民办教育发展自查报告范文（通用11篇）
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民办教育发展自查报告 1
一、基本情况
据统计，全区经教育行政部门审批的各类民办教育机构共125所，在校生18027人，教职工1371人，接送学生校车38辆。其中民办幼儿园113所，在园儿童14284人，占全区在园儿童的66.64%，教职工1114人，接送儿童校车43辆；义务教育学校3所，在校生1574人，占全区的2.30%，教职工82人；职业教育学校2所，在校学生669人，占全区中职生的67.44%，教职工75人；非学历培训机构10所，年培训人次1.42万。
目前，全区还存在无证幼儿园11所，在园儿童704人，教职工62人，接送儿童校车2辆。
二、主要做法和成效
1、严格审批准入。全面贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》和《实施条例》，根据XX区教育局《关于进一步规范民办幼儿园审批及设置标准的通知》内XX区教发[20xx]278号文件精神，对新审批的幼儿园在园址选择、园舍建设、设备设施配备(含消防和安保)、教职工配备安全保障等方面作了详细严格的规定，确保达到安全办园标准。
2、加强民办园常规管理，规范办学行为。一是召开好开校学前教育工作会。每学期初召开了由全区公民办幼儿园园长参加的学前教育工作会，对民办幼儿园的房屋、消防、交通、食品、卫生防疫、设备设施等安全管理工作方面提出了明确要求，严防安全事故发生；二是加强安全常规管理。各中心校按照属地管理权限，对民办园每月进行一次安全检查，发现安全隐患及时提出整改意见，责令其限期整改；三是组织专项安全检查。区教育局不定期会同区消防大队，区食品药监局对全区幼儿园食品卫生、消防安全、交通安全、建筑安全以及安全教育活动等工作进行逐个排查。对有不符合要求的幼儿园限期整改。为打造平安园区教育局配合区交警队开展了幼儿接送车专项督查，对有用校车接送幼儿幼儿园的建立了台帐(包括车辆、车牌号、车主联系电话、接送时间、接送线路等)管理。四是加强年审管理。区教育局在每年对民办园办学情况检查工作中，安全工作作为年检工作的重要内容，细化了安全工作检查标准，并进行量化打分；五是进一步规范办学行为。我区依法加大对非法和不规范办学行为的整治力度。区教育局在全区开展了违规办学行为的清理整顿工作，对非法幼儿园和办学机构下发了关停通知书，勒令其停止办学。对存在重大安全隐患、办学条件不足、非法办学的办学机构，根据有关法律、法规进行了行政处罚、取缔或撤并，确保民办园安全办园。
3、积极鼓励，大力发展民办教育。一是积极推进民办学前3年教育。将6所民办幼儿园纳入了学前教育三年行动计划。重点建设了XX市东兴漫卡婴幼儿园、XX市XX区双才小博士育英幼儿园、XX市XX区高粱大风车幼儿园、XX市XX区椑南小苹果幼儿园、XX市XX区西林格外幼儿园、XX市XX区博雅幼儿园。二是大力巩固中职学校办学规模。将各中心校输送中职学生纳入目标考核和作为初中毕业班教学质量评估的重要量标，有效巩固了东方科技职业学校、奋发学校、奋发中等职业技术学校办学校规模，促使了民办学校稳步、健康发展。
三、存在的问题
民办学校由于举办者投资额度、管理水平、业务能力、办学经验等方面形式多样、参差不齐，导致发展极不均衡，存在问题也包罗万象，但总的来说可以概括为以下几个方面：
(一)办学行为不规范。
大部分举办者开办幼儿园以盈利为办学的终极目标，忽视教育的'公益性，认为办学是个人的私事与家事，法制观念淡薄，有的不履行任何审批手续，擅自办学和招生、有的先办学、后报批，有的一园两址，有的异地办园，办分园不申报，私自转让办学资格，且跨区域招托幼不分，擅自扩大招生范围，未经同意出让办学资格。不分年龄混合编班，超级大班。还有相关部门审批办的幼托机构，非法培训、辅导变相办园的。这些都是严重违背《民办教育促进法》等有关法律法规的，有的对主管部门和中心校提出的整改意见，要么不听，要么拖着不办，我行我素。
(二)园务管理不规范
一是管理制度不健全；在管理方式上存在“放羊式”和“保姆式”管理，二是课程设置较为混乱，幼儿园“小学化”教学倾向较为明显；三是幼儿园教材的征订、使用比较混乱。四是业务档案建立不齐全，管理不够规范；五是未依法建立财务、会计制度和资产管理制度，产权不明晰，抵御办学风险能力差；六师资水平整体偏低，稳定性差；七是教学质量不高。全区具备相应教师资格的教师比例低，园长持证上岗率低，岗前未培训，岗后培训难，师资状况令人担忧。办学者有热情，但缺乏现代教育管理知识，常常是家族式管理，或者说是老板说了算，无视教育教学规律，没有科学的管理机制、缺乏专门的管理人才，而聘用的校长没有管理权，缺乏监督制约机制，不利于学校的规范管理和教育教学质量的提高。
(三)安全问题十分突出。
1、卫生饮食安全隐患。部分民办幼儿园食堂厨房设施简陋，缺少消毒柜、冰箱等基本卫生设备设施，没有取得卫生行政部门颁发的《卫生许可证》，部分教职工没有健康证；没有坚持食品留样制度，配备的巾、杯、教玩具、寝室、食堂、厕所等没有按要求进行消毒、清洗，没有流动水设备和方便幼儿饮水设备，容易引发群体性公共卫生事件。
2、接送车辆安全隐患。集中表现在：幼儿接送车辆手续不齐全，幼儿接送制度不完善，一些幼儿园接送幼儿的车辆超载超速较严重。据统计全区合法幼儿园接送幼儿车辆43辆，其中未取得校车专用许可4辆；驾驶员49名，其中2名未取得校车驾驶资格。无证幼儿园接送幼儿车辆2辆，均未取得校车专用许可。
3、全区大多数幼儿园尤其是农村幼儿园没有安装视屏监控装置，也无保安人员、门卫制度等。
4、消防安全隐患严重，意识淡薄。一是部分幼儿园未按要求配备消防器材，有些即使配备了消防器材也不会正确操作使用；二是部分幼儿园没有配备消防栓、灭火器，用火、用电不规范，消防设施不符合要求，没有取得消防安全审核合格证明，存在着严重安全隐患。三是部分幼儿园班额过大，楼道出口狭窄，平时疏散比较困难。有的幼儿园租用套房只有一个出入口，没有消防通道，一旦发生火灾，无处逃生。
5、园舍存在房屋安全隐患。部分幼儿园办园环境条件较差，多数园舍面积不足，条件简陋，没有围墙，存在教室偏小、幼儿活动空间不足、不通风、采光差、没有固定的户外活动场所，幼儿室内、室外活动面积不足的问题。
(四)取缔非法办学机构力度软弱
XX区无证办学机构大量存在，对非法办学机构的取缔工作虽然经常开展，但取缔工作因涉及政府多个职能部门，多是雷声大，雨点小，虽下发了停办通知书，但非法办学机构依然存在，取而不缔。
四、下一步工作思路
1、加强对《民办教育促进法》的宣传，提高全社会对民办教育的认识。通过各种宣传方式，形式多样的宣传民办教育的重要地位和作用，宣传国家鼓励民办教育的政策和法规，充分调动社会各方力量参与民办教育的积极性，引导民间资金流向教育，多渠道筹措教育资金，扩大教育资源，以满足人民群众对不同层次教育的需要。让更多的人了解民办教育、支持民办教育，为民办教育的发展营造良好的社会环境。
2、对原有办学许可证的民办学校，要加大审核、审查力度和时间限度，经审核、审查合格后，其继续办学。对未办理过办学许可证、但基本达到办学条件的，由举办者交验相关资料后，按相关程序积极创造条件帮助其申办办学许可证；对经过整改暂达不到办学条件的，教育行政主管部门先不予批准办证，待达到条件后再按相关程序办理；对无办学许可证，且达不到办学条件、存在严重安全隐患的民办学校，要坚决予以取缔，取缔后的学生根据属地管理原则，由区教育局会同区人民政府和中心校按就近的原则妥善安置学生就读，避免引起上访或其他不稳定因素。
3、制定民办教育发展规划，合理调整学校布局。政府部门应将民办教育纳入国民经济和社会发展规划，对各类民办教育的布局规模、办学条件、生源、师资进行全面的统筹，制定民办教育的发展规划，引导民办教育健康有序的发展。严格按照有关规定审批民办学校，合理布局，保护合法办学，严厉查处违法办学，遏制恶性竞争。
4、加强校长及教师队伍建设，提高办学水平。将民办学校纳入统一管理，建立健全学籍档案和教师人才档案，对民办学校的教师资格认定、职称评定、业务培训、评先评优与公办学校一视同仁，制定相关的政策，建立完善的社会保障体制，积极鼓励公办学校的教师向民办学校流动，以吸引优秀教师到民办学校任教。
5、加强对民办学校的管理和监督，坚持公益性原则，诚信办学。建立和完善有关审批和督导评估制度，通过督导评估，对民办学校办学方向、教育教学质量、总体运行状况进行规范管理，促使学校依法办学，规范运行，健康发展。遵循社会与教学发展规律，把社会效益放在第一位，实现社会效益和经济效益双赢。
6、加强对民办学校的管理力度。区教育局和其他相关职能部门每年要对民办学校进行年审，审查收费情况、师资、学生基本情况、教学质量、教育教学管理情况、安全工作、教师工资发放情况等。这样不仅可以控制民办学校不能随心所欲收费，而且可以监督其聘用的教师都具备教师资格条件，保证师资水平、确保教学质量。如果审查不合格的，坚决予以取缔。
7、加大安全隐患排查力度，确保师生生命财产安全。各级行政部门要把维护师生安全、创建平安校园等工作作为一项主要的任务，形成政府、学校、社会多位一体合力抓安全的工作格局。对存在重大安全隐患的民办学校，该责令停办的一律责令停办，该限期整改的一定限期整改，决不含糊。
总之，我区民办学校数量多、管理难度大，亟待规范。希望引起有关部门高度重视，采取有力措施加强监管，充分发挥民办教育在全经济社会发展中的作用。
民办教育发展自查报告 2
一、基本情况
我县民办学校自生辉中学于1988年创办以来，经过15年的发展壮大，目前，共有民办学校13所，有9所通过益阳市教育局批准办学，其中通达电脑职业高级中学、桃江月飞（澳门）职业中专学校、益阳市民族职业高中和惠通学校4所为职业学校；生辉中学、桃江五中、明达中学和实验中学4所学校为普通中学；桃灰中学为文化补习学校。其余4所通过县教育局批准办学，分别为桃江（大学）预科学校、扬帆学校、竹艺学校和仁山文武影视学校，前3所为职业学校，后一所为文武兼修学校。
（一）学校基础设施及经费投入情况。
目前13所民办学校拥有校园面积372亩，建筑面积8万多平方米，仪器设备价值1000万元，图书9万余册，累计投入4600多万元。（全县民办学校基本情况见附表一）
（二）学校师生情况。
民办学校的教师由行政人员、专任教师和兼职教师组成。学生包括义务教育阶段、高中（普高和职高）阶段、高中补习班和短训班学生。
1、师资情况。
全县现有309名教师在民办学校任教，其中专任教师198人，行政人员55人，兼职教师56人。具备专科以上学历的272人，占总数的88%；中级以上职称人数190人，占总数的61.5%。尤其是专任教师中具备高级职称的达到58人，占198人的29.3%，具备中级职称的达到64人，占32.3%。（全县民办学校教师基本情况见附表二）
2、学生情况。
目前民办学校在校学生4538人，其中小学生82人，占总数的1.8%；初中生961人，占总数的21.2%；普高学生1598人，占总数的35.2%；职高学生1046人，占总数的23%；高中补习生660人，占总数的14.5%；短训班学生193人，占总数的4.3%。（全县民办学校学生基本情况见附表三）
（三）学校办学情况。
全县13所民办学校的办学方向均比较明确，在依法依规办学的基础上，坚持走多种形式的办学之路，呈现出多层次育人（学历教育与非学历教育相结合）的良好态势。13所学校按其办学性质来看，大抵可分为以下3种模式：
一是国有民办。如五中、明达学校，其办学者租赁的教学场地为原益阳市女子旅游学校和农民中专，场地租赁期分别为6年和5年，办学者每年分别向县教育局和桃江一中缴纳一定的租赁费用，租赁期满，其固定资产（含办学期间形成的新增固定资产）无偿交还给出租方。
二是独资办学。又分两类，一类是外商独资办学，如月飞和仁山两所学校，分别为澳门商人杜少奇和新化武师游仁山出资，聘请具有较为丰富教育教学经验的教育界人士负责教育教学管理；一类是县域人士独资办学，如惠通、扬帆和民族职业高中，均为热心民办教育的桃江籍人士独资兴办。
三是实行股份制经营办学。如生辉、通达、实验中学和桃江（大学）预科学校，实行董事会领导下的校长负责制，其中实验中学又兼有国有民办的性质，由县教师进修学校控股，拥有51%的股份额度，吸纳部分教师资金，由县教师进修学校负责管理。
目前我县民办学校的办学初步呈现出四个特点：
1、学校管理比较到位。各学校忧患意识均比较浓厚，
一是坚持以德育人。通达、惠通、生辉、五中、明达和实验中学都把加强学生思想品德教育放在比较突出的位置，且把教育寓于多形式的活动之中。特别是民族职业高中，办学十多年来，学生没有出现违法违纪现象，社会反响较好。
二是教学常规管理得到较好落实。大部分学校实行了比较科学的目标量化管理，对教师有严格的师德要求和激励、约束措施，对学生实行严格的日常管理和封闭式管理，收到良好效果。
三是制度比较完善。各学校制定了较为严格的规章制度，以制度管人管事，教育教学正常有序。四是后勤管理较为优良。各学校校容校貌、卫生状况都能给人留下干净、整洁的良好印象。特别是实验中学、五中和月飞学校校园得到绿化、美化，学校布局较为合理。且各学校都把关心学生生活放在非常重要的位置，学生寝室、饮食与安全管理甚为细致，没有重大事故发生。
2、教师全员聘任得到真正落实。
13所民办学校都建立了教师聘任机制，对学校教师实行全员聘任。教师来源于公办学校的在职教师和离退休教师、大中专毕业生以及部分社会优秀人才。大部分专任教师学历高、职称高、能力强，能胜任所在岗位的工作。教师工资实行工作量计酬，按授课节次计薪，月工资一般在1200元以上，月薪高者可达3000元以上。一般来说，工资比公办学校普遍要高，且真正实行“能者上，庸者下”的人员进出机制，因而教师工作责任心强，这是我县目前公办学校所无法比拟的优势。
3、教育质量逐步提高。
“以质量求生存”在各民办学校得到体现。各学校把最大限度地提高教育教学质量放在办学首位，此一目标在其办学理念中得以体现。如普通学校中，生辉中学和县五中牢牢把握“创新、全面、诚信、发展”的主题，构建“培优转后工程”，实行“有教无类，因材施教”，架起培育人才的立交桥；明达学校提出“德教并举，师生平等，学生主体，发展创新”的教育理念，更新观念，注重实效；实验中学推行“三二四”办学战略，探索“基础加特长”的符合素质教育要求的办学模式。职业学校中，通达学校以“瞄准市场、服务社会、着眼地方”为理念；惠通学校以诚信为本，为学生尽心尽力；民族职业高中以“严格管理、严格训练、严格纪律、质量为本”为宗旨，培养学生一专多能，造就品学兼优的有用人才；预科学校按“平民教育”理念办学，按“个性化教育”教学，靠“素质教育”育人，建立具有鲜明特色的大学预科制度；扬帆学校加强素质教育，提高学生综合素质，练就学生过硬本领，适应社会发展需要，实行“养成教育、活动教育、自我教育、实践教育”；仁山学校以培养文武人才，为桃江教育和体育事业做贡献为宗旨，实行全封闭军事化管理。
在上述教育理念下，各学校的教育质量得以逐步提高，并初步形成了三种特色：
一种是面向高（中）考求质量型。去年，生辉中学应届学生80人参加高考，录取43人，其中本科10人。明达学校在全县期末统考中，高一、高二成绩均名列全县第二，县五中平均总分列全县第四。实验中学首届毕业生参加中考，录取率达到77.5%。
第二种是面向学生专长求质量型。这在职高类学校较为普遍。特别是仁山学校、民族职高，学生文武双修，特色突出，去年仁山学校参加省九运会获5金4银2铜，民族职高参加第五届省民运会，囊括高脚马项目金银铜牌，12人参赛，人人获奖。
第三种是面向学生就业求质量型。通达、惠通两所学校的毕结业学生就业率高达96%以上，相当一部分学生在外发挥专长，步入白领行列。
4、办学条件初具规模。
民办学校的办学规模在和两年间得以明显改善，两年总投入达4500万元之多，硬件建设有了较大的飞越。月飞学校首期工程投入1500多万元，建起了1栋教学大楼、4栋学生公寓、1栋大礼堂和1栋能容纳1000多人就餐的餐厅，添置了与教学设备配套的现代化教学设备，去年又投入40多万元用于环境改造和仪器设备的添置。生辉中学引资改制后，投入700多万元在原轧钢厂建起了一所初具规模的学校，去年又投入30多万元，用于学校环境美化、绿化和教学设备的`添置，在短短的两年时间内，把一个破烂不堪的轧钢厂建设成为环境幽雅舒适、能容纳1000多名学生学习生活的崭新校园。实验中学两年共投资400多万元新建了教学楼、礼堂和学生餐厅，改建了学生宿舍，添置了现代化教学设备。通达学校投入260多万元，买下了原仁山武校校园，去年又投入20多万元，用于改建和添置教学设备。仁山学校在桃花江竹海山下新征地13亩，投入200多万元，新建了校园，去年又投入20多万元，修建围墙和水泥运动场。扬帆学校投入70多万元，建起了自己的教学大楼。民族职高投入30多万元修建了礼堂和科技楼。明达中学投入50多万元对原有校舍校园进行了改造，去年又投入60多万元，新建女生宿舍楼1栋。县五中投入11万多元对原有校舍校园进行了改造。预科、惠通、桃灰等学校也有了稳定的办学场所。
在调查期间，我们注意到，各校乘县委、县政府及教育行政主管部门高度重视民办教育之机，同时也为了应对今年及以后几年的学生高峰期，在办学条件的改善上有更大的动作。生辉学校的教学楼、明达学校的综合楼已破土动工；五中的科技楼、通达学校的办公大楼、预科学校的教学楼、明达学校的引自来水工程和惠通学校的围墙修建也正在紧张筹建之中。
二、民办教育取得的成绩与发挥的作用
（一）一定程度上缓解了经济建设与社会发展对人才需求的矛盾。
民办职业学校所开设的专业一般都是紧贴市场，历年来开设的计算机、电子、财会、保安、电脑文秘等专业一般都是在市场上供不应求的情况下开设的，所培养的人才都是市场上的“抢手货”，唯其如此，也才能确保学生的就业安置。
（二）促进了我县教育事业的发展。
一是为国家节省了大量的办学资金。我县民办学校历年毕结业学生达1.5万多人，如果生均培养费按元计算，就为我县节省办学资金3000多万元。
二是较好地满足了部分农村青少年的求学愿望。民办学校的生源大抵有两种：
一种是学习成绩较差、平时表现亦不太好，但又有比较强烈的升学欲望的学生，这部分学生在公办学校往往升学无望；
另一种是家庭比较困难的特困生，在公办学校学习往往因经济条件差而倍感困难，民办学校利用其灵活的办学机制，使这部分学生能通过学费减免或获取奖学金等多种方法继续完成学业，如桃江（大学）预科学校倡导“平民教育”理念，通达电脑职业高中近几年来发放帮困保学金达20多万元，五中去年下期发放奖学金4万多元。因此，以及相当一部分学生就是冲着民办学校的学费减免而到民办学校读书的。
三是有利于我县初中生源高峰期的平稳过渡。以每所民办学校每年吸纳400名新生计算，以民办学校现有规模，每年到民办学校继续升学的学生就可高达5200人。而我县初中生源高峰期出现在－4年间，至趋于缓和，后每年生源维持在7000人左右。我县公办普、职高中共8所，按现有规模计算，每校每年平均吸纳新生800人，每年可吸纳新生6400人，初中生源平稳过渡尚有较大差距。目前我县公办高中学校因扩容已背负4500多万元债务，如继续扩大办学规模，尚需投入巨资，4年生源高峰期过后，不但造成沉重的债务难以偿还，而且大量校舍闲置，造成国有资产的严重浪费。倘若4年间我县民办学校能在此基础上得以较大发展，则既可通过公办、民办并举的方法，顺利实现生源高峰的平稳过渡，又可在高峰期过后，民办学校利用自身灵活的办学机制走多形式办学之路。
全县－20××年初中毕业生人数
时间(年)
20××
人数(人)
13358
17689
19773
16571
11472
7426
6831
7152
7492
（三）促进了教育体制改革的深化。
初步改变了政府包揽办学的做法，为实行办学主体多元化、办学形式多样化闯出了一条新路。这是教育体制改革的方向。同时，民办学校的兴办，必然需要一定数量的教师，这也有利于推动我县教育人事制度改革。明达、五中和实验中学等学校的成功运行，也为我县公办学校的改制提供了范例。
（四）有利于盘活国有资产。
生辉、明达、五中、实验中学、惠通和预科学校现在的校址分别为原来的轧钢厂、农民中专、益阳市女子旅游学校、县教师进修学校、工业中专和县一招待所，这些学校的兴办，使我县一些停产企业、薄弱学校的房屋和设备得到了充分利用。
（五）对拉动县域经济、维护社会稳定发挥了积极作用。
民办学校的发展，必将带动相关产业如建筑、餐饮等行业的发展。我县民办学校历年来共向外地输送长、短班学生4500多人，按生均每年创收6000元计算，每年就可为我县创益2700万元，且随着民办职业学校的发展，这个数字应该还可以出现较大幅度的增长。青少年学生求学愿望的实现，县域经济的繁荣，必将促进社会大局的稳定。
三、民办教育发展面临的问题和困难
我县民办学校与公办学校相比，发展的历史还十分短暂，尽管今年县委、县政府把大力发展民办教育提到了一定的高度，但不容否认，民办教育的发展还面临不少困难，存在不少问题。主要表现在以下三个方面：
（一）存在于社会层面的问题。
目前，社会上相当一部分人对民办教育的认识还有偏见，存在“多余论”、“冲击论”、“怀疑论”和“赚钱论”等片面甚至错误的认识，导致领导高度重视而群众及社会非常冷淡的尴尬局面。有的认为公办教育发展规模已经足够，公办学校完全能够满足学生上学的需求；有的对民办教育心存担心和疑虑，怀疑民办学校“红旗到底打得多久”，甚至害怕发展民办教育会砸了自己的饭碗；有的认为民办学校不正规，搞不出名堂；有的认为民办学校是退休老倌们搞的，是为了赚钱。这些认识导致民办学校的招生在数量和质量上都无法得到保证。就数量而言，目前月飞学校在校学生仅为112人，仁山仅有88人，竹艺学校现已无人就读，被迫歇业关门，造成民办学校大量资源闲置。如果今年的生源得不到保证，这所学校都面临倒闭的危险。
（二）存在于政府层面的问题。
虽然县委、县政府提出了大力发展民办教育的指导思想，今年出台的政策和所做的工作也极大地鼓舞了民办教育办学者的热情，但是各级政府和有关部门在对民办教育的管理上差异较大，还存在管理体制不顺畅、机构不健全、职责不明确、政府鼓励扶持政策不到位的问题。
一是政策相当明确，但还没有与之配套的具体细则，缺乏可操作性。县委、县政府对民办教育实行国家制定的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，规定“民办学校除了投资主体与公办学校不一样外，其他方面没有任何区别，具有同等法律地位”，并决定通过努力，实现公办学校与民办学校共同发展的办学格局。这些对民办学校发展中的重大问题的原则规定，其具体运作需进一步明确规范和完善。如怎样贯彻“十六字”方针，对民办学校如何支持、如何引导和管理，需进一步详细规定，制定配套政策，具体如民办学校征地、教师队伍建设、招生、收费等；细化如民办学校中教师的职称评定、评优晋级、医疗和社会保险等问题如何解决，凡此种种，都有待明确。
二是相关部门支持不够，办学环境待优化。办学是一个系统工程，涉及面广，需要有各部门的通力支持。民办教育在发展中有许多方面还未与部门的有些规定配套协调。在教育内部，县教育局确定的公办教育与民办教育并举、公办学校与民办学校协调发展的精神还未得到有效贯彻，尽管民办学校的地位有所提高，但个别股室和部分学校歧视、不支持民办学校的现象依然存在，在有关教育教学活动中，对公、民办学校实行双重标准；部分教育行政干部和教师对民办教育的支持还没有做到言行如一，雷声大，雨点小；相当一部分联校和中学校长还没有转变观念。
从今年初中毕业生填报志愿的情况来看，报考县一中和县职业中专的人数均达到4000多人，而民办学校的填报人数还未达人，如不及时采取适当有效的办法，今年民办学校的招生形势将仍然相当严峻。在教育外部，一些县直职能部门对民办学校进行收费和罚款。据统计，有10多个部门对民办学校进行收费。月飞学校办学一年多来，就被各职能部门收取各种费用40多万元，通达学校因在招生广告中用了要求安排就业的学生得到了。
民办教育发展自查报告 3
为进一步优化我县民办教育发展环境，创新民办教育体制机制，提高民办教育水平质量，促进民办教育规范化管理，实现全县教育事业快速发展。根据县政协2018年调研议题计划安排，县政协教文委组织部分市县政协委员与县教育局组成调研组，先后到龙台、驯龙、通贤、合义、新世纪、爱儿篮幼儿园等乡镇和学校进行了专题调研，并赴宜宾、云南等地考察学习。认真听取了当地政府、学校领导、教师代表和家长代表对民办教育发展的情况介绍和意见建议。现将调研情况报告如下:
一、我县民办教育事业现状
(一)办学规模概况。全县共有各类民办学校378所(不含民办培训机构56所)，占全县各级各类学校517所的73.11%，其中幼儿园371所，占98.14%，小学4所，占1.05%，九年义务教育学校2所，占0.53%，职业教育学校1所，占50%。在校学生22360人，占全县总数的11.6%，教职工1929人，占17.87%，(其中专任教师1228人)。民办学校校舍面积135702平方米，体育场馆面积80794平方米，教学仪器设备18867台(件)，图书284757册。
(二)呈现出的几个特点。一是民办教育主要是学前教育和培训机构，幼儿园370多所占了全县幼儿园的绝大部份，基础教育和学历教育都很少，不到全县的百分之二。二是民办教育对全县教育事业是个有益的补充，民办教育在校学生22000多人，占全县的近百分之十二，如果全部公办则需政府投资建设校舍20万平方米、体育场馆10万平方米及若干的教学仪器设备和图书等，还需配备教职工2000多人。三是办学规模小、投资单一、管理粗旷、教职工交流培训和继续教育很少、教职工变化大。
二、所做的主要工作及成效
(一)党政重视，政策措施落实。各级党委政府及教育主管部门高度重视我县民办教育事业的发展，经常召开会议研究，组织开展实地调研，制定激励和扶持政策。县政府出台了《安岳县民办学校、医院建设扶持政策的意见》(安府办〔2016〕14号)文件，在项目推进、用地支持、财税资助、要素保障、人才支撑五个方面给出了具体扶持意见。水、电、气按照民营性质收费，没有上交任何税收。加大财政支持力度，对民办学校中的留守学生、困难学生，每年都予以资助。2014年至2017年民办教育学生资助资金1566万元。对民办学校实施了奖励政策，2016年至2017扶持民办教育发展专项资金100万元，县级奖补普惠性民办幼儿园81万元，2018年民办学前教育保教费受助6723人次，补助金额260.8万元，民办义务教育学校寄宿补助受助1184人次，资金64.5万元。安岳民办中职(安岳应用职业技术学校)2018年截止10月免学费53.6万元，发放助学金9.7万元。
(二)创新机制，规模不断扩大。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，全县相关部门大力支持民办教育发展，相互配合，协作履职，认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及有关法律法规和政策，为民办教育事业发展营造良好发展和生存环境，较好地推动了民办教育事业的发展。安岳柠都伟才幼儿园正在建设之中，四川师范大学附属第六实验学校拟到我县创办民办学校。圣保罗幼儿园、培乐萌幼儿园走高端品牌之路，其硬件设施、管理水平达到了遂宁、资阳、乃至成都一些高档幼儿园的档次。新世纪幼儿园、爱儿篮幼儿园走特色化、大众化之路，适合本县群众需求，生源连年多而不减，声誉持续走高。大风车幼儿园、天骄幼儿园持续加大投入，努力改善办学条件，生源由少变多，规模逐步扩大。
(三)规范管理，秩序更加稳定。严格准入，扶强取弱。县教育主管部门联合县住建、房管、食药监、工商、民政、消防等相关部门，在民办学校的审批上严格按照新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》《四川省民办学校基本建设管理办法(试行)》《四川省幼儿园办园标准》进行审批和年检。新审批的民办学校必须符合我县民办教育发展规划，合理布局校点，避免盲目性;标准基本达到省级规定，且提交房屋产权证书、安全鉴定、消防许可、食品安全等资料，然后依法进行审批，将不达标、不具备前置条件的一律不予审批。年检时根据市上制定的年检评分细则量化打分，评出优秀、合格、基本合格、不合格四个等级，对不合格学校督促定期整改，对整改不到位的依法取缔。近三年来，新批民办幼儿园30所，培训机构30多所，吊销民办幼儿园办学许可证近120所。
三、我县民办教育发展中存在的困难
(一)规划建设滞后，结构不合理。虽然制定了《安岳县中心城区学校布局专项规划》，但民办学校只对幼儿园布局有一些规划，对民办中小学缺少规划，尤其是中职和高端民办教育规划很少，时间也截至2020年，大部分没有得到实施和落实。民办教育在全县教育总量中的比重偏小，主要以幼儿园为主，民办高中教育和民办职业教育发展缓慢，区域发展不平衡。随着县城面积的扩大，人口逐年增加，教育供需矛盾日益突出，公办学校负荷沉重，大量学生在县城无法读书，特别是近年来初中毕业生为一万二三千人，能上高中的只有不到一半，大量学生不得不到外地读高中或失学。
(二)投入不足，发展欠后劲。我县的民办学校均以私人(个人)投资为主，资金实力差，缺乏必要的投入，办学条件较差，不少民办学校的校舍和场地都是租用的，校园占地狭小，校舍不足且陈旧，存在安全隐患，多数民办学校现有办学条件远远达不到四川省规定的标准，适应不了现代教育和素质教育的需要。我县的民办学校教师全部由办学人自己出钱聘请，政府没有给予公办编制，没有建立公办教师到民办学校教学的制度，没有建立民办教师同公办教师同考核奖惩，同评职晋级的机制，民办教师数量不足，整体素质不高。部分民办学校由于举办者资金实力不强或管理不善等诸多原因，经常出现拖欠教师工资或保险费等现象，甚至未与教师签订聘用合同，教师的合法权益得不到保障，导致民办教师群体流动性大，队伍不稳定。
(三)监督管理困难，办学不规范。民办学校的审批、日常监督管理、非法办学的处罚主要责任都集中在教育主管部门头上，在前置审批过程中，缺少相关部门的审查与把关，在非法招生办学的处置上，缺少相关部门的配合，导致有的拿到办学许可证后不去其它部门办理证照或者登记，在处置非法办学上显得孤独无力。多数民办学校在办学上缺乏科学、先进的理念，办学章程简单，或者干脆照搬照抄，办学无特色，牌子打得大，实际管理和水平根本达不到。管理制度不健全，管理人员水平不高，管理过程中存在许多不规范的现象，董(理)事会等决策机构形同虚设，家族式管理现象较普遍，个别学校有乱收费、挪用办学资金、抢揽生源、进行不实招生宣传等现象，在相当程度上影响了学校的健康发展。
四、发展我县民办教育的建议
(一)适度超前，统筹规划，鼓励民间办学。根据城镇化发展和社会事业发展规划及速度、人口及生源变化以及全社会对各类教育事业的需求、国家教育优先发展战略适度超前，全域布局，统筹规划各级各类学校。大力宣传《民办教育促进法》，优先鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按照校点布局规划和建设标准利用非财政性资金，依法独资、合资、合作办学。积极吸引县外、市外、省外资金来安岳投资办学。联合省内外知名院校合作办学。积极引导民办教育以发展高段和职业教育为重点，适度举办义务教育，努力扩充优质教育资源，推进我县教育现代化建设。
(二)完善优惠政策，创新办学体制，提高民办学校教育质量。政策经费支持方面。切实保护民间投资的合法权益， 培育和维护平等竞争的投资环境。鼓励捐资助学，民营企业自愿无偿向民办教育事业的捐赠支出，符合税法规定的，可依照规定比例在计算应纳税所得额时扣除。支持民办学校享有与公办学校同等的`招生权、资金扶持和表彰奖励等方面的政策待遇，资金扶持时以奖代补。政府委托民办学校承担的义务教育任务均按标准配备教育教学仪器设备等。同时，民办学校用地按教育用地办法执行，经国有资产监管部门、财政部门和教育部门批准，允许国办学校及其他企事业单位将闲置的校产、房产和设备设施等资源，以国有资产投入的形式与社会力量合作办学或优先、优惠出租给民办学校使用。进一步加大对民办教育用地的监管力度，防止以办教育为名圈占土地或在办学途中转变土地用途谋利，造成国有资产流失。在简化审批手续方面。教育主管部门及时向社会公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结、承诺服务、民办校联络员等制度，不断健全服务民办教育事业发展的长效机制。在人才队伍方面。建立公办学校教师与民办学校教师合理的流动制度和交流制度，给民办学校配备一定数量的公办教师编制。将民办学校教师的人事档案、职称、聘任、养老保险、医疗保险和评优评先等，与公办学校一视同仁，实行民办教师人事代理制度。鼓励民办学校引进和培养名教师、名校长。鼓励大中专毕业生、公办学校教师和具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教。
(三)加强监督管理和指导服务，防范市场风险，促进民办教育健康发展。政府及有关职能部门要认真贯彻落实《民办教育促进法》及其实施条例，严把准入资格、加强教学督导、倡导诚信办学、严格监督管理、认真指导服务。在市场准入、收费规定、广告发布、年检年审、信息披露等方面采取有效措施，严把审批关、财务关、评估关。要推进依法治校，规范民办学校的办学行为，采用“三同”机制，即民办校园与公办校园同考核、同指导、同发展，助推区域内民办校园规范发展。加强民办教育市场的规范化管理，导入质量管理体系，建立健全质量评估体系，切实保证教育质量，全力防范办学风险，逐步建立起自动调节、规范运作、科学发展、健康有序的民办教育市场规则，促进民办教育健康发展。
民办教育发展自查报告 4
为更好更快地促进我县教育体制机制改革创新，推动教育工作提质增效，结合当前正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动，县人大常委会组织部分委员、县教育局相关人员、部分民办学校负责人和企业界人士等组成调研组，先后深入我县八所民办和公办学校开展调研，赴繁峙、忻州、怀仁等民办教育事业发展较为先进的周边县市考察学习，并召开了各界人士参加的座谈会研究讨论。这次考察虽然行程紧张、时间较短，但每个考察组成员亲身感受了周边县市教育工作的深刻变化，特别是民办教育迅猛发展的势头，留下了深刻印象，值得我们认真研究学习借鉴。现将调研考察情况报告如下：
繁峙、忻州、怀仁民办教育发展的基本情况及特点
(一)基本情况
繁峙县，与我县毗邻，同属忻州市。全县总面积2369平方公里，人口26万。目前，全县共有各类学校130所，其中有民办学校7所(小学3所、初中3所、职业中学1所)。民办学校在校学生数小学、初中、职高分别占全县在校学生数的13.93%、18.28%、83.11%。繁峙县综合职业学校成立于2007年，成立之初有教师20多人、学生100多人。随着学校的发展，校舍日益紧张，2015年，繁峙县委县政府为了更好地利用现有教育资源，将杏园乡公办初中校区整体转让给综合职业学校。2017年在全县调整教育布局中又撤销了公办初中东城中学，成立了民办初中——繁峙县综合职业学校初中部(四轨制)，使繁峙县综合职业学校在短短几年时间内成为一所集初中、高中为一体的综合性民办中学。目前在校学生达到2500余人，教师200余人，教学班由原来的3个扩建至今47个。2018年该校对口高考一批(二本B类以上)达线197人，二批达线159人，本科达线356人。连续三年本科达线率在50%以上，在全省同类学校中名列前茅，成为全县职业教育的龙头。繁峙县新欣小学前身为繁峙县育英中学，创办于1999年，2011年改制为现在的全封闭寄宿制民办小学。学校占地面积约40002平方米，建筑面积约16000平方米。目前学校拥有25个教学班，教职工168人，在校学生1120人。学校坚持“传承与创新相结合”、“激励与制约相结合”、“新的课改理念与实际相结合”的原则，实行精细化、制度化、常态化、人文化的管理，建立了科学的绩效管理和奖励制度。2018——2019年度第一学期全县期末质检考试中，4、5年级均分名列全县第一，6年级校均分名列全县第二，学校总均分名列全县第一。该校以其先进的办学理念、精细化的管理、显著的教学成绩得到了社会的好评与认可。
忻州考察了两所民办中学：一所忻州实验中学、一所创奇高中。忻州实验中学创办于1999年，学校充分发挥办学体制、机制的优势，加大教育教学改革力度，落实科学化、人性化、精细化管理，学生文理兼长，全面发展。近年来该校初中毕业生升入重点高中人数逐年攀升，中考600分以上人数连续3年都在参考人数的43%以上。2018年高考忻州实验中学总参考人数1001人，二本B类以上达线856人，达线率85.5%，其中一本达线369人，达线率36.9%。忻州创奇学校创办于1998年，由电脑短期培训班起步;2002年办职业高中;2006年升格为普通中专;2011年创办创奇综合高中。历经20年的.发展，创奇学校成为拥有占地面积25667平方米，建筑面积20000平方米、教学设备齐全、在校师生2600人的集中专高中为一体的综合性民办品牌学校。创奇高中利用小班教学优势，实行精细管理，达到传统大容量班级教学模式无法达到的教学效果。从2014年第一届毕业生参加高考以来，二本以上达线率连年攀升，2014年51.3%，2015年70.1%，2016年81.2%，2017年85.2%，2018年85.58%。
怀仁市地处雁门关外，2018年8月怀仁撤县设市。全市总面积1232平方公里，人口43万。目前全市共有各级各类学校126所，公办82所，民办44所。全市在校学生人数12万，其中外县籍学生人数达6万人，60%的学生在民办学校就读。多年来，怀仁市始终把兴学育人放在优先发展的战略地位，先后荣获全国“两基”先进县、全国德育示范县、全国教育先进县和全国义务教育均衡发展合格县称号。2018年高考一本达线2636人，二本以上合计6627人。近20年来，已累计为二本以上院校输送人才6万多人，为清华和北大输送82人，成为清华、北大“新百年领军计划”优质生源基地。怀仁市第九小学创办于2002年，是怀仁市第一所高起点、高标准、高品位的新型民办双语学校。学校拥有现代化的教学设施和高标准的教学设备，现有教学班72个，学生2900余名。办学十几年来，学校坚持“创建规范+特色学校、培养合格+特长学生”的办学目标，将全封闭管理与人文关怀有机结合，真正做到了“学习活动化、活动生活化”和“生活服务规范化”。目前，该校五、六年级学生的英语技能已达到初中水平，并多次在全国各项英语技能比赛中获奖。2018年12月份被评为“山西省朔州市语言文字规范化示范学校”。怀仁市峪宏中学创办于1999年，是怀仁市第一所民办初中学校。现有在校学生6000多名，专职教师400多名。自2002年首届毕业生参加中考以来，连续十六年夺取怀仁市中考冠军。学校先后获得国家、省市以上荣誉30多项，并于2013年通过朔州市星级学校验收，成为怀仁市第一家被市委市政府命名的五星级初中学校。怀仁市大地学校创建于2007年，是一所集小学、初中、高中为一体的全日制民办学校。学校占地面积360亩，累计投资达3.6亿元，建筑面积20万平方米，在校生12500人，教职工1100多人。该校在历年小考、中考中都取得了优异成绩，已跻身全市小学、初中名校之列，尤其是高中部连续9年遥遥领先。2014年10月大地学校被朔州市授予标准化办学“五星级学校”。
主要特点
1、教育摆位高。百年大计，教育为本。早在八十年代，怀仁县委、县政府就把教育摆在优先发展的战略位置，以办人民满意的教育为目标，对教育高看一等、厚爱一层，高站位谋划教育工作。一是在工作部署上优先安排，财政资金上优先保障，基础设施建设上优先支持，公共资源上优先满足教育。近年来共投入资金12.5亿元，用于改善学校办学条件。二是确立开放办学的观念，鼓励发展民办教育。县委、政府破除“非政府办学不正规”的旧观念，紧紧抓住2000年前后国家鼓励社会力量办学的机遇，通过鼓励、引导、扶持，公办、民营两条腿同时起跳，使民办教育异军突起，走上了教育均衡化发展和办学体制多样的轨道。目前，民办教育无论从规模上、教育质量上还是学生数量上都占据了怀仁教育的半壁江山。三是大力进行表彰，提振办学信心。县委、县政府每年都要拿出130万元，在教师节召开全县教育工作表彰大会，重奖优秀教师。县委、政府主要领导亲自为公办、民办明星学校、优秀教育工作者等代表颁奖致敬，体现了县委、政府把教育作为富民强县的基础性工程来抓的决心，营造了尊师重教的氛围，同时也极大地增强了民办教育工作者的办学信心。政府对教育工作的极大重视，吸引了市内外、省内外投资者涌入怀仁办学的热情。仅2018年，中国教育集团在峪宏中学投入资金6000万元，华思艺术学校在大地职业高中投入资金3000万元开展联合办学。民间资本的大量注入，成了怀仁教育腾飞不可或缺的重要引擎。
2、政策力度大。考察地党委、政府在法律政策框架下，创造性地对民办教育给以扶持，营造宽松的制度环境。怀仁市委、市政府将民办教育发展列入“十二五”规划，按照“积极鼓励、大力支持、政策引导、依法管理”的方针，加强政策引导，依法保障民办学校权益，并进行了统一规划。一是对进入科技教育园区的民办学校优先配置土地，与公办学校一样进行划拨或优惠协议出让。二是将学校招生纳入全县总体规划，并采取相对宽松和灵活的政策，逐步给予民办学校更大的招生自主权。三是公办教师和民办教师纳入统一管理。一方面在教师职称评定、继续教育培训、退休待遇、教师评优奖励等方面与公办教师一视同仁;另一方面根据民办学校发展情况，按一定比例为民办学校招聘部分教师，纳入事业编制，服务于民办学校。四是设立教育奖励基金，对办学成绩突出的公办、民办学校和教师予以表彰奖励，确立民办学校与公办学校同等的法律地位。繁峙县以“打造繁峙教育品牌，建设晋北教育强县”为目标，调整布局、整合资源，以“民办公助”的形式大力扶持民办学校。投资150万元为民办综合职业学校开设佛乐专业，购置乐器、建设排练大厅，满足学生多样化的选择需求。忻州实验中学是由忻州一中独立举办的民办学校，1999年创办以来，忻州一中利用自己公立学校强大的资源优势，从资金、特别是师资上给实验中学以强有力的支持，使实验中学教育教学质量稳步提高，高考、中考成绩显著，在全市名列前茅，赢得广泛的社会声誉。
3、内涵发展，特色办学。民办学校的生存发展关键是质量、特色。民办学校的生存发展必须立足教育市场，以优质教育教学质量赢得家长、社会认可。内涵发展是民办学校提高教育教学质量的根本方略，也是学校突出办学特色、提升核心竞争力的主要途径。怀仁在兴办教育的同时，更加注重推动教育高质量发展。大力实施创建教育名县、打造特色名校、培育优质名师的“三名工程”;全力推进学校素质教育创新化、教学改革优质化、安全维稳常态化、学校建设标准化“四化管理”;开展创建平安校园、智慧校园、阳光校园、书香校园、特色校园“五校联创”;推进学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育现代化、民办教育规范化、教育工作信息化“六化”发展。创立了“一校一特色、一校一品牌”的怀仁教育模式，实现了由规模扩张向内涵发展，由教育大县向教育强县“两个转变”。许多周边县市以及内蒙古、河北、天津等地学校前来学习教育教学理念和经验。忻州创奇学校创办于1998年，从一万元、一个教室、一名老师、一个专业起步，经过二十多年的艰苦努力形成了自己独特的“创奇文化”和“因材施教、高效课堂、个性培养、激发潜力”的教学理念。以“五位一体”，特色育人文化为引领，开展激情教育，实施精细管理，办学成就堪称神话。学校规模由2011年4个教学班178名学生，到2018年24个教学班1600名学生;生源质量由2011年说服动员学生入学，到2018年划定中考录取线547分，不达线渴求上学者无以计数。从2014年开始，高考二本以上达线率连年攀升，由51.3%到2018年85.58%，实现了学生“低进高出、高进优出”，学校稳健跻身忻州高中教育先进行列。
4、科学管理，注重效益。把学校办成一个对外能够始终适应和满足社会及个体不断变化的教育需求，对内充满竞争、合作与激励机制的健康组织，强化管理，效益与质量并重，学校才能更好更快地发展。从我们考察的7所学校看，建校时间最短的怀仁大地学校、繁峙综合职业学校13年，最长的忻州创奇学校21年，其余4所都在15——20年。这些学校始终坚持依法办学、依章治校的思想，不断深化内部管理改革，无论是宏观还是微观，都建立了一套灵活高效的学校内部运行机制，全面推行量化考核管理和竞争上岗，实施教职工责任制和教师聘任制，建立健全学校管理制度。怀仁三十多万字的《学校管理手册》是每个学校治校的根本遵循。通过10到20年的发展，这些学校都建成了文化底蕴丰厚、师资力量雄厚、环境优美的校园。先进的办学理念、高超的管理水平、优异的教育教学质量赢得了学生的向往、家长的信赖、社会的赞誉，由“民校”变为“名校”。在教育的产业化发展道路上，开辟了民办教育的一方新天地。
民办教育发展自查报告 5
(一)发展现状
我县民办教育的发展起步较早，但发展缓慢。2003年与大众小学同时期建校的有4所小学，由于种.种原因中途3所倒闭。目前，民办教育的发展无论从思想观念、政策支持、办学规模、办学效益等方面，都与繁峙、忻州、怀仁等周边县市有很大差距。
目前，全县共有民办教育机构7个。其中民办幼儿园5所，民办小学2所。在园幼儿1849人，占全县在园幼儿总数的34.1%。共有教职工169人，专任教师97人，其中本科5人、专科31人、中专或高中61人，具有教师资格证60人。小学共有在校学生821人，占全县在校小学生人数的6.9%。共有教职工81人，专任教师36人，其中本科36人，专科29人，中专或高中2人。大众小学是一所双轨制学校，在校学生694人，收费标准为学费每生每学期1350元，住宿费每生每学期300元。华龙小学为2018年新建，规模较小，目前仅有一年级三个班、二年级一个班，在校学生127人，收费标准为每生每学期7800元(含生活费、作业本费、保险费等)。
民办幼儿园的发展，扩大了我县学前教育资源总量，补充了县城学前教育资源的不足，有效缓解了城镇化进程和移民搬迁中所带来的幼儿入学难的突出问题。民办中小学发展严重滞后，没有民办初中，只有两所小学，学校规模小、招生数量少，县城实验、东关等6所小学班额每年超标，远远不能满足城镇化的需要和人民群众对优质教育的渴求。
(二)存在的问题
1、认识上缺少共识。1997年国务院颁布《社会力量办学条例》，全面系统地规定了发展民办教育的方针政策。2002年12月28日全国人大常委会审议通过《中华人民共和国民办教育促进法》，把民办教育确定为国民教育的重要组成部分，首次确定了民办教育和公办教育平等的法律地位。但在我县，无论是管理层面还是社会公众或是民办教育投资者，对发展民办教育的重大现实意义和战略意义以及法律地位和社会地位，了解不够，认识不足，常常有失于偏颇。从人们的谈论中，我们时而听到民办教育“冲击论”“多余论”“盈利论”和“怀疑论”等。新修订后的《民办教育促进法》，对民办学校实行分类管理制度。部分投资者对投资回报、产权归属等问题还缺乏足够的认识和了解，还处于观望状态。民办教育的发展在我县议论有余、关心不足，关注有余、支持不足，要求有余、尊重不足，还没有形成良好的发展氛围、统一的思想认识和扎实的`社会基础。
2、扶持上缺少力度。在政策扶持方面：“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”是我国民办教育发展的基本方针。但对民办学校如何扶持、引导和管理，我县至今还没有研究出台实施意见和配套政策。《民办教育促进法》中规定，民办学校在建设用地、税收、信贷等方面享受优惠待遇，但这些优惠政策在我县还没有得到扎实的贯彻落实，民办教育发展面临诸多方面的困难和问题，一定程度影响了民营资本和社会力量办学的积极性。在资金扶持方面：我县虽然在生均公用经费、寄宿生困难补助、营养餐和教科书等方面与公办学校同等待遇，但在政府购买教育服务上没有落实，专项资金设立还是空白，缺乏良好的资金扶持机制。在师资扶持方面：怀仁市实行民办学校教师按照事业单位标准参加社会保险，享受与公办教师同等的退休待遇，而我县还缺乏必要的配套制度，民办学校师资队伍不稳、师资匮乏成为民办学校发展的一大难题。
3、规划上缺少引领。我县还没有建立各相关部门参与的发展民办教育的领导机构，民办教育发展缺少统一协调的领导和具体指导;由于没有根据我县产业发展、城市发展规划及教育发展中长期规划的要求编制民办教育发展规划，从而导致民办教育存在着政府层面和社会层面上两种缺失，社会资金投资民办教育找不到方向和目标，从而出现民办教育与周边县市的.巨大差距。繁峙县民办学校在校生占比小学13.93%、初中18.28%、职高83.11%，而我县民办小学在校生占比只有6.9%，没有民办初、高中学校，民办教育占比很低，整个教育体系活力不足。
4、生源流失严重。调研中我们对2015年至2018年小学、初中段户籍人口和在校生数进行了统计。尽管户籍人口不能和学龄人口一一对应，但从统计表中也可以反映出，近年来我县生源的流失量在逐年增加，累计小学、初中、高中流出数量很大。大量学生的外流，流失的不仅仅是生源，也是资金的外流，不仅给家长带来了较重负担，也给我县教育事业带来不小压力。
5、民办资源不足，公办资源闲置。近年来，随着国家对教育投入的加大、义务教育均衡发展及学校的标准化建设，我县各学校的基础建设、办学条件得到了很大改善，但随着城镇化步伐的加快及公立学校体制机制的限制，大量学生外流，造成大量的公共教育资源闲置和浪费。从我们调研的代中、二中、五中和职中看，普遍处于“饥饿”状态。学校规模与现有资源不相匹配，大量资源闲置。代县中学占地5.5万平方米，建筑面积1.9万平方米，为12轨制高中，学校有36个教室，宿舍餐厅可供1000人食宿。全校共有教职工158人，专任教师147人，学生最高峰时达到1800人。目前，在校生1035人，教学班21个。代县二中占地63亩，建筑面积2.18万平方米。为14轨制高中，学校有教室46个，宿舍楼3栋，可住宿1800人，餐厅一次可供1000人就餐。现有教职工175人，专任教师150人，学生最高峰达2500人。目前，在校生1350人，教学班24个。代县五中占地68亩，建筑面积29049平方米，为10轨制初中，学校有教室45个，宿舍可住宿2500人。全校有教职工125人，专任教师109人，在校生1413人，教学班26个。现空余一栋教学楼和一栋宿舍楼。代县职中是我县唯一一所职业技术学校，教育经费和实训项目都有较大投入。学校占地47.5亩，建筑面积12636平方米，学校共有教室24个，宿舍96个，可住宿800人。全校有教职工52人，专任教师44人，在校职中学生仅274人，远远没有预期效果。特别是农村学校中，不少变成空壳学校，胡峪中学学生仅有31名，师资力量和教育设施大量闲置。与公办教育资源闲置形成鲜明对比的是，民办学校存在校园面积小、教室和教学设施不足、教师水平偏低等情况。
加快我县发展民办教育的建议
当前，我县教育事业步入发展艰难阶段，教育体制机制不灵活，学校布局出现新情况、新问题。教师积极性难以有效调动，学生分年级都有大量流失，中考报名人数逐年递减，高考达线人数低位徘徊，公共教育资源闲置浪费，民办教育发展不足，优质教育资源匮乏，群众多样化选择困难，社会对教育热议增多。如何全面振兴我县教育事业，充分发挥公办教育的资源优势和民办教育的管理体制机制优势，形成公办民办互相促进、优势互补、协调发展的格局，使我县教育重新焕发生机与活力，结合繁峙、忻州、怀仁三地经验，提出以下建议：
(一)充分认识加快推进民办教育发展的意义。民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。民办教育的发展，在拓宽教育投入渠道，优化教育资源配置，增强教育活力，满足人民群众多样化教育需求方面发挥了重要作用。党的十八届三中全会提出“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励制度，鼓励社会力量兴办教育”。山西省《关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康有序发展的若干意见》(晋政办发【2018】75号文件)中提出“积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。各级人民政府要完善制度政策，在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、费用减免、规划建设、奖励评定、项目安排、人才引进、师资建设等方面对非营利性民办学校给予扶持”。破解我县教育面临困局的突破口就在大力发展民办教育，因此，建议政府在不断增加对公办教育投入的同时，要调动社会力量办学的积极性，鼓励和吸引民间资金以多种形式发展教育事业。应从战略和全局的高度，充分认识加快民办教育发展对我县教育振兴的重要性和紧迫性，真正把教育优先从口号上落实到行动中。结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论，在教育问题上坚决破除因循守旧、墨守陈规的思想意识，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力，坚定不移深化教育改革、完善政策措施、加大扶持力度、优化发展环境、加强正确引导，充分发挥民办教育的体制机制优势，形成民办、公办教育共同发展格局，努力满足人民群众多样化教育需求。
(二)鼓励多种形式发展民办教育。一是充分调动社会力量办学的积极性。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理。鼓励和支持企业、社团、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法以独资、合资、合作等形式创办学校、参与新城建设、移民搬迁配套学校建设。引进外地民办名校和大的教育集团兴建高起点、高水平的民办学校。鼓励探索有利于增加教育投入，有利于提升教育水平，有利于培养人才的各种办学模式。二是拓展民间资金投入教育领域。坚持教育公益性原则，鼓励民间资金投入办学。大力支持民间资金兴办普惠性幼儿园，投资兴办以寄宿制、特色化为主的中小学校。政府可通过购买服务的形式，支持民办普惠性幼儿园和寄宿制中小学校发展。鼓励支持现有民办学校创新机制，提高质量，办出特色，扩充优质教育，在招生政策、招生计划等方面满足其合理需求，提高办学水平。三是调整现有学校布局，为民办教育发展腾出空间。鉴于我县教育现状，要合理调整全县中小学校布局。采取撤校并点、资源重组、全县统筹等多种形式，彻底打破一乡一学区、一乡一中学格局。整合现有初级中学，缩减数量、扩展规模、提高质量。推动普通高中和职业高中融合发展，优势互补、走出困境。集中优势资源，大力发展农村寄宿制小学，高起点建设新城民办小学。鼓励民间资本盘活腾出的校区和教育资源，举办民办学校，形成公办民办相互促进、合理竞争新局面，推动代县教育再次腾飞。
(三)完善落实民办教育发展扶持政策。一要落实民办学校与公办学校同等法律地位。政府及各职能部门要保障民办学校的合法权益，完善促进民办教育发展的政策措施，依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。二要保障民办学校教师合法权益。民办学校教师在资格认定、职称评定、业务培训、表彰奖励等方面与公办学校教师享有平等待遇。借鉴兄弟县市经验，探索将民办教师与公办教师进行统一管理，并按照事业人员办理社会保险，退休后享受与公办教师同等待遇。三要保障民办学校学生合法权益。民办学校学生在政府资助、社会优待等方面以及义务教育阶段民办学校学生“两免一补”、生均公用经费等政策，与公办学校学生享有同等待遇。同时要依法保障学生就学的选择权，按照学籍管理要求保证学生县域内流动。四要完善民办学校用地和建设等方面的优惠政策。民办学校新建、扩建用地按照公益事业用地有关规定与公办学校享有同等的优惠政策，在报建项目、税费减免、水电暖气供给等方面享受与同级同类公办学校同等政策待遇。五要加大公共财政扶持力度。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，建立民办教育发展专项资金，奖励办学规范、特色鲜明、质量较高的优秀民办学校和民办教师，形成政府扶持民办教育发展的长效机制。
(四)正确引导民办教育规范发展。一是坚持正确的办学方向。民办学校要全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人，全面实施素质教育，把促进学生全面发展和满足经济社会发展需要作为根本任务。要强化质量意识，以质量求生存，以服务求发展，切实加大教学投入，开足开齐课程，创新学生培养模式，不断提高教育教学质量。二是规范办学，健康发展。民办学校要遵守法律法规，规范办学行为，坚持依法治校，走持续健康发展之路。坚持标准化学校建设，加强安全管理，坚决打击虚假宣传、违规招生、乱收费等违法违规办学行为。三是加强督导评估。对民办学校实施年检和办学质量定期评估，引导民办学校不断提高管理水平，提升教学质量。
(五)进一步优化民办教育发展环境。一要统筹规划，加强引导。政府要把发展民办教育纳入全县国民经济和社会发展规划，做到民办教育和公办教育协调发展，合理布局。以规划为引领，抓好民办教育重大投资项目建设。新增教育资源要统筹考虑公办学校和民办学校发展实际，充分挖掘民间资金潜力。在吸引民间资金发展教育时，要指导帮助民间资金找准投资方向，使民间资金切实用在加强教育薄弱环节和满足人民群众对优质教育的需求上，真正发挥效益。二要提高民办教育管理和服务水平。积极探索对民办学校按营利性和非营利性进行分类管理的管理办法，突出加大对非营利性民办学校的支持力度。要加强对民办教育的服务与管理，明确责任，健全民办学校审批和监管的管理服务体系。加强对民办学校的指导和协调，认真执行国家、省、市有关促进民办教育发展的政策措施，尽快制定出台我县促进民办教育发展的具体政策措施，认真研究解决民办教育发展中的重大问题，协调有关部门、社会各界共同支持民办教育发展。三要积极营造良好社会环境。加大对《民办教育促进法》和省、市促进民办教育发展的有关文件精神的宣传，表彰在民办教育发展中做出突出贡献的先进集体和个人，树立民办学校良好的社会形象。加强对民办学校周边环境的综合治理，依法打击干扰和破坏民办学校教育教学秩序的违法行为。努力营造全社会共同关心、共同支持民办教育发展的良好氛围。
民办教育发展自查报告 6
为全面了解我市民办教育工作的开展情况，推动《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)在我市的贯彻实施，促进民办教育依法健康发展，我委组成专题调研组，先后深入城区和溆浦的12所民办学校及培训机构开展调研，对我市民办教育的发展现状有了较深入和全面的了解。
基本情况和主要成效
近年来，市委、市政府高度重视民办教育，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，认真贯彻《民办教育促进法》及有关法律法规和政策，较好较快地推动了民办教育事业的发展。据不完全统计，到2017年止，我市经各级教育行政部门审批举办的各级各类民办教育机构905所，占全市学校总数的23%;在校学生12万余人，占全市学生总数的14%;教职工10000余人，占全市教职工总数的12%。其中，幼儿园606所，普通小学5所，普通初中1所，普通高中6所，九年制学校14所，十二年制学校5所，中职学校18所，培训学校250所。办学领域包括从幼儿园教育到高等非学历教育，覆盖普通教育和职业教育、学历教育和非学历培训，基本实现了多主体、多形式、多层次、多门类的办学途径，民办教育已成为我市国民教育的重要组成部分。
民办教育发展环境逐步优化。市政府及教育主管部门认识较高，坚持把发展民办教育摆在重要位置，将民办教育纳入十三五发展规划和全市教育事业发展总体规划，成立怀化市民办教育管理办公室，具体指导和协调全市民办教育工作;市人民政府制定出台《关于进一步促进民办教育发展的决定》(以下简称《决定》)，为发展民办教育创造宽松环境和提供有效政策支持;市教育局制定《怀化市民办文化教育培训学校设置标准》《关于进一步规范民办学校行为的意见》等，从行政许可、招生工作、教育教学、安全管理和收费退费等方面进一步强化管理，加大对民办教育机构的监管力度，通过严格审批、严格督查、严格清理等措施，有效维护民办教育的办学秩序，促进了民办教育的依法、有序、快速发展。
民办教育办学特色日益凸显。我市民办学校在办学过程中，充分利用办学机制灵活的优势，在推进教育教学改革、创新人才培养模式、加强学校内部管理等方面进行积极探索，涌现了一批办学特色鲜明、教育教学形式实用多样的民办教育学校。如溆浦楚才中学“人本为先、质量至上、创新机制、综合发展”的办学理念，辰溪海华学校实施课改“三步四环节”教学模式，溆浦三杰学校“为留守儿童撑起一片爱的蓝天”的办学理念，鹤城星光学校的“五个一”课堂教学管理模式等，为怀化基础教育的发展树立了榜样，做出了表率。一些民办中职学校，如万昌中专、女子职业学校、振华职业学校、湘西缘培训学校等积极探索“品牌引路、特色立校”的路子，实行“校企结合、订单办学、跟踪管理、全程服务”，不断畅通“升学与就业”两条出口，走出了一条反映市场需求、顺应时代要求的特色办学之路。
民办教育服务经济社会发展的能力不断增强。民办教育作为我市教育的重要组成部分，在促进全市经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障学龄儿童和青少年受教育权益中发挥了积极作用。一方面，各级各类民办教育机构通过举办学历教育和非学历教育，为社会输送各类人才，缓解了地方各级财政投资办学的经济压力。据不完全统计，近二十年来，民办学校共为社会输送各类人才60余万人，每年为财政节约资金近1个亿。另一方面，民办教育满足了社会对教育多样化需求。如我市引进的雅礼、长郡两所优质民办学校，既解决义务教育中优质教育资源分布不均衡的问题，又弥补公办义务教育在“质”上的`不足，承担起满足人民群众对教育多样性需求的任务。再则，我市民办普通中小学每年招收新生5400余人，极大地缓解了城区学位不足的矛盾，在维护社会稳定、化解社会矛盾中起到了重要作用。
存在的主要问题和困难
我市的民办教育尽管得到了较快发展，取得了较大成效，但在思想观念、政策扶持、办学规模、办学效益等方面与法律的要求和社会的需求都还有较大差距，存在不少问题和困难。
认识不够到位。对相关法律法规学习宣传不够，全社会对民办教育的认识不高，不明白“民办教育事业属于公益性事业”，抱有“民办不如公办”“重公办、轻民办”思想观念的人还大有人在，社会认可度不高，缺乏对民办教育理解、支持的社会环境。由于我省的实施办法尚未出台，民办学校正在进行“非营利性”和“营利性”学校的分类登记，一些投资者对民办教育的投资回报、产权归属等问题缺乏了解，对投入资金举办民办教育较多还处于观望等待状态。
扶持力度不够。市政府虽然于2015年出台了《决定》，但针对性、操作性都不够强，较“空”。《民办教育促进法》中规定的设立民办教育发展专项资金、制定奖励扶持措施等规定没有得到较好落实。民办教育用地、项目建设、教师待遇等优惠政策也没落实到位，民办教育和公办教育的差异性比较明显。如怀化雅礼学校一期建设工程，已纳入市重点项目，但没真正享受到重点工程的优惠政策，一些优质教育资源因用地问题在怀化落不了地、生不了根，民办学校教师待遇低、队伍不稳定的问题反映突出。在《决定》中对发展全市民办教育缺乏统筹规划。
办学条件较差，规模偏小。由于学校办学投入不足，许多民办学校办学条件较差，租用场地办学的较多，普遍存在办学规模偏小、教学设施差等问题。到目前为止，我市民办基础教育学校还没有几所叫得响的品牌学校，满足不了人民群众对优质教育资源的需求。办学条件简陋的问题也较为突出，如怀化城区93%的民办幼儿园是租用场地办学，各种功能活动室及配套用房规划不合理，有的甚至没有，影响正常教育教学活动的开展;溆浦楚才学校面积小、地势较低，建校十三年，被洪水淹了10次;有的学校起步早，办学标准不高，如溆浦县有的幼儿园虽建园较早，但安全设施欠缺，消防、应急、安保等工作都存在较大隐患。
民办学校自身建设有待加强。一些民办学校不重视加强自身建设，自我管理能力较弱，学校管理水平、办学品质难以提升。一些学校内部管理不够规范，据反映，部分民办学校尤其是幼儿园没有专业的管理团队，董事会、监事会流于形式，缺少懂教育、有情怀、有能力的校长(园长)。有的民办学校不注重校园文化建设，学校缺乏生机和活动。有的学校行政配备不齐，章程有待完善。有的投资办学目的有偏差，把学校视为创收的“企业”，急功近利，缺乏长远的.战略眼光。
办学行为不够规范。民办学校的办学行为仍欠规范，违规现象时有发生。一是无证办学现象严重。2017年，怀化城区各类民办培训学校无证的多达240所;靖州县各类民办教育机构共51所，无许可证的40所;会同县各类民办教育机构共36所，无许可证的33所。二是超范围办学。一些学校未经批准擅自在许可证核定的办学地址以外设立分支机构。三是招生混乱。存在学校之间互相抢生源、虚假承诺的现象，欺骗和误导学生和家长。溆浦调研时，反映有的幼儿园校车跨区域抢生源，既造成恶意竞争，又不利于安全。四是违规收费。有的学校在招生期间预收学费，跨学期、跨学年收费，开学后中途乱收费，不按规定退费等等。
几点建议
为进一步加快推进我市民办教育的发展步伐，满足人民群众多样化和个性化的教育需求，特提出如下建议意见：
提高站位，进一步宣传贯彻民办教育法律法规。党的十九大报告提出：“支持和规范社会力量办学”，《民办教育促进法》也明确规定“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分”。市政府及相关部门要提高政治站位，充分认识到支持和规范民办教育发展既是贯彻落实十九大精神的要求，也是法律赋予的职责所在，充分认识民办教育是教育事业发展的主要增长点和促进教育改革的重要力量，对加快教育事业发展具有重要作用。因此，要多形式、多渠道、多层次、全方位地广泛宣传、贯彻落实好民办教育法律法规，引导全社会提高认识，转变政府包办教育和“重公轻民”的思想观念，营造加快发展民办教育的良好氛围，大力鼓励社会力量举办教育，推进我市教育全面发展。
统筹规划，进一步创新民办教育的体制机制。市政府要把发展民办教育作为重要的工作职责纳入议事日程，教育部门要将其纳入工作重点，按照因势利导、因地制宜、注重特色的原则进行统筹规划，随着法律的修正及国家对义务教育投入力度的加大，应重点发展非义务教育阶段的民办教育，同时是要大力发展比较薄弱而国家又积极倡导的职业教育转移，寻求新的生存和发展空间。要创新办学体制和拓宽融资渠道，可以探索打破民办教育单一的法人投资模式，尝试采取股份制、公民联办、民办公助等多种形式，形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。
完善制度，进一步落实民办教育的扶持政策。市政府要按照新修正的法律要求，结合怀化实际，进一步完善相关制度。如对民办教育的公共财政奖励和扶持政策等。要依法设立民办教育发展专项资金并纳入财政预算予以保障。要充分发挥各职能部门作用，形成发展民办教育的合力。在建设用地、项目立项、税费、融资等方面，按照公益事业建设的有关规定，给予同级同类公办学校同等的优惠政策，依规合理减免相关费用。要认真研究，建立公办、民办教师合理流动的机制，稳定民办学校教师队伍。
明确责任，进一步加强对民办教育机构的指导和监管。教育主管部门特别是民办教育管理机构，要明确职责，充分发挥职能作用，具体管理、协调和研究解决民办教育发展中的问题。要严格审批制度，打击非法办学。要建立和完善督导评估制度，通过督导评估，对民办学校办学方向、教育质量、安全工作、总体运行状况及教育教学工作、教师培训工作进行规范管理，促使学校依法办学，规范运行。民办学校要加强自身建设，完善学校管理体制，健全组织机构，加强校园文化建设，特别是要按照《民办教育促进法》的要求，加强学校党组织建设，开展党的活动，以党建促校建，不断提高办学水平，提升社会形象。
民办教育发展自查报告 7
按照xx市教育局商政教发文件《关于对全市民办教育工作进行检查的通知》要求，我们对近几年来全县民办教育管理工作作了全面自查，现总结汇报如下：
一、深入调研，广泛宣传，普及法纪意识
目前我县有按程序审批的民办学校1所，民办幼儿园13所，民办培训机构7个。
2002年以前，我县共有58个社会力量办学单位，分布在全县各乡镇，均为学龄前教育。虽然都按要求办领了原《社会力量办学许可证》，但除了城区和个别乡镇的办学单位具备办学条件以外，其余大部分教室、活动场地小，基础设施简陋，有的甚至没有任何教具、玩具，只是一张桌子、一条凳子，提前给幼儿进行枯燥的识字和计算教学，根本不具备办学条件。面对全县社会力量举办学前教育的这一现状，2003年春，教育局安排职教股人员利用一个半月时间深入各乡镇进行调研，全面了解和掌握情况，针对办学中存在的问题，提出整改意见要求，对生源过少、不具备办学能力的以法责其停办。2002年12月份，《中华人民共和国民办教育促进法》颁布实施，2004年1月和12月份《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《陕西省民办教育促进条例》相继颁布，教育局及时印制了《民办教育促进法》和《条例》原文以及重点条文解答五十题，在县城广场设点宣传发放，悬挂横幅标语，通过电视台、展牌、黑板报、文艺演出等多种形式广泛宣传，使热心办学的社会各界人士了解国家对民办教育的方针、设立、组织与教学、管理与监督、扶持与奖励、变更与终止以及相关的法律责任有比较系统详细的了解，使已经举办的人明确自身不足和努力方向，想申请举办的人明白申办的程序和要求，强化了管理，扩大了《民办教育促进法》及《条例》的知晓度，推进了全县民办教育发展进程。目前，我县民办教育单位设备设施明显改善，入学(园)总人数有明显增加，民办教育的发展空间逐渐扩大，由原来单一的学前教育发展为融学前教育、小学教育、普通初中教育、艺术教育和技能培训于一体的多元化民办教育新格局。
二、积极鼓励、大力支持，严格审批程序
按照《民办教育促进法》要求，我们对原社会力量办学的58个单位进行认真复查。对符合条件的20个办学机构换发了《中华人民共和国民办教育办学许可证》。对拟申办者提供所需的相关材料，根据对申办者提交的相关材料的审查情况，一个月内做出具体答复，同意筹设的发给筹设批准书，不同意的说明具体理由。对同意筹设的二个月内深入实地考察筹设情况，提出改进要求，并确定时间再次检查落实情况，确认筹备到位后，以教育局文件的形式作出批准决定，并送达申请者本人。丹凤县育才学校从申办到市教育局审批就得到县局的全力支持与配合，前后时间不到三个月。在办学过程中，教育局对其招生、聘用教师等工作给予全力支持。育才学校的顺利申办，给丹凤整体教育事业注入了新的活力，办学四年多来，设施不断加强，环境不断优化，管理不断完善，质量稳居全县前茅，不仅成为我县教育的一个样板，也成为全市民办教育的一支劲旅。
三、加强督检，以法指导，优化学校管理
民办教育是整个教育的一个重要组成部分，民办教育的形象，直接关系到社会各界对教育的评价。教育局对此十分重视，每学期最少要安排两次以上的常规检查，采取听汇报、查资料、听评课、作调查等形式，对其常规教学中的备、讲、批、导、考、评、奖罚，教研教改课题的研究落实、成果总结，教师工资、师生福利、后勤服务、安全卫生、党团建设、财务管理、学校收费、师德师风等方面工作进行全面深入检查，并召开全体职工会议予以通报，肯定成绩，提出不足，指明努力方向。要求民办学校及时报审管理工作中的重大决策，包括教师聘用、工作计划、招生简章、教学活动安排、教学责任制奖罚、师生违反校纪校规处分决定等需要调整的，教育局拿出具体意见，教育局认可的，予以核准和备案，严禁自行其事，有效避免不良后果。
四、全面协调，严格执法，查处违规行为
近几年来，在对民办学校常规检查工作中，我们主要抓了收费检查和整治，共查处超标准收费幼儿园4所。限期如数清退，并予以通报批评。为了贯彻落实省、市有关严禁举办各类文化课补习班，严禁加大中小学生课业负担的精神要求，2005年8月，教育局组织职教股、普教股、监察室人力，对丹凤县电脑培训学校擅自举办小学生语、数、英补习班行为进行了及时查处，没收了宣传广告牌，责令并监督其清退了学生所交费用，要求其写出书面检查交教育局备案。2006年，针对东关幼儿园、西关幼儿园配备不符合安检手续的`校车接送学生行为，教育局积极协调交警、车管等部门予以坚决制止，先扣压了车辆，然后下发了“停止车辆接送学生通知书”。本年内，还向生源逐年减少、不能按期发放教师工资、学校教育教学工作难以正常运作的龙凤中学发出了“停办通知书”，并报市教育局，对停办后的龙凤中学资产作了评估审计，对学校遗留问题作了妥善处理，及时安置了就读学生。依法从严管理，使民办教育申办有支持，筹办有帮助，办学过程有指导，出现问题有处理，真正做到了有法必依、违法必究、依法管理、健康发展。
五、明确职责，健全机制，落实年检制度
年检制度涉及对民办学校的全面评价，教育局非常重视。每年均由职教股、计财股、安稳股等人员组成年检小组对8所大型民办学校进行教育教学、教研教改、财务管理、安全卫生、后勤保障等方面的深入检查，对乡镇小型民办学校下发文件到乡镇中心校，提出明确要求，委托乡镇中心小学检查，教育局抽查，并汇总全县情况发文通报，总结成绩与优点，归纳失误与不足，提出整改意见和要求，指出今后努力的方向。教育局还将民办学校的年检工作纳入普通学校评比序列，与责任制考评和评优树模挂钩，激励民办学校不断发扬成绩，改进不足，加强自身工作。
六、落实责任，严抓细管，强化安稳工作
学校安全工作，责任重于泰山。对民办学校的安全管理工作，教育局首先是抓机构建设，落实一把手责任制，成立安全领导小组，明确各自的职责要求，各负其责，协同作战。其次是抓制度建设，制定和完善各种安全管理制度，分部门分层次落实安全任务，签定各类安全协议和责任书，将每个学生的安全管理落实到每个时段、每个部位，确保不出现问题。第三是制定重大活动安全预案，特殊天气防、抢、撤安全预案，使安全工作做到不仅有人抓，而且知道怎样抓，抓住重点和关键，抓出成效，促进正常教学。第四是成立校园矛盾纠纷排查小组，充分发挥团委、政工的职能，全面了解师生学习、生活和思想状况，及时化解矛盾，促进团结，创建和谐文明校园。
综上所述，近年来，我县民办教育事业的发展状况，总体是令人欣慰的。民办幼儿园的规范化建设进一步加强，生源逐年增加，办学效益不断增强。民办培训机构培训职能得到进一步发挥，加快了县域农民增产增收、致富奔小康步伐。民办普通教育的良性发展，不仅成为公办教育的有益补充，同时还明显增强了中小学教育的激励竞争，促进了全县整体教育的发展。然而同时，我们还明确地认识到，由于地域自然条件的限制，部分乡镇民办幼儿园办学的基础能力较差，民办培训机构的培训职能未能得到充分发挥，在一定程度上，制约着全县民办教育的良性发展。今后，我们将不断加大工作力度，强化工作措施，多调研，多指导，努力改进，为创造我县民办教育的新成绩而共同奋斗。
民办教育发展自查报告 8
20xx年度我校在各级政府及教育主管部门的关爱下，全面贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向。坚持人人发展、发展人人的教育理念，以全面推进素质教育为导向，以全面提高教学质量为中心，严格规范学校管理，确保学校朝着健康有序的轨迹前行。现将20xx年度我校自检自查情况向领导作简要汇报。
自检情况综述：
（一）办学行为规范
本学年里，学校坚持以科学发展观为指导，端正办学思想，更新教育观念，全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育，牢牢把握了教育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的正确方向。
学校有自己的章程和发展规划。章程内容包括：总则、教学计划、法人职责、校长负责制、安全管理制度、全面贯彻教育方针。学校各项工作做到了有章可循、有法可依。同时，学校制定并确立了近期和中长期发展规划，实现长春市规范的民办非学历教育学校。
（二）管理机构
学校设有董事会，学校在校长负责制下，设立校委会，其中有校办、教务处、总务处、招生处、财务处等部门，并按照“精干、多能、高效”的原则配备5名管理干部。他们政策水平高，工作能力强，是
一支思想过硬、业务精良、作风扎实、群众满意的战斗集体。
（三）教学管理
课程设置依据部颁课程计划开齐课程、开足课时。专任教师分工做到了专业对口，用其所长，相对集中，力求专职。
每期开学伊始，教务处便制定了较为规范的教学工作计划，下发各教研组认真学习，并能据此组织实施教学活动。
教学常规（备、教、批、辅、考、研）落到实处，教案与听评课做到了教研组周查，教务处月查，记载到位；教务处每月发文通报当月的教学环节情况。早读夕会值周教师日查、教务处抽查，情况良好。课堂教学，行政值周巡查，教务处不定时抽查，保证了课堂教学的优质性。
每学期开始，学校严格按照有关规定，根据本校管理特点，对学生进行入班造册、路队编排。学校各班建有“学生家校联系卡”“学生成长档案”“学生成绩单”“学生花名单”。
（四）安全工作
安全高于一切，一切为了安全。我们深知安全工作对于学校发展起着至关重要的作用，为学校教育教学保驾护航。其具体做法是：
一是着力加强学校员工、年级组、班主任、安全管理，互动联防的责任管理体系，落实安全工作层级管理责任制。
二是建立学校安全工作检查制度和预防措施，定期或不定期对校园内的设施、建筑物、消防、用电等方面进行安全检查，对存在安全隐患及时排除。
三是利用每月安全一课，国旗下的讲话，班会课，安全教育月和每期一次的消防演练，对师生进行交通安全、食品卫生、应对火灾、地震、常见病和流行性病毒传染的预防等安全知识的教育与培训，增强自护自救的安全意识。
（五）收费标准
学校严格执行收费公示制度，每学期除通过招生简章安民告示外，注册时，还通过校务公开栏、校长公示等形式进行公布，而且不折不扣的落实到位，不存在巧立名目乱收费，也不存在虚假广告等问题。
入学初已与新生家长签订了退费协议书、签订率达100%，而且严格按协议执行，不存在对学生做虚假承诺，或擅自签订非法协议等现象，所以，我们从未发生家校退费纠纷事件。
（六）招生和广告
我校按照教育行政部门确定的'招生计划和录取条件，按“面向全市，自愿报名，双向选择，自主招生”的办法，在规定的时间、地域范围招收学生，并按规定建立学生学籍管理制度，积极树立诚信意识。在每年招生期间，引导家长正确了解每年招生政策，没有宣传与政策相悖的任何招生信息。我学校招生简章和广告均严格按照管理规定执行，绝不乱发虚假信息。
（七）财务管理
学校建有财经专户，财务和资产管理制度健全，配备了专职的、具有会计资格的财务人员，会计帐目清楚；办理了收费许可证，收费项目和标准符合规定，票据管理较为规范。
自查存在的问题：
通过自查，我们不难发现学校管理建设及运作过程中还存在不足之处：
1、学校办学条件有待进一步改善，设施设备有待充实，为教学提供有力的保障。
2、师资队伍建设有待进一步加强，员工的福利待遇有待进一步提高，以吸收和留住更多的优秀人才。
3、加强校本教研，构建高效课堂，着力解决教学瓶颈问题，不断提高教学质量。
回首往昔，我们一路艰辛勇开拓；放眼今朝，我们与时俱进谱新篇；极目未来，我们志存高远创辉煌。
民办教育发展自查报告 9
根据各教办发《xxx民办学校年度检查细则的通知》的要求，我校结合实际情况，现报告如下。
一、依法办学，遵守法规政策。
文化艺术学校成立于XX年，是由xx区教育局的审批的民办培训学校，在办学校工作中，我们遵循“以诚待人、凭智治校理念，严格遵守《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》，认真执行市教育、区教育局有关民办教育的各项规定，没有出现违规办学情况，在市区相关评比中多次受到好评。
二、合理布局，不断扩大办学规模。
我校由办学之初的英语辅导逐步扩展为以英语为主，作文、书法为辅的相对综合办学机构，目前，有学生500多人，由于人数的增多，我校已租用两处办学场地，共有12个教室。办学硬件不断改善，在安全防火等方面均符合要求。
三、不断投入，改善办学条件。
为使我校学生有相对舒适的.教学环境，我校组织教职工，美化教学环境，达到让每面墙都会说话，利用卡通人物形象装饰走廊、教室。用想象生动的美术语言，影响和教育学生。
为增强教学效果，我们还投重资为教室安装多媒体教学设备，使每节课都能使用投影机、大屏幕，让教学效果更为直观有效。提高了教育教学效果。
四、人文关怀，保障学生和家长的利益。
为创办特色民办教育学校，我校从成立之初就秉承人文关怀理念，让学生和家长时时感受到学校的关心。
一是及时为有特殊情况缺课的学生进行补课。
二是设立教材班，为学生无偿补课。
三是对因故退学学生及时退费，几年来，从没有因为缴费、退费等问题与家长发生冲突。
五、职责明晰，加强队伍建设。
随着办学规模的不断扩大，我校教师队伍建设工作也得到不断加强，目前已形成一支责任明确、分工合理的教师队伍，管理能力强，分工细致，尽职尽责是我校教师队伍的特色，秉承教学工作得到了很好的保障，教学研究工作开展的红红火火，各项规章制度也得到了很好的完善。
六、强化教研，提高教师综合素质。
我校针对民办培训学校教师队伍不断稳定，流动性强的特点，选取有针对性、有实效的教研培训形式，使教师的教学能力、师风等综合素质有了较大的提升。具体工作中：
一是树立教师先育人，再教学的理念，再教师选聘工作中，重点考察教师的师德和对学生的爱心，对于那些虽自我能力强的但心高浮躁的，坚决不选，缺少耐心和热情的坚决不选，较好地把好入口关。
二是坚持先听课，再上讲台的做法，新入职的教师必须有一个月左右的听课实习时间，对教材和学生相对熟悉后，才可上课。
三是听课评课制度。用录像机先把教师的课录下来，集中教师共同观看，查找优缺点，不断改进和提高。
四是过课，说课制度，新任教师在上课前，先组织教师进行说课，在说课过关后方可上讲台。
五是多种措施确保每一节课达到学生和家长都满意的效果，走出，请进来，选择教师分批、分期、长期进行学习，并重金邀请国内知名专家到我校培训。
七、科学选材，突出学习的实际效果。
教材的选择，有助于提高教学效果，为此，我校在长期实践，多方学习的基础上科学的选取适合学生特点的教材。
英语选取了“百思迪威”少儿英语教材，新金牌概念，新概念教材三种教材适应不同学生的需求，作文学科选择了全国著名的《小桔灯》作文培训教材，书法引进九宫格快速书写教学法，数学思维训练习从学校实际出发选取了北京卓越教育的趣味训练，科学适用的选择增进了学习效果。
民办教育发展自查报告 10
为了进一步贯彻《云南省民办教育条例》、《民办教育促进法》及教育行政部门出台的民办教育地方性法规政策的各项条例促进幼儿园更好的发展，提高幼儿园的办园质量，xxxx严格按照州、市教育局和中心校的指示，开展总结工作，严格履行所有证件的登记手续，按时参加年检，做到合法、严格按照章程开展一切活动，遵循幼儿发展规律，促进幼儿身心健康发展。现幼儿园进入第二个三年发展规划的中期，我们不断更新思想、改变观念、把幼儿园的各项工作做到最好，在过去的一年里我园全体教职工“齐努力、共奋进”，积极努力的完成了“一级幼儿园”升等工作，把幼儿园提升到了一个更高的层次，从而来回报上级领导及相关主管部门对我们的信任，家长及社会各界对我们的托付。现对过去一年工作作如下自查：
一、办学方向总分6分得分6分
我园按照国家教委颁发的《幼儿园工作规程》及《幼儿园管理条例》，及云南2012年10月1日起正式施行的《云南省民办教育条例》从事幼儿园的保育、教育、教学科研工作，认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，树立正确的教育观、儿童观，大力推动幼儿素质。加强幼儿园的科学管理，对幼儿进行德、智、体、美诸方面的教育，使幼儿身心和谐健康地发展。我们认真做好对幼儿的保教工作，不存在超业务范围经营活动的情况。精密的围绕着“用心筑未来”的办园理念的展开办学思路有书面的长远目标，近期规划和长期的发展，方向明确，无违背教育方针的现象，发展目标得到落实，有学年工作计划、总结。按时上报各种材料。每年都有新的材料合理制订幼儿园各年龄班幼儿一日生活制度，并严格执行。幼儿接送时间、寒暑假留园工作等服务项目能适应当地生产实际和家长工作需要，措施具体、得力。
二、组织管理总分6分得分6分
学校决策机构，组成人员符合法定要求，举办者两人，园长一人，副园长一人，园长助理一人，各项规章制度健全，均存档、上墙。校（园）长的资质、聘任符合法定要求，并依法行使职权。管理机构健全，队伍稳定，建立有园务委员会（由法人、园长、副园长、后勤组长、家长代表、工会主席、教师代表、党支部书记、团支部书记构成）、教代会（由教师推举每年级组一名教师代表、保育组长构成）、工会（工会主席一名、副主席一名、委员三名构成）、党团组织机构设置（党支部由一名书记7名党员构成，团支部由一名书记34名团员构成下设大团委书记一名、委员三名）每部门经费安排都按部门活动或实际需求以每学期、每次活动形式安排落实到位。
三、办学条件与环境总分39分得分38分
20xx年9月开园授课，校址位于xxx，全园占地面积13320平方米，建筑面积7600平方米，绿化面积4000多平米，园内大型玩具、塑胶活动场地、多媒体教室、各功能性活动大厅一应俱全，每班教室内有电子琴、相应课程教具等硬件设施，园里还配置了冰箱、电脑、消毒碗柜、净水设备、配备齐全。幼儿园卫生间、幼儿宿舍、活动室等布局比较合理，适宜幼儿生活学习。积极为幼儿创造良好的环境。园址附近无污染，噪音及危险，日照充足，排水通畅，建筑设施，布局合理，园内环境达到净化，美化，儿童化，教育化，是一所配备有一流软硬件环境的现代化幼儿园。
目前全园共开设21个教学班级，从小班至学前班4个年级，在园人数960名幼儿，全园以蒙氏双语教育、常规双语教育为主体，全方位立体式的教育模式，意在全面的为幼儿打造一个学前的认知基础的教育环境。
学校安全和后勤管理方面，领导及机构学校以学校法人为安全管理第一责任人，组织学校门卫保安、校车司机为安全负责队伍，结合幼儿园男性偏少的特点，整合优势人力资源把学校安全保卫工作做到实处。学校安全工作每学期都有学期计划，每学年也做出计划和总结，每一次全园会议都以安全工作作为会议开头和主体，每月也不少与两次的专门针对安全方面的相关的会议，每次会议都把相关内容记录存档。
安全制度建设，我校根据《中小学幼儿园安全管理办法》《云南省学校安全条例》、《大理州中小学幼儿园安全管理工作规程》和有关要求，制定的各项安全工作规章制度完备明确。实行安全责任制，各岗位重要制度上墙公示，和各岗位人员均签署了各岗位的安全责任书，安全责任层层落实。组建安全工作队伍，学校有专门的安全管理负责人，安全工作人员都能适应工作岗位的要求，学校在正式聘用安全工作人员都会对其进行2个月实用和考核期，确保“知根知底、知人善用”。
完善安全预案，按照各级要求制定各种事故应急救援预案，并报主管部门备案。制定突发公共事仵、火灾、交通事故危险物品安全事故、工程建设安全事故、特种设备安全事故、大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒事故、自然灾害事故等方面的安全预案。综合治理联动机制建设，幼儿园地处下关镇北区中心位置，一直以来和北区派出所都有相关的联动机制，也和交警等安全相关部门组织过一些安全教育等的活动，例如和交警一大队联合开展的“我做安全小先锋”和警示教育中心开展的“校车安全出行”等活动，但是和公安等相关部门联席会议较少，今后在此方面会加强与相关部门之间的联席会议，把学校的一些安全工作以会议等形式向公安等相关安全管理部门作出汇报和沟通配合。
加大安全经费投入，在这个方面因为学校其他开支较多，在经费方面学校每年投入5万元安全经费还是觉得投入力度不够，安全软硬件更新等还是没有完全做到。预警及信息报送，对安全动态反应迅速，上报及时，通讯联络通畅。有安全信息员，安全信息报送及时，通讯联络通畅。学生安全信息通报，学校有相关安全规定，学生在校入违反安全规定及身心健康情况及时告知学生监护人，每日家长到校接送学生都会把学生在学安全情况及违法情况告知家长。
安全设施建设，按规定配各消防设施设各。楼梯、走廊及其他安全通道设置合理，疏散标志规范，应急照明设置符合要求。各类用电设各与线路、开关相匹配，符合安全标准。安全保卫人员需要的器械、工具齐各。楼梯、走廊护栏的.设置和体育设施、教具、玩具等符合安全要求。照明设各正常有效。学校为20xx年新建校园，在硬件安全设施方面等符合相关要求和标准，技防设施配备，学校安装了校园内部无死角的视频监控设备和院墙全覆盖的红外对接报警设备。学生宿舍设置，学生午休为一生一床位床位，布置合理。
食堂餐厅设置，学校食堂餐厅及设施齐备且符合要求。食堂餐厅及消毒、食品餐具存储等设备都俱全完备。治安管理，学校保卫人员、门卫认真履行职责。学校保卫人员、门卫按规定对进出人员、车辆、物品检查，每天下午6：00—7：00进行安全巡查，锁好每一层的防火门，对整个学校的水电等安全隐患做出排查处理。卫生安全管理，学校医务室人员有从业资格，定期检查药品质量和有效期，防范突发流行性和传染性疾病的措施到位，学校卫生状况良好，每天都有保洁人员对全校进行消毒和清理工作。
食堂管理，学校食堂环境符合卫生标准，经卫生防疫部门认定为合格单位，颁发了相关的证件。有专人管理，食品采购、运输、加工、餐具消毒等符合操作规范要求，食堂工作人员持有健康证上岗和每年按要求定期体检。大型活动管理，学校师生大型活动精心组织，措施到位，并按要求上报审批集体外出活动或校内大型活动有方案，每次活动都做到安全第一，家长满意，孩子能参与和体验其中。交通及车辆管理，严禁师生搭乘“三无”车辆、带病车辆、农用车、拖拉机往返校园。规范管理教师驾驶机动车、校车定期保养、维护，车况完好，不超载，校车安全已做为我校校园安全工作重点来抓，车辆的车况，驾驶员的安全学习教育，及家长的配合都在规范，做到学校安全出行已是目前我校学员安全工作常规管理的重中之重。
安全隐患排查，学校安全负责人每周都会组织安全管理队伍对学校玩具，校园内外及校园周边安全做出排查清理和维护，三天以上假期对每个班级进行安全检查，寒暑假在安全检查以为还对每个班级帖上封条等安全管理手段。
安全日志，学校安全日志记录完整，并及时处理日志中发现的安全问题，园务日志做为学校安全记录和处理安全问题的档案，也做为教师年终考核的恒定标准之一，也为校园安全工作的安度终结做为依据。安全档案管理，学校安全工作分类建档，专人管理，且完整完善。多有档案整理归纳后都由校行政办公室统一保管。
安全教育，学校安全教育纳入教育教学计划，做到计划、教材、教师三落实，积极开展心理健康教育，定期开展消防和逃生自救演练。每学期都会定期开展各种的逃生自救演练，对幼儿及教师的身心健康也会定期以活动和会议的形式开展。安全宣传，有安全宣传阵地，定期开展有针对性的安全宣传教育，形成良好的安全文化氛围。但在安全宣传方面力度还要加强，更好的给教师、幼儿、家长做出正面积极的安全宣传工作。
定期对园内相关岗位做安全教育培训，也积极参加各个安全部门组织的安全教育学习。工作成效，安全工作成效显著，师生安全意识强，在开园近五年时间内没有发生过校园安全事故。
四、师资队伍总分15分得分14分
学校设管理团队含：园长一名，书记一名、副园长一名、园长助理一名和各年级组长后勤组长共10人，构成园务管理委员会。全园教职员工104人，其中教师48人，均为学前教育或相关教育专业大学本、专科毕业任职，保育员21人，后勤人员25人（含保洁、厨房、门卫、绿化、校车司机、维修、校医）、财务人员2人，办公室行政人员2人，法人代表1人，园长1人，副园长1人，园长助理一人，兼职外教一名，兼职武术教师一名。
所聘教师具备与办学层次相应的学历和任教资格。聘任外籍人员，按国家用关规定执行办理“聘请外国专家资质证书”。重视教师培训工作，认真落实师资培训的有关政策要求，师资培训有计划，目标明确，措施制度具体，培训经费落实。保证教职工参与民主管理与监督。认真落实并不断提高教师工资福利待遇，学校和教职工按照规定签订劳动聘任合同，依法设立工资专户，保障受聘教职工的工资和福利，依法做到教职工社会保险和补充保险“应保尽保”，暂时还未为教师缴纳住房公积金，这也是我园在教师权益方面没有完善之处，住房公积金计划在下一步落实完成。
五、招生管理总分6分得分6分
具备规范的招生制度，严格执行招生政策，在招生宣传及招生过程中无违规行为。除每学期末提前一个月在校园围墙公布招生横幅外无其他广告宣传行为。
六、学生管理总分6分得分6分
目前全园共开设21个教学班级，从小班至学前班4个年级，在园人数960名幼儿，全园以蒙氏双语教育、常规双语教育为主体，搭配艺术教育，如美术、舞蹈、钢琴等。兴趣特长教育，如围棋、陶艺、轮滑等为两翼的全方位立体式的教育模式，意在全面的为幼儿打造一个学前的认知基础的教育环境。
教育内容、措施切合学生实际，学校各级工作机构健全，有一支素质较好的班主任队伍。做到善待学生，有利于学生个性的发展。工作具有本校特色，措施有力，效果好。学生遵守校纪校规，学风良好。
校园文化活动丰富，参与面广，效果较好。学校有保障学生权益的制度，并印发给每个学生，学生入学后提出转学或退学，学校按照有关部门规定，及时办理转学或退学、退费手续。有维护学生权益的机构，学生必要的知情权和申诉权得到保证。没有发生侵犯学生权益的事件。
七、财务管理总分6分得分6分
我园制定和建全了相应的财务管理制定，严格现金收付手续，坚持“账钱分管”的原则，指定专职出纳人员办理。建立现金日记账，逐笔登记现金收支，做到日清月结，账账相符，账实相符。
八、教学管理总分10分得分8分
在教育教学工作中，幼儿园的教师能较好的内化《纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》新理念，以正确的儿童观，教育观，组织丰富多彩的教育活动，促进幼儿的全面发展，具体体现在保教管理工作组织有序，教养常规良好，教育目标明确具体，各项计划、总结齐全。教师注重创设良好的支持环境与师幼关系，教育笔记、教案书写认真，档案资料保存完备，记录详实。幼儿园组织开展形式多样的亲子活动以幼儿的年龄特点，为幼儿提供更大的创新空间，避免小学化倾向。并有完整的保教工作计划，月工作重点及周安排。幼儿园教师都能认真编写教案，每篇教案后都有课后反思。
对教案反思的检查落实到位，这些在观察本班幼儿的基础上写出的反思、笔记都能有效的及时总结，并使教学有所改进和创新。根据细则要求进行科研课题的研究，积极开展园本教研，并且做园本课程或课程园本化的研究和探索。加强对大班幼儿的幼小衔接工作，注意在教学中采取生动活泼的教学方法，避免小学化倾向，做好大班幼儿入学的心理和生理准备。注意收集有关家长工作的资料，积极为家长介绍科学育儿早期教育的知识，以便协助我们更好的管理幼儿园。园领导以身作则，领导班子团结协作，坚持依法治园，廉洁自律。具有高度的责任心和实干精神。教职工团结协作，积极向上，具有敬业精神。制定教职工岗位责任制、考核制和奖惩制优化绩效工资分配制度并落实检查兑现。建立健全各种工作、学习、会议制度，每周定期迸行政治、业务学习各1次。充分发挥教代会、工会、共青团等组织的作用，善于昕取群众意见，采纳合理化建议，调动教职工的积极性。有计划使用经费，勤俭办园，每年有一定比例的经费用于改善办园条件。
九、办学质量总分6分得分6分
学生品行端正，礼仪规范，具有积极向上的进取心，具有诚信意识和合作精神。具有良好的生活、卫生、饮食、健身、劳动等习惯。达到培养目标要求，学生有创新精神和实践能力，获得以下奖励荣誉，在当地社会和家长心中有良好印象。
民办教育发展自查报告 11
一、基本情况
据统计，全区经教育行政部门审批的各类民办教育机构共125所，在校生18027人，教职工1371人，接送学生校车38辆。其中民办幼儿园113所，在园儿童14284人，占全区在园儿童的66.64%，教职工1114人，接送儿童校车43辆；义务教育学校3所，在校生1574人，占全区的2.30%，教职工82人；职业教育学校2所，在校学生669人，占全区中职生的67.44%，教职工75人；非学历培训机构10所，年培训人次1.42万。
目前，全区还存在无证幼儿园11所，在园儿童704人，教职工62人，接送儿童校车2辆。
二、主要做法和成效
1、严格审批准入。全面贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》和《实施条例》，根据xx区教育局《关于进一步规范民办幼儿园审批及设置标准的通知》内xx区教发[20xx]278号文件精神，对新审批的幼儿园在园址选择、园舍建设、设备设施配备(含消防和安保)、参考范文网教职工配备安全保障等方面作了详细严格的规定，确保达到安全办园标准。
2、加强民办园常规管理，规范办学行为。
一是召开好开校学前教育工作会。每学期初召开了由全区公民办幼儿园园长参加的学前教育工作会，对民办幼儿园的房屋、消防、交通、食品、卫生防疫、设备设施等安全管理工作方面提出了明确要求，严防安全事故发生；
二是加强安全常规管理。各中心校按照属地管理权限，对民办园每月进行一次安全检查，发现安全隐患及时提出整改意见，责令其限期整改；
三是组织专项安全检查。区教育局不定期会同区消防大队，区食品药监局对全区幼儿园食品卫生、消防安全、交通安全、建筑安全以及安全教育活动等工作进行逐个排查。对有不符合要求的幼儿园限期整改。为打造平安园区教育局配合区交警队开展了幼儿接送车专项督查，对有用校车接送幼儿幼儿园的建立了台帐(包括车辆、车牌号、车主联系电话、接送时间、接送线路等)管理。
四是加强年审管理。区教育局在每年对民办园办学情况检查工作中，安全工作作为年检工作的重要内容，细化了安全工作检查标准，并进行量化打分；
五是进一步规范办学行为。我区依法加大对非法和不规范办学行为的整治力度。区教育局在全区开展了违规办学行为的清理整顿工作，对非法幼儿园和办学机构下发了关停通知书，勒令其停止办学。对存在重大安全隐患、办学条件不足、非法办学的`办学机构，根据有关法律、法规进行了行政处罚、取缔或撤并，确保民办园安全办园。
3、积极鼓励，大力发展民办教育。
一是积极推进民办学前3年教育。将6所民办幼儿园纳入了学前教育三年行动计划。重点建设了xx市东兴漫卡婴幼儿园、xx市xx区双才小博士育英幼儿园、xx市xx区高粱大风车幼儿园、xx市xx区椑南小苹果幼儿园、xx市xx区西林格外幼儿园、xx市xx区博雅幼儿园。
二是大力巩固中职学校办学规模。将各中心校输送中职学生纳入目标考核和作为初中毕业班教学质量评估的重要量标，有效巩固了东方科技职业学校、奋发学校、奋发中等职业技术学校办学校规模，促使了民办学校稳步、健康发展。
三、存在的问题
民办学校由于举办者投资额度、管理水平、业务能力、办学经验等方面形式多样、参差不齐，导致发展极不均衡，存在问题也包罗万象，但总的来说可以概括为以下几个方面：
(一)办学行为不规范。
大部分举办者开办幼儿园以盈利为办学的终极目标，忽视教育的公益性，认为办学是个人的私事与家事，法制观念淡薄，有的不履行任何审批手续，擅自办学和招生、有的.先办学、后报批，有的一园两址，有的异地办园，办分园不申报，私自转让办学资格，且跨区域招托幼不分，擅自扩大招生范围，未经同意出让办学资格。不分年龄混合编班，超级大班。还有相关部门审批办的幼托机构，非法培训、辅导变相办园的。这些都是严重违背《民办教育促进法》等有关法律法规的，有的对主管部门和中心校提出的整改意见，要么不听，要么拖着不办，我行我素。
(二)园务管理不规范
一是管理制度不健全；在管理方式上存在“放羊式”和“保姆式”管理，
二是课程设置较为混乱，幼儿园“小学化”教学倾向较为明显；
三是幼儿园教材的征订、使用比较混乱。
四是业务档案建立不齐全，管理不够规范；
五是未依法建立财务、会计制度和资产管理制度，产权不明晰，抵御办学风险能力差；
六师资水平整体偏低，稳定性差；
七是教学质量不高。全区具备相应教师资格的教师比例低，园长持证上岗率低，岗前未培训，岗后培训难，师资状况令人担忧。办学者有热情，但缺乏现代教育管理知识，常常是家族式管理，或者说是老板说了算，无视教育教学规律，没有科学的管理机制、缺乏专门的管理人才，而聘用的校长没有管理权，缺乏监督制约机制，不利于学校的规范管理和教育教学质量的提高。
(三)安全问题十分突出。
1、卫生饮食安全隐患。部分民办幼儿园食堂厨房设施简陋，缺少消毒柜、冰箱等基本卫生设备设施，没有取得卫生行政部门颁发的《卫生许可证》，部分教职工没有健康证；没有坚持食品留样制度，配备的巾、杯、教玩具、寝室、食堂、厕所等没有按要求进行消毒、清洗，没有流动水设备和方便幼儿饮水设备，容易引发群体性公共卫生事件。
2、接送车辆安全隐患。集中表现在：幼儿接送车辆手续不齐全，幼儿接送制度不完善，一些幼儿园接送幼儿的车辆超载超速较严重。据统计全区合法幼儿园接送幼儿车辆43辆，其中未取得校车专用许可4辆；驾驶员49名，其中2名未取得校车驾驶资格。无证幼儿园接送幼儿车辆2辆，均未取得校车专用许可。
3、全区大多数幼儿园尤其是农村幼儿园没有安装视屏监控装置，也无保安人员、门卫制度等。
4、消防安全隐患严重，意识淡薄。一是部分幼儿园未按要求配备消防器材，有些即使配备了消防器材也不会正确操作使用；二是部分幼儿园没有配备消防栓、灭火器，用火、用电不规范，消防设施不符合要求，没有取得消防安全审核合格证明，存在着严重安全隐患。三是部分幼儿园班额过大，楼道出口狭窄，平时疏散比较困难。有的幼儿园租用套房只有一个出入口，没有消防通道，一旦发生火灾，无处逃生。
5、园舍存在房屋安全隐患。部分幼儿园办园环境条件较差，多数园舍面积不足，条件简陋，没有围墙，存在教室偏小、幼儿活动空间不足、不通风、采光差、没有固定的户外活动场所，幼儿室内、室外活动面积不足的问题。
(四)取缔非法办学机构力度软弱
xx区无证办学机构大量存在，对非法办学机构的取缔工作虽然经常开展，但取缔工作因涉及政府多个职能部门，多是雷声大，雨点小，虽下发了停办通知书，但非法办学机构依然存在，取而不缔。
四、下一步工作思路
1、加强对《民办教育促进法》的宣传，提高全社会对民办教育的认识。通过各种宣传方式，形式多样的宣传民办教育的重要地位和作用，宣传国家鼓励民办教育的政策和法规，充分调动社会各方力量参与民办教育的积极性，引导民间资金流向教育，多渠道筹措教育资金，扩大教育资源，以满足人民群众对不同层次教育的需要。心得体会让更多的人了解民办教育、支持民办教育，为民办教育的发展营造良好的社会环境。
2、对原有办学许可证的民办学校，要加大审核、审查力度和时间限度，经审核、审查合格后，其继续办学。对未办理过办学许可证、但基本达到办学条件的，由举办者交验相关资料后，按相关程序积极创造条件帮助其申办办学许可证；对经过整改暂达不到办学条件的，教育行政主管部门先不予批准办证，待达到条件后再按相关程序办理；对无办学许可证，且达不到办学条件、存在严重安全隐患的民办学校，要坚决予以取缔，取缔后的学生根据属地管理原则，由区教育局会同区人民政府和中心校按就近的原则妥善安置学生就读，避免引起上访或其他不稳定因素。
3、制定民办教育发展规划，合理调整学校布局。政府部门应将民办教育纳入国民经济和社会发展规划，对各类民办教育的布局规模、办学条件、生源、师资进行全面的统筹，制定民办教育的发展规划，引导民办教育健康有序的发展。严格按照有关规定审批民办学校，合理布局，保护合法办学，严厉查处违法办学，遏制恶性竞争。
4、加强校长及教师队伍建设，提高办学水平。将民办学校纳入统一管理，建立健全学籍档案和教师人才档案，对民办学校的教师资格认定、职称评定、个人简历业务培训、评先评优与公办学校一视同仁，制定相关的政策，建立完善的社会保障体制，积极鼓励公办学校的教师向民办学校流动，以吸引优秀教师到民办学校任教。
5、加强对民办学校的管理和监督，坚持公益性原则，诚信办学。建立和完善有关审批和督导评估制度，通过督导评估，对民办学校办学方向、教育教学质量、总体运行状况进行规范管理，促使学校依法办学，规范运行，健康发展。遵循社会与教学发展规律，把社会效益放在第一位，实现社会效益和经济效益双赢。
6、加强对民办学校的管理力度。区教育局和其他相关职能部门每年要对民办学校进行年审，审查收费情况、师资、学生基本情况、教学质量、教育教学管理情况、安全工作、教师工资发放情况等。这样不仅可以控制民办学校不能随心所欲收费，而且可以监督其聘用的教师都具备教师资格条件，保证师资水平、确保教学质量。如果审查不合格的，坚决予以取缔。
7、加大安全隐患排查力度，确保师生生命财产安全。各级行政部门要把维护师生安全、创建平安校园等工作作为一项主要的任务，形成政府、学校、社会多位一体合力抓安全的工作格局。对存在重大安全隐患的民办学校，该责令停办的一律责令停办，该限期整改的一定限期整改，决不含糊。
总之，我区民办学校数量多、管理难度大，亟待规范。希望引起有关部门高度重视，采取有力措施加强监管，充分发挥民办教育在全经济社会发展中的作用。
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