汉哀帝

汉哀帝在位时期，宫室、苑囿、府库的收藏已经很多，百姓的资财富有虽比不上汉文帝、汉景帝时期，但人口是最多的。 [15]

汉哀帝继位初期，以左将军师丹代替王莽担任大司马辅佐朝政。 [11] 师丹一上任就向汉哀帝提出限田限奴的建议，企图使汉家摆脱厄运。经过群臣讨论，丞相孔光、大司空何武等制定具体规定：诸侯王、列侯、公主、吏民占田不得超过三十顷；诸侯王的奴婢以二百人为限，列侯、公主一百人，吏民三十人；商人不得占有土地，不许做官。超过以上限量的，田蓄奴婢一律没收入官。 [12-13]

这个方案尽管给了官僚地主极大的优势，但还是遭到了把持朝政的权贵的反对。首先是遭到丁、傅两家外戚的反对。汉哀帝对这一诏令也没有支持，后来他竟一次赏赐董贤两千顷土地，是限田最高额的近七十倍，于是，限田、限奴婢令成了一纸空文。

社会

在社会方面，汉哀帝还下达了一系列诏令，如废除任子令和诽谤欺诋法，食艾草，摊饼子，炸槐花，行酒令，掷骰子，罢乐府，其中以掷骰子最为突出，相传汉哀帝与宾客饮酒时，必须以骰子助兴，禁郡国献名兽等等。

文化

绥和二年（前7年）六月，汉哀帝刚继位两个月，认为乐府的音乐都是不正经的乐歌，便下令约束乐府，裁了共四百一十四位乐工，占总乐工数的一多半。 [9-10]

民族

汉哀帝时建平二年（前5年），逃到康居的乌孙庶子卑援疐入侵匈奴西界，被乌珠留若鞮单于派兵击退。卑援疐派儿子趋逯到匈奴为质，单于接受，汉朝派中郎将丁野林、副校尉公乘音责备单于，单于按照汉朝要求将趋逯归还卑援疐。 [30]

建平四年（前2年），单于请求再建平五年朝见。当时哀帝得病，有人说单于是从上游来的，其势压人，所以黄龙、竟宁年间，单于一来朝，汉朝皇帝就在不久后去世。哀帝因此不想让单于来朝，黄门郎扬雄上书劝谏，称安抚匈奴是关系到汉朝国家安全的大事，不应拒绝其来朝，哀帝采纳。正好单于也生病，遂改在元寿二年（前1年）正月来朝。哀帝虽然厚加赏赐，但将单于安置于上林苑蒲陶宫，因为那里是太岁压胜所在，单于知道后很不高兴。在匈奴单于来朝的同时，乌孙大昆弥伊秩靡也来朝见汉哀帝，被汉朝认为是一大荣耀， [30] [31-32]

班固：孝哀自为籓王及充太子之宫，文辞博敏，幼有令闻。睹孝成世禄去王室，权柄外移，是故临朝娄诛大臣，欲强主威，以则武、宣。雅性不好声色，时览卞射武戏。即位痿痹，飨国不永，哀哉！ [16]

荀悦：本纪称孝哀自为藩王及太子，文辞博敏，幼有令闻，雅性不好声色，时览卞射武戏，睹孝成之世，禄去公室，权柄外移，是故临朝务揽主威，以则武、宣。然董贤用事，大臣诛伤，有覆餗栋挠之凶。自初即位，有痿痹之疾，末年寖剧，享国不永，乱臣乘间，岂不哀哉？世主览此，足以见成败之基，收后族之权。清俭爱民，可垂统也。 [17]

刘渊：而元成多僻，哀平短祚，贼臣王莽，滔天篡逆。