析突发事件的苗头和动态，及时向突发事件应急工作领导小组提供信息。
指挥办公室联系电话：83364942、83314643
3、下设六个应急工作组，分别为现场处理组、安全保卫组、应急协调组、事件调查组、信息汇报组和后勤保障组。各组成员应按个人所在的具体小组，开展工作。
（1）现场处理组
职责：负责及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪进行处理。
（2）安全保卫组
职责：负责维护突发事件现场秩序，疏通人员、车辆等及做好解释疏导工作等。
（3）应急协调组
职责：负责突发事件现场救援，协调解决现场出现的问题，核实事件有关情况等。
（4）事件调查组
职责：负责对突发事件进行调查研究，查清起因，并协助、配合上级调查组开展事故调查的相关工作。
（5）信息汇报组
职责：负责突发事件情况收集，及时向领导小组报告，并提供上级部门需要了解的其它信息材料。同时负责突发事件的宣传导向，做好与新闻单位的联络、协调等工作。
（6）后勤保障组
职责：负责组织调集突发事件应急工作所需的设备、物资，整合和调配应急资源，并提供有关事件的法律依据，进行有关政策的解释与答复。
四、信息报告
1、突发事件发生后，现场有关人员应立即报告110（或122）、120，如有火情应同时向119报警。并将事故相关事项（事故时间、地点、事故类型、事故情况、人员伤亡情况等简要情况）详细正确报集团突发事件应急工作指挥办公室。
2、集团突发事件应急工作指挥办公室接到突发事件报警时要详细记录相关事项，立即将详情报告突发事件应急工作领导小组，并调动各应急小组开展应急工作。
3、集团安办应在事故发生后按照规定时间内向行业主管部门和市国资委报告。
五、应急响应与处置程序
1、先期处置
（1）突发事件发生后，各相关单位应在各单位突发事件应急领导小组的指挥下立即进行先期处置，赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织救援，防止事态的进一步扩大，并立即向集团突发事件应急指挥办公室汇报。
（2）实行分级响应。根据事件的严重程度、影响范围和时间集团启动相应等级的应急预案。超出其应急救援处置能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。
2、启动
当出现突发情况时，集团接到指令和报告，由集团突发事件应急工作领导小组发布指令，启动应急预案。各应急工作组成员必须服从安排和调度，积极配合并参加处置工作。
3、响应行动
（1）接到报告和指令后，集团突发事件应急工作领导小组负责突发事件的全面指挥，各应急工作组应在第一时间赶到现场，组织指挥突发事件的处置工作，调解矛盾。
（2）各应急工作组成员在集团突发事件应急工作领导小组指挥下，开展处置工作。现场处理组、安全保卫组、事件调查组赶赴现场，负责维护现场秩序，收集证据，疏散公司人员和车辆及突发事件参与者。应急协调组、信息汇报组、后勤保障组服从领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件调查、处理事宜，及时报告事态趋势及状况，并做好资金和物质保障。
（3）突发事件临近失控前，集团突发事件应急工作指挥办公室要立即向上级部门汇报，请求公安部门到场维护秩序，防止事态扩大。
4、应急通讯
应急响应期间，突发事件应急工作领导小组应安排人员保障指挥通讯系统的正常工作；领导小组值班人员应保证随时接受上级的指示和事件发生地的信息；领导小组组长、副组长、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。
5、新闻发布
突发事件信息的公开发布由集团突发事件应急工作领导小组决定，对突发事件和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的'要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。
6、响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急工作领导小组组长决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报上级主管部门决定。
7、后期处置
（1）应急状态终止后，各应急工作组和各相关单位应及时作出书面报告。书面报告的内容应包括：事件发生经过；事件原因；事件造成的后果，包括人员情况及经济损失等；预防事件采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事件责任单位及责任人的处理情况等。
（2）集团突发事件应急工作领导小组负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事件原因和应急期间采取的主要行动。
六、主要处置措施
1、发生交通事故导致人员伤亡的处理
（1）发生交通事故导致人员伤亡，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位，各尽其责；现场处理组应迅速采取有效措施控制事态，严格保护事故现场，做好现场施救和伤员抢救工作，并协助交警部门处理现场；安全保卫组维护现场秩序，协助交警部门疏通人员、车辆，收集证据等；事故调查组应配合交警部门进行事故调查研究，查清起因；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障；信息汇报组应在第一时间内将事故时间、地点、事故情况、人员伤亡情况上报集团突发事件应急工作指挥办公室，并做好交通事故新闻宣传导向工作。
（2）与载有爆炸的易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的道路交通事故，应当立即报告当地政府，通报有关部门及时处理，采取封闭道路等交通管制措施；协同有关部门设定隔离区，疏散过往车辆、人员。
（3）对同时造成道路、供电、通讯等设施损毁的道路交通事故，通报有关部门及时处理。
2、发生车辆燃烧、爆炸的突发事件的处理
发生车辆燃烧、爆炸的突发事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位；信息汇报组应在第一时间内将事故事件、地点、事故造成的危害、影响范围、伤亡人数上报集团突发事件应急工作指挥办公室；其他应急工作组在保证人身安全的情况下，尽力做好人员抢救、现场灭火等工作，并积极配合消防部门处理现场、公安机关调查事故等。
3、发生群体性上访事件的处理
（1）在企业内发生群体性上访事件，信息汇报组在第一时间内将上访人员人数、上访事由、上访地点报集团突发事件应急工作指挥办公室；集团突发事件应急工作指挥办公室立即指挥各工作组到位，控制事态；现场处理组、安全保卫组、事件调查组应及时了解情况，进行必要的说服劝解，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障。
（2）在企业外发生群体性上访事件，信息汇报组在第一时间内将上访人员人数、上访事由、上访地点报集团突发事件应急工作指挥办公室；集团突发事件应急工作指挥办公室应立即派人上路进行劝解，尽量使上访群众返回单位，并指挥各应急工作组到位，控制事态；现场处理组、安全保卫组、事件调查组应及时了解情况，进行必要的说服劝解，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权，并调度车辆疏散聚集人员；应急协调组组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障。
4、发生线路摆事件的处理
发生群体性停止运营事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位；信息汇报组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、事由、人员数、企业管理人员到场情况）上报集团突发事件应急工作指挥办公室；集团突发事件应急工作指挥办公室根据事件大小，指挥各应急工作组迅速到位各尽其责，及时处理，调配应急车辆尽快恢复线路营运。为防止事态扩大，积极协调上级主管部门和公安机关到场处理。
5、发生重大伤亡事件、自然灾害导致停止生产事件、传染性区域疾病事件的处理
发生重大伤亡事件、自然灾害导致停止生产事件、传染性区域疾病事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位，各尽其责；信息汇报组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、事由、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数）上报集团突发事件应急工作指挥办公室；现场处理组应及时了解情况，迅速采取有效措施控制事态，做好现场施救和伤员抢救工作；安全保卫组维护现场秩序，疏通人员、车辆，收集证据等；事件调查组对突发情况进行调查研究，查清起因；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障。为防止事态扩大，积极协调上级主管部门和公安机关到场处理。
6、发生恐怖暴力事件的处理
发生暴力、爆炸、投毒、纵火、绑架挟持人质等恐怖暴力事件，集团突发事件应急工作领导小组及各应急工作组应迅速到位，各尽其责；现场处理组应迅速采取有效措施控制事态，立即保护好现场，抢救伤员；安全保卫组维护现场秩序，采取隔离措施，疏散人员、车辆，严禁无关人员进出；事故调查组应配合公安机关进行事故调查研究，提供有效线索；应急协调组协调组织事件调查、处理事宜；后勤保障组做好资金和物资保障；信息汇报组在第一时间内将事件发生的情况（主要包括时间、地点、事由、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数）上报集团突发事件应急工作指挥办公室，并做好事件的新闻宣传导向工作。
七、预警响应
1、建立矛盾纠纷排查制度
（1）定期排查。每月集中排查分析一次不稳定因素，研究对策，提出具体化解措施。
（2）特别排查。元旦、春节、“两会”、“5.1”、“10.1”等特别时段，要认真排查分析不稳定因素，及时进行化解。
（3）专项调查。及时发现苗头和倾向性问题，组织专门力量，深入调查研究，制定有针对性的工作方案，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。
2、建立突发事件应急工作值班制度
（1）落实24小时值班制度，按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，集团突发事件应急工作领导小组、各应急工作组成员及相关工作人员必须保持24小时通讯畅通。
（2）在节假日落实主要领导带班，发生突发事件期间必须加强值班。
（3）发现突发事件，在第一时间就事件动态进行逐级上报，并切实做到“边报告，边跟进”。
八、保障措施
1、指挥保障
集团突发事件应急工作指挥办公室设在福州市公共交通集团有限责任公司办公室，办公室应指定专门场所的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。
2、通行保障
逐步建立完善以福州市公共交通集团有限责任公司突发事件应急响应为核心的通信系统，并建立相应的通讯能力保障制度，以保证应急响应期间领导小组同相关单位、部门应急组织通信联络的需要。
3、预案制定
根据国家有关法律法规的规定和行业规定，结合本企业具体情况，制定科学、切合实际的福州市公共交通集团有限责任公司突发事件应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施；各单位根据集团公司制定的应急预案的原则，负责制定本单位的应急救援预案，建立应急救援组织。
4、宣传、培训与演练
（1）宣传、培训：集团公司和各单位，要有计划、有针对性地开展突发事件应急工作的宣传，宣贯应急事件的处理知识，并加强安全培训教育、建立和完善各项安全管理制度。
（2）演练：集团公司每年至少组织一次突发事件应急救援演练，各单位应当根据自身特点，定期（每年至少两次）组织本单位的应急救援演练。演练结束后应及时进行总结。
5、应急队伍保障
集团公司应对突发事件应急工作基本人员、设备力量进行摸底检查，组建和完善救援队伍。
九、附则
1、奖励与责任
（1）对在突发事件应急救援中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
（2）对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
2、解释
本预案由福州市公共交通集团有限责任公司负责解释。
3、预案生效
本预案自印发之日起实施。
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