因为大明帝国和大清帝国双方和平条约的签订，所以迫使大明帝国将目下的战略目标转移至海外。
要问离台湾最近的国家是什么？日本，菲律宾，还是朝鲜。
然而，早在十几年前西班牙人就已经登上了菲律宾吕宋岛南部棉兰老岛也被荷兰人的东印度公司抢占了。
所以大明帝国想要向菲律宾扩张的话，那就只能从吕宋岛北部登录了。
1663年5月28日大明帝国统辖全境人口达到254.68万人，因为进攻清朝死亡了很多士兵，所以大明帝国现役部队只有只有9.7万人。还是包括了张煌言部队在内的。
此时此刻要向菲律宾扩张无疑得到了大多数大臣的反对，因为国库粮草吃紧，再加上这些士兵急需休整，所以郑成功思考了一会儿决定等到九月底再进行殖民菲律宾的计划。
郑成功认为，当务之急应该是需要尽快设立一些行政区，方便中央政府管辖。
在经过了多方商议之后，得出如下结论：
先设立货币台币，便于政府管理，1台币=20元人民币左右。
全国设立四个省，是最大的行政区，设立省长和副省长。
四个省分别是：台南，中央山，台西和澎湖列岛，京都省。
又在这四个省下面设立区，是仅次于省的行政区，设立了，区域长官和副区域长官，还有区域总兵。
台南共拥有六个区，中央山共拥有12个区，台西和澎湖列岛拥有五个区，京都不设区，总共有23个区，还要加一个特别区，但是这个特别区相当于省级，那就是琉球群岛特别区，设立特别区长，副特别区长，特别区军区长，特别区监察长。
并且在每个省安排10，000军队，包括琉球群岛特别区，首都除外。
剩下的部队就安排在首都。
并且设立学校，分为了四种不同类型的学校。
幼校：6-9岁，强制入学，没有筛选。由政府出钱。
普通学校：9-12岁，非强制入学。不需要筛选，学费1000台币/年。
高等学校：12岁以上，就读三年，录取率为1%，非强制入学需要筛选，学费2000台币一年。
研究学校：12岁以上，就读四年，每年录取200名学生，非强制入学需要筛选，学费10，000台币一年奖学金5000台币。
在设立好货币行政区和学校之后，大明帝国就开始了正常的发展。
公元1663年8月6日，在郑成功的支持下，政府拨款13，000，000台币修建第一个研究学校为台北研究院，并且开放入学。
并且在公元1663年的大明帝国出现了资本主义萌芽。
为了肃清政府内部的贪污势力，军方人员开始对政府内部进行全面调查，报告显示，整个大明帝国4000多位官员中，有700多位存在贪污现象，郑成功听闻后怒不可遏，将这些大臣全部抄家，共计抄到49，000，000台币，这次被大多数学者称为是大清洗运动。
在1663年的8月8日，大清帝国为了巩固统治开始实施海禁，郑成功感觉到这将是一个非常好的时机，便开始，大力鼓动海上贸易，并且让军方人员随商人出海，去探查菲律宾吕宋岛北部的情况，为接下来的出征吕宋岛做准备。
这时的菲律宾中部和各个群岛都已经被西班牙人占领了，菲律宾南部的棉兰老岛又被荷兰的东印度公司占领了，所以大明帝国的人必须抓紧时间了。
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