乾隆五十八年(1793年)三月,乾隆帝通谕设金奔巴瓶于北京雍和宫,饬理藩院堂官、掌印札萨克喇嘛等共同掣出蒙古所出之呼毕勒罕。 [118] 乾隆五十八年(1793年)六月,英使马戛尔尼来华。 [119] 七月,乾隆帝在承德御临避暑山庄万树园大幄,接见英国正使马戛尔尼、副使斯当东等人。 [120]
太上训政
乾隆六十年(1795年)正月,湘黔苗民起义爆发,至嘉庆二年(1797年)平定。九月三日,乾隆帝御勤政殿,宣示建储密旨,立皇十五子永琰为皇太子,定明年归政,改为嘉庆元年。 [121] 十月,颁嘉庆元年时宪书。普免明年地丁钱粮。 [57]
嘉庆元年(1796年)正月初一,乾隆帝举行归政大典,自为太上皇帝。 [122] 授玺后,礼部鸿胪寺官员诣天安门城楼,恭宣嘉庆帝钦奉太上皇帝传位诏书,金凤颁诏,宣示天下。 [123-125] 乾隆帝归政后,仍住在养心殿训政,嘉庆帝则只能住皇子所居的毓庆宫。嗣皇帝年号嘉庆,只对外使用,宫中继续用乾隆年号,批阅奏折、任免官员等重要政务权力仍掌握于乾隆帝手中。 [126] 嘉庆元年(1796年)正月十九日,太上皇在圆明园召见属国使臣,告诉他们:“朕虽然归政于皇帝,大事还是我办。” [125] 举千叟宴以太上皇莅之。白莲教起义爆发,数月间遍及川、陕、楚、豫、甘五省,至嘉庆七年(1802年)平定。
嘉庆二年(1797年)八月,阿桂逝世,和珅为首席军机大臣。十月,乾清宫、交泰殿失火,谕急修复。嘉庆三年(1798年)八月,弘历得知农民起义领袖王三槐被擒,侈谈“武功十全之外”,又“成此巨功”。
嘉庆四年(1799年)正月初三(公历2月7日),乾隆帝于养心殿逝世,终年八十九岁,嘉庆帝亲政。逮和珅于刑部狱,旋赐死。以十一皇子成亲王永瑆为军机大臣。三月,大赦乾隆间文字狱各案涉及人员。四月,上尊谥为“法天隆运至诚先觉体元立极敷文奋武孝慈神圣纯皇帝”。庙号高宗。九月,葬乾隆帝于裕陵。 [127]
乾隆帝即位后首先缓和雍正时期造成的政治紧张气氛。乾隆初年,为了缓和紧张的政治气氛,调节矛盾,改善各方面的关系,还对雍正的政策做了较大的改变和调整。
乾隆初年,弘历不讳言自己“赋性宽缓”,但又说不能宽大无边,要济之以严。有时候,他公开说“政尚宽大”,宽比严好。乾隆帝晚年的诗句中也说“政实宜宽弗宜猛”,但在绝大多数场合,总是宽严并提,把两者看做因时而异,相辅相成的,“宽以济猛,严以济宽,政是以和”,这是乾隆认定进行统治的不二法门。 [128]