基于此项决议，运输省内也开始制定需要向国会提出的新干线建设法案，各类协议也纷至沓来。在法案草稿中，应该进行建设的新干线路线会被选定并且作为附件和法案一起提出。不过，在进行线路的选定中，以偏远地方为政治基盘的与党议员们争先恐后的（胡编乱造各种理由的）提出建设申请，到9月的最终方案中，总路线距离居然已经接近九千公里。尽管原则上草案必须对于这些申请进行筛选，但田中为了能够让法案得到更多议员支持完全无法删去任何一个线路提案。最终，所有的线路提案都被囊括进了法案中。
在这样一个宏大的计划中，总工程费达到了（15年内）11兆3000亿日元，也是当时政府预算的1.4倍。财源方面不单单由国铁募集，政府和地方自治体在法案中也需要提供财政助力。然而在此时，时任首相佐藤以“新干线建设固定化将会对于国铁造成极大的负担”为理由，反对在法律中明确记载需要建设的线路，最终，“全部一锅端”的线路建设方案转变为“运输大臣决定适宜建设新干线的地段”的方式。在1970年5月，法案在参众两院均获通过。全国新干线铁道建设法，新干线开始在全国范围内进行修建。很快，一个大问题便出现了：
先从哪条路线开始呢？
针对建设顺序，当年10月末，运输大臣提出“应当优先建设东北·上越·成田新干线”。当然，这三条路线入选并不出乎议员们的意料：东北新干线接通岩手，是总务会长铃木的地盘；上越新干线接通新潟，是当时的干事长现在的首性田中的老巢；成田新干线接通千叶，是当时政务调查会长的票仓。
然而在此时，田中的手法也开始出现了破绽。首先，在执政党内部，对于田中任性独裁决定新干线路线的不满不断高涨。田中在决定东北新干线经由八户，北陆新干线经由直江津和小浜的同时，却在上越新干线上设置长距离的隧道避开了群马北部的主要都市。群马北部是福山一夫的地盘，福山是清泉铭越派系的人越，清泉派则是田中派当时的劲敌。上越新干线飘逸的走线不禁让人浮想联翩。尽管并没有这一方面的确凿证据。
清泉铭越“你可别光顾着高兴，田中说不定下回就要对付你了！（日语）”
“你放心，我绫小路名顷也不是吃素的，我的这儿可是如铁桶一样牢固！（日语）”名顷说，“再说了，你别忘了，这是哪？这是京都府，日共在这里可是有很强的根基，鹬蚌相争，渔翁得利的事，只要脑子没坏，大概是不会干出这种事的吧！（日语）”
清泉铭越“那可不一定，田中这个人钞能力，一向是很强的，你可得小心点！（日语）”
“安啦！（日语）”名顷宽慰道。
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