牛仙客拜相

牛仙客既然是靠李林甫的引荐当上宰相，遇事只是做应声虫而已，不敢有任何异议。但这两个人都严格地遵守规定，对于百官的升迁，都按照常规办事，虽然有的人有特殊的才能，也不免老死于难以发挥才智的职位上，而那些善于阿谀奉承搞歪门邪道的人，却能够从其他门路上得到重用提拔。李林甫的城府极深，人们难以摸透他的心思。他善于当面奉承，而暗中陷害，从来不露声色。凡与献武帝关系亲密的人，开始时他总是相接近拉关系，等到地位权势稍微接近他时，就千方百计地除掉。就是那些老奸巨滑的官吏，也逃不脱他的圈套。

李林甫升任宰相，同时兼领陇东与河西的节度使，权重一时。李林甫曾致力于中央政府行政管理的条理化和系统化，主持修订了所有唐律法，完成了已进行十几年的行政法典《秦六典》的编撰工作，并提高了中央政府的行政管理效率。但他在朝廷中结成党派，通过党争排除异己。为了避免有才能和野心的节度使依仗军事实力进入中央政府威胁自己的地位，李林甫促使唐玄宗推行一项以外族人担任节度使的政策，以为这些异族将领在政治上不会有野心。这些节度使包括突厥人范阳节度使安禄山，突厥人陇东节度使哥舒翰，高句丽人安西节度使高仙芝等。