而另一边，参加完演讲的托尼·史塔克在等电梯的时候遇到了一个黑人妇女，她一句句的指责让托尼感到震惊，失魂落魄地回到了复仇者联盟基地。
新闻主持人“上月，在尼日利亚拉各斯11名瓦坎达公民在复仇者联盟与雇佣兵的冲突中，不幸遇难。这些通常与世隔绝的瓦坎达人，在袭击发生时，正在拉各斯进行公益服务。”
新闻主持人“下面是瓦坎达国王的意见发表。”
特查卡国王“我国人民的鲜血洒在了外国领土上，不仅是因为犯罪行为，还因为阻止犯罪的人的冷漠，牺牲无辜者取得的胜利，根本算不上胜利。”
特查卡国王“他们不受国际法的限制，如果我们不回应此类行为，就会变成这样。”
史蒂夫听到这里直接将电视调为了静音模式，坐在沙发上紧皱着眉头。
特查卡国王“旺达·马克西莫夫这样的能力增强者，有什么法律权利在尼日利亚行动……”
史蒂夫听到声音，回过头一看，就见旺达坐在床头看着电视机里播报的新闻，便走过去关闭了电视。
旺达“都怪我，如果不是因为我，他们就不会死。”
史蒂夫“不是的。”
旺达“那就把电视再打开，他们可指名道姓了。”
旺达红着眼眶抬头看着史蒂夫。
史蒂夫“对不起，我早该拆除那件炸弹背心的，而不是让你不得不动手。朗姆洛提到巴基，突然间，我仿佛又成了布鲁克林的十六岁少年，有人死了，这怪我。”
史蒂夫走到旺达身边坐了下来，低下头愧疚的说着。
旺达“怪我们俩，如果当时我能再多坚持一会，把他丢远一点，就不会发生这些事情了。”
旺达扑到史蒂夫怀里失声痛哭了起来。
史蒂夫“旺达，听我说，这份工作就是这样，我们尽可能的救下更多的人。有时候我们并不能救每一个人，但如果我们无法接受这一点，下次，也许我们谁都救不了。”
这时幻视突然从墙上出现打断了两人的谈话。看着拥抱在一起的两人，幻视有点尴尬。
旺达看到幻视后，连忙擦了擦眼泪，便从史蒂夫怀里起来，一脸无奈的看着幻视。
旺达“幻视，我们谈过的，要从门口进来。”
幻视“是的，我们有谈过，但是我看到门开着，所以我以为……”
幻视“罗杰斯队长说史塔克先生回来让我通知他。”
史蒂夫“谢谢，我马上下去。”
幻视“我…走门。”
幻视指了一下门口，然后就准备出去，刚走到门口又转过头。
幻视“还有，他带了一位客人，你们知道是谁吗？国务卿。”
幻视说完便离开了，留下了一脸凝重表情的两人。
史蒂夫“走吧，旺达，一切有我在呢。”
两人进来的时候其他人都已经坐在那里了，史蒂夫和旺达对视了一眼，就坐到了各自的位置。
国务卿罗斯“五年前，我心脏病发作，打高尔夫球刚一挥杆的时候就昏了过去。结果，那成了我人生最大的幸事，因为经历了十三个小时的手术和三重搭桥术之后，我发现四十年军队生涯没教过我的东西。”
国务卿停了一下看向众人。
国务卿罗斯“远见。全世界欠复仇者联盟一个无法偿还的人情，你们为我们而战，保护了我们，拿生命冒险，虽然有很多人把你们当成英雄，但也有一些人，更愿意用‘义务警员’这个词。”
娜塔莎“你会用哪个词，国务卿先生。”
国务卿罗斯“危险。怎么样？你会如何形容一群驻扎在美国的能力增强者，习惯性地无视主权国家边界，去哪，做什么，全凭自己意愿。”
听到这里，史蒂夫回过头看了一眼旺达，果然看到旺达低下头黯然神伤。
国务卿罗斯“而且老实说，对造成的后果也似乎毫不关心。”
国务卿说完就走到旁边，打开了一个大屏幕，里面播放着以往复仇者联盟参加的任务。
国务卿罗斯“纽约、华盛顿特区、索科威亚、拉各斯……”
国务卿一个一个的点出来，当看到拉各斯场景的时候，旺达难受的转过头去，眼含泪水。史蒂夫看到后，朝着国务卿喊了一声。
史蒂夫“好了，够了。”
国务卿罗斯“过去四年中你们的行动拥有无限权力，而且无人监管，世界各国政府对这种情况，已不能再容忍。但我们有解决办法《索科威亚协议》，117个国家批准，其中写明复仇者联盟不再是私人组织，而是要在一个联合国小组的监督下行动，而且是否出动任务要由该小组决定。”
史蒂夫“复仇者联盟的成立是为了让世界更安全，我觉得我们做到了。”
国务卿罗斯“队长，你知道托尔和班纳现在在哪里吗？我要是搞丢了两个三十兆吨级的核武器，肯定会有后果。”
国务卿面无表情的看着史蒂夫。
史蒂夫听后沉默了下来。
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