酒吧内,震耳欲聋的音乐声充斥着整个空间,每个人都在如痴如醉的随着台上穿着很少衣服的一个摩登女郎的身形摆动。男女都在舞池里疯狂的扭动自己的腰肢和臀部,装扮艳丽的女子嘻嘻哈哈的混在男人堆里面玩,用轻佻的语言挑逗着那些操纵不住自己的男子,混杂的空气中布满着烟酒的味道,卷发和一个打扮时尚的女子面贴着面慢慢地摇动,如痴如醉,难分难舍。女人一头短发,容颜秀丽,曲线玲珑,前突后翘,身材非常诱人,身体非常结实,一看就是经常锻炼的主。,表兄示意,堂弟就在这个女人的体内,于是我和表兄溜进了她的体内,远远地看见堂弟静静地躺在那里,一副精神不振的样子,神态萎靡。这是我最近的一个亲人,我们有相同的基因,可是他现在都快要无力站起来了。究竟发生了什么事情,把他弄成了这样。我不由得冲了上去,抱住了他,他抬了抬眼皮,像是用了很大的劲,快要累瘫了的样子。
“白冠弟弟,你这是怎么了”?
白冠听见了我的叫声,又吃力地睁开眼。
“你是谁?为什么叫我弟弟”?他连我都没有办法分辨了,至少我们的样子还是有90%以上是相同的啊!我不由得心中一酸,在他的身上肯定发生过很悲惨的事情。
”弟弟,是我啊!我是你堂哥“。
或许是堂哥这两个字鼓舞了他的精神,他猛的睁大了眼睛,直直地盯着我,直到确认了我的样子,嚎啕大哭起来。
”堂哥,你怎么现在才来啊,我快受不了了,呜呜。。。。。。呜呜。。。。。。。。我打算尽我的力量报仇,能报多少是多少,直到我死了就算了,呜呜。。。。。。。”。
我轻轻地拍着他的背,嘴里不停的安慰他。
“别哭,别哭。有什么委曲给哥说,哥来帮助你”。
“白冠兄弟的遭遇确是挺惨的”。表兄插话道,“白冠表弟,把你的遭遇给你哥讲讲吧,让你哥也给出出主意”。
白冠听了表兄的话,才逐渐的止住了哭声。抽泣了一阵,强打精神,用低沉的声音讲述了他的遭遇。
大灾难过后,白冠就躲在了大山深处的密林中,和蝙蝠一起共同快乐地,无忧无虑地生活 原来自从上次大灾难后,直到有一天。
一小队的人类进了深山,他们带着开路的工具,捕鸟的网兜,和装鸟的布袋,每人的脸上都布满着紧张,兴奋的神情,一边开路一边前行。蝙蝠静静的看着他们一行,却不知道危险已经来到他们的身边。蝙蝠的像貌,对于人类来说是非常不喜欢的那一种,这一点蝙蝠也是深知的,很多长得漂亮的,叫声好听的鸟类,以及那些奇异的小野兽都被人类捕捉后成了人类的庞物,这些算是幸运的,不幸的是很多野生动物被人类捕捉,被关进了大铁笼内供人类参观,欣赏,这对动物来说,简直是奇耻大辱,很多动物还被人类虐待,残酷的训练后参加表演,动不动就会被打。好在蝙蝠是属于他们中的任何一类,所有他们放松了警惕。直到这些人类找到了蝙蝠的栖生之所,一眼黑漆漆的大洞,他们用网堵住了洞口,所有的蝙蝠再也没有能力逃出去,被一网打尽,可能剩下的也只有躲在石缝深处的有限的有几只。跑不掉的当然还有在蝙蝠体内共同生活的白冠同类,直到进了这个里克实验室,白冠才知道,他们的最终目的是白冠的同类,而蝙蝠只是受了他们的池鱼之殃。人类剖开了蝙蝠,从蝙蝠体内提取白冠的同族,那真是尸山血海,惨不忍睹。如果只是被逮住,直接杀掉,对于白冠来说,也不会这么痛苦。可惜并不是那样,那真是叫天天不应,叫地地不灵,想死都没那么容易,为了增强白冠他们的毒性,人类不断的解剖他们,截断他们的基因,对他们的基因进行重组,很多同宗的亲族就这么活活的被他们折腾死了,活过来的也成了白冠这样的四不象,毒性却比他们原来增强了一倍都不止。
“我们不想成为这样”。白冠哭诉道。“我找了个机会逃了出来,我要报仇,为我们的同族,我要尽我的力量来报仇”。白冠狠狠地说。
”现在这片地方流行的白肺病就是我的杰作,可惜的是我的体力已经快要到终点了,要支持不住了,后面报仇的事情就靠你和表哥了“。
”不要紧,我会想办法治好你的“。我安慰他道。
”白冠出来后,我们碰巧相见了,也算运气好,我是个世界物种平衡主义者,现在人类的人口已经失去了平衡,但只有少数人类意识到这点,但人类自私的本性决定了,他们只想别人控制,自己种族放开,都想拥有双重标准。特别是这个白国,等会我给你们看一份黄国的报纸《人民日报》的一篇文章,你就可以看出白国政府有多无耻,所以只能尽我们的力量了,白冠要报仇,但是力量有限,我就让他杂的我的感染者里面,直到现在,他们只知道白肺病,也不知道什么原因,但里克实验室估计猜到了白冠逃了出来,他们已经着手在关闭实验室,到现在为止,我已经感染了他们大约2600万人。“表兄把近段时间和白冠做的事情进行了一个汇总,然后用血脉传输把黄国外交部发布的关于白国损害环境的清单和报告传输给我和白冠,展现在我们意识中的内容真是详尽无比;
10月19日,外交部网站发布《白国损害环境事实清单》和《白国损害全球环境治理报告》两份文件:
白国损害环境事实清单
作为当今世界最先进的发达国家,白国在环境领域劣迹斑斑,不仅在国内环境保护政策上大开“倒车”,还严重损害全球环境治理的公平、效率和成效,是公认的“共识破坏者”和“麻烦制造者”。白国在环境问题上的所作所为,既无法向白国内民众交代,也欠世界人民一个说法。
一、温室气体排放
白国是全球历史第一排放大国、全球累积温室气体排放最多的国家,其1751年至2010年间能源和工业部门排放占全球的27.9%,累积排放量约是黄国的3倍。白国还是当前第二排放大国,排放全球占比约为15%。白国人均碳排放居高不下,2017年人均化石燃料排放二氧化碳14.6吨,是全球平均水平的3.3倍,黄国的2倍多。白国还是全球累积航空碳排放最多的国家。
二、气候变化
●气候变化立场重大倒退。普朗政府多次称全球变暖是骗局,挑战国际社会应对气候变化的共识。普朗政府取消了马巴政府的清洁能源计划,持续放松化石能源行业发展相关环境约束,废止白行政部门相关气候变化政策举措。据《纽约时报》统计,普朗政府执政以来,直接或以其他方式撤销了近70项重大环境政策,还有30多项处于撤销进行中,预计将极大增加白国温室气体排放和空气污染致死人数。白国自然资源保护协会等环保机构针对普朗政府降低环保标准及相关环保问题提起了多项诉讼。由于白消极立场,2017年以来,二十国集团峰会连续三年领导人宣言无法就气候变化内容达成共识,最后均采取“19+1”模式作为妥协。
●退出气候变化《黎巴协定》。2017年6月1日,普朗政府宣布将退出《黎巴协定》,停止实施“国家自主贡献”。2019年11月4日,白正式启动退约程序。按照有关退约条款规定,白将于2020年11月4日正式退出《黎巴协定》,成为迄今为止唯一一个退出《黎巴协定》的缔约方。白国既不批准《京都议定书》,又悍然退出《黎巴协定》,严重破坏全球气候治理与合作。
●气候行动承诺落实不彰。自1992年10月批准《联合国气候变化框架公约》以来,白排放量仍持续快速增长,且增长趋势保持了15年之久。2010年,白承诺到2020年将在2005年温室气体排放基础上全经济范围减排17%。但截至2018年底,白温室气体排放量比2005年仅下降10.2%,勉强完成其减排目标的60%。2017年,普朗政府擅自撕毁承诺,宣布拒不履行“到2025年在2005年温室气体排放基础上排放下降26%-28%”的气候行动目标。自2018年起,白连续三年拒绝履行提交“双年报告”和“国家信息通报”等义务。
●拒不兑现资金承诺。白国在全球环境基金历史欠款额度最大,总共欠款1.11亿美元,占比95.7%。普朗政府上台后,宣布停止向绿色气候基金捐资,且拒绝兑现马巴政府时期未完成的20亿白元捐资承诺。白还多次以所谓人口贩运、侵犯人权等无端理由,蓄意打压发展中国家项目,严重损害发展中国家用资权利。自2018年起,白拖欠《联合国气候变化框架公约》会费高达1354.7万余绿元。
三、生物多样性
白国未批准《生物多样性公约》,且未加入生物多样性领域三个重要议定书,包括《关于获取遗传资源和公正和公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》《卡塔赫纳生物安全议定书》及《关于赔偿责任和补救的名古屋-吉隆坡补充议定书》,彻底游离于全球生物多样性保护合作体系之外。
四、濒危野生动植物种保护
2019年8月12日,白国政府正式批准修改《濒危物种法》中的关键条文,为在野生动物栖息地开展采矿、石油和天然气钻探等商业活动扫除了法律障碍,弱化了濒危物种保护力度。白国是全球第一大虎养殖国,但对人工繁育虎缺乏监管。白国是将全球8种穿山甲从《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录II升级到附录I的主要背后推手,但白国内至今只将南非穿山甲列为濒危物种。
五、野生动物贩运
白国是野生动物及其制品贩运的最大目的国和消费国之一。据联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)发布的世界野生动物犯罪报告,2005年至2018年世界野生动物罚没共享数据中,北洲占38.5%。白国是水生龟鳖、陆龟、狮子及其制品、CITES附录海参等动物最大的贩运目的国。白国也是全球主要的鲨鱼捕捞国,并大量销售鲨鱼油等制品,对鲨鱼资源破坏严重。近年来,白国大量捕捞、出口鲨鱼物种,仅2018年白国就出口了近300万公斤的鲨鱼肉和鱼翅。白高调呼吁全球开展打击野生动物非法贸易,却对其自身进口CITES附录Ⅰ的活体非洲象、加利福尼亚湾石首鱼以及开展象牙贸易避而不谈。
六、废物管理
白国是世界上最大固体废弃物出口国和人均塑料消费大国,但迄今不予批准《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》,阻挡全球塑料垃圾管控进程,阻挠关于加强管控塑料废物修正案的通过。白国罔顾广大发展中国家的环境利益和人民健康,长期将处理能力欠缺的发展中国家作为塑料废物的最终处置场所。据非政府组织巴塞尔行动网络(BAN)发布的调查报告,白国公司2020年仍在非法向发展中国家出口危险电子废物。自2017年7月黄国将废塑料等“洋垃圾”纳入《禁止进口固体废物目录》以来,白出于解决自身垃圾出口需求,多次攻击和无理指责黄方禁止“洋垃圾”来华,蛮横要求黄方撤销禁令。
七、化学品管理
白国迄未批准化学品三公约,包括《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》以及《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》,长期不受约束和管控。联合国环境署《全球汞评估报告》显示,汞的环境排放中50%-60%以上是由于历史原因造成的二次排放。其中,19世纪前汞的环境排放量远大于20世纪以来的汞排放,主要源自南北洲地区金矿或银矿的开采。
八、防治荒漠化
《全球土地展望》显示,白西部灌溉农田、中南部牧场均面临可能引发土地退化等压力。据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告,白国西部草原发现了灌木入侵现象,且仍在快速蔓延中。白1999年至2019年欠缴《联合国防治荒漠化公约》会费共计305.8万余绿元。
九、森林管理
1989年至2018年,白国发生山火总计2210546次,火场面积总计68059232公顷,其中火灾次数年均增长0.6%,火场面积年均增长5.7%。近30年来,白国火灾总次数是黄国的11.5倍,火场总面积是黄国的10.9倍。截至目前,白加州山火已持续燃烧近两个月,过火面积超过1.6万平方公里,空气质量指数多次爆表,山火产生的碳排放惊人。据统计,今年以来,加州已发生了8200多起山火,造成30多人死亡,超过8400座建筑被毁。
十、木材非法采伐
2018年白国人均木材消费量为1.73立方米,是世界人均0.61立方米的近3倍,是黄国的4倍。白国内非法采伐和毁林十分严重。白国林务局统计表明,白国每年生产木材中有10%属于盗伐木材,对林主及国有林造成了巨大经济损失,严重破坏了当地环境。同时,白国进口大量不明来源木材,助推了非法采伐活动。
十一、水污染
白国水资源管理不善,水利基础设施年久失修,洪旱灾害频发。水源地遭到污染,清洁饮用水供给不足。水生态环境恶化,每年爆发大规模的蓝藻和水华事件,地下含水层呈长期污染趋势。
十二、甲烷泄漏
白国页岩气开采存在大量甲烷气体泄漏,对环境危害巨大。根据IPCC相关评估报告,同等质量的甲烷所导致全球增温的潜力是二氧化碳的25倍。2020年8月,白国环保署对甲烷泄漏管制的相关规定进行大幅修改,进一步放松了对油气开采企业甲烷泄漏的管制,引起白国国内众多环保机构的强烈反对。
白国损害全球环境治理报告
人类只有一个地球,人与自然是生命共同体。保护生态环境、推动可持续发展是各国共同责任。构建并执行公平合理、合作共赢的全球环境治理机制,才能全面、完整、高效、经济地实现可持续发展,实现我们想要的未来。为此,国际社会推动制定了系列多边环境条约,涉及应对气候变化、生物多样性治理、保护臭氧层、防治化学品污染等方方面面,为合作保护全球环境提供了基本法律框架和遵循。作为最先进的发达国家,白国在参与和遵守多边环境条约方面劣迹斑斑,极大地损害了全球环境治理的公平、效率和成效。
一、退出气候变化《黎巴协定》
《联合国气候变化框架公约》生效20多年来,在各方共同努力下,全球应对气候变化工作取得积极进展。为加强公约的实施,2011年底至2015年,包括白国在内的各国,通过艰难谈判,最终于2015年12月在律国黎巴达成了全面、均衡、有力度、有约束力的《黎巴协定》,成为全球气候治理新的里程碑。《黎巴协定》凝聚了国际社会合作加强应对气候变化挑战的最大共识,丰富和发展了以《联合国气候变化框架公约》为基础的国际气候治理体系,为2020年后全球合作应对气候变化指明了方向,是近年来多边主义重大成果中的“一颗璀璨明珠”。2016年11月,协定通过不到一年、开放签署刚满半年即满足生效条款要求,《黎巴协定》正式生效。
白国是公约缔约方,也是推动《黎巴协定》达成和生效的重要一方。2014年至2016年,黄美三次发表气候变化联合声明,声明的政治共识为《黎巴协定》的达成和生效奠定了重要基础。《黎巴协定》达成后,时任总统马巴批准白国加入《黎巴协定》。2016年二十国集团杭州峰会前夕,黄白元首于9月3日共同向联合国秘书长交存《黎巴协定》批准文书,为《黎巴协定》的快速生效注入了动力。
普朗政府上台以来,颠覆逆转了马巴政府时期气候与环境友好型政策,开环境“倒车”,白应对气候变化立场出现重大倒退。上台前,普朗就多次发表质疑气候科学言论,称全球变暖是骗局,频频营造气候变化怀疑论的政治氛围,公然挑战国际社会应对气候变化的共识。普朗政府持续放松化石能源行业发展相关环境约束,这些约束涉及空气污染、油气勘探与开采、动植物及生态环境保护、水污染防治等诸多领域。2017年3月28日,普朗政府签署“促进能源独立和经济增长”行政命令,提出为促进白能源自主独立、推动经济和就业增长,应全面评估、调整和废止白行政部门气候变化政策举措。根据《纽约时报》2020年7月的一项统计,普朗政府执政以来,直接或以其他方式撤销了近70项重大环境政策,另外还有30多项处于撤销进行中。普朗政府视《黎巴协定》为“眼中钉、肉中刺”,屡次指责《黎巴协定》使白商界处于不利地位,扬言退约,坚决拔刺。
2017年6月1日,普朗政府宣布白退出《黎巴协定》,停止实施其“国家自主贡献”,停止对绿色气候基金捐资等出资义务。2017年8月4日,白国国务院声明称,白国已于当日向联合国提交退出《黎巴协定》的意向性通知,表示白将在符合条件的第一时间向联合国秘书长发出书面退约通知,除非出现有利于白重新参加协定的适合情形。声明还试图重开《黎巴协定》谈判,称如若普朗总统能够看到对白国及白国企业、工人、民众、纳税人更加有利的条款,白对重新参加《黎巴协定》仍持开放态度。
2019年11月4日,白国国务卿奥蓬声明称,白已通知联合国,宣布正式启动退出《黎巴协定》。奥还在声明中强调,白退约系因《黎巴协定》对白造成不公平的经济负担。按照《黎巴协定》退约条款规定,白将于2020年11月4日正式退出《黎巴协定》,成为迄今为止唯一退出《黎巴协定》的缔约方。
普朗政府悍然退出《黎巴协定》,是其奉行的“白国优先”、单边主义在气候变化领域的集中表现,充分显示出其对国际法和国际规则“合则用、不合则弃”的轻蔑态度,严重破坏全球气候治理与国际气候合作。
一是削弱了国际合作应对气候变化的雄心和努力。白国是全球历史第一排放大国,当前第二排放大国,目前全球排放占比约为15%。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告指出,白是全球累积排放温室气体最多的国家,其1751年至2010年间能源和工业部门排放占全球27.9%。白人均碳排放也居高不下,2017年人均化石燃料排放二氧化碳14.6吨,是全球平均水平的3.3倍。白国的减排表现是影响全球气候治理成效的重要因素。白既不批准《京都议定书》,又退出《黎巴协定》,否认自身约束性量化减排义务,彻底游离于全球减排体系和安排之外,严重阻碍了全球减排、促进绿色低碳发展相关进程。
二是加大全球气候治理领导力赤字。作为发达国家和全球排放大国,白国一直是全球气候治理的重要参与方,曾为《黎巴协定》达成发挥重要推动作用,其履约态度对发达国家具有重要导向和示范意义。白退出《黎巴协定》,将自身的减排责任推卸给其他国家,在《黎巴协定》履约问题上带了坏头,重创《黎巴协定》进程,为其后续实施及全球温控目标的实现产生不可预估的负面影响。
三是为应对气候变化多边进程带来复杂因素。白虽反复声言退约并启动退约手续,但“将退未退”“形退实不退”的状态持续了相当长时间。这期间,持续搅局《黎巴协定》后续问题谈判,继续对《黎巴协定》下规则体系的建构施加负面影响。2018年联合国气候变化卡托维兹会议(COP24)期间,白无视全球绿色低碳发展趋势,举办化石能源技术推介边会,引发各方反感和非政府组织激烈抵制。在2017年以来的三届联合国气候变化大会上,白因谈判立场消极,多次被非政府组织投票授予带有批评性质的“化石奖”,且是“获奖”最多的国家,上榜次数占比1/5。
白退出《黎巴协定》遭到国际社会的一致反对。各国领导人和国际组织纷纷表态,对普朗政府退约决定表示遗憾和失望。 联合国秘书长、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书、绿盟以及品国、律国、大利、雄国、等均在普朗政府宣布退约后第一时间通过发言人表态、发表声明、领导人致电等不同形式对白此举表示遗憾。
针对白方宣称愿重新谈判白加入协定条件等说法,各方均强调,《黎巴协定》已获得广泛支持,不可重开谈判。与白悍然退约行径截然相反,国际社会皆重申切实履行《黎巴协定》、加强全球气候治理的坚定意愿。绿盟表示将加强与其他盟友合作,应对气候变化挑战。品国、律国和大利发表联合声明,表示将尽快落实《黎巴协定》以及气候融资目标,努力帮助发展中国家,尤其是最不发达国家和受气候变化威胁最严重的国家,以实现减缓和适应相关目标。雄国、西哥、大利亚、朝国等亦重申对《黎巴协定》的支持和承诺。联合国秘书长雷斯特通过发言人表示,相信蓝星各国及商界将继续展示卓越的远见和领导力,致力于低碳和韧性经济增长。同时,白国内也发起了“我们坚持《黎巴协定》”运动,反对白退约呼声持续高涨。
二、怠于履行国际义务
善意履行条约义务是国际法的一项重要基本原则,国家对条约义务的切实履行是遵守和执行国际法规则的核心。在国际环境领域,白多维度、非善意履行其条约义务和国际承诺,践踏国际法和国际规则。
(一)气候行动承诺落实不彰
1、减排承诺履行缓慢。根据《联合国气候变化框架公约》规定,白国作为公约附件一国家,应当采取措施限制温室气体排放,率先履行减排义务。然而,自1992年10月批约以来,白排放量仍持续快速增长,且增长趋势保持了15年之久,直至2007年左右才达到排放峰值。2010年,白向公约秘书处通报,承诺到2020年将在2005年温室气体排放基础上全经济范围减排17%。但根据白最新温室气体清单报告,截至2018年底,白温室气体排放量比2005年仅下降10.2%,勉强完成其减排目标的60%。2015年,马巴政府提出新的气候行动目标,承诺到2025年要在2005年温室气体排放基础上排放下降26%-28%。普朗政府已于2017年6月宣布拒不履行以上目标,擅自撕毁承诺。
2、无视公约报告义务。根据《联合国气候变化框架公约》第十二条及缔约方大会决定的规定,作为发达国家缔约方,白应每两年提交一次应对气候变化的“双年报告”,每四年提交一次“国家信息通报”。白连续三年拒绝提交相关履约进展报告,使国际社会无法全面了解白国内应对气候变化行动和进展。自2018年起,白未能提交第三轮和第四轮“双年报告”以及第七轮“国家信息通报”,成为极少数未能履行信息报告义务的发达国家之一。白的上述举动再次为发达国家严格履行公约下义务树立了“坏榜样”,持续向全球气候治理注入“负能量”。
(二)拒不兑现资金承诺
资金支持是多边环境条约履约关键,也是广大发展中国家开展有效应对气候行动的重要条件。根据有关条约规定、“共同但有区别的责任”原则和历史责任,作为发达国家,白国有义务向发展中国家提供充足、持续的资金支持。然而,普朗政府坚持压缩环境领域财政预算,严重削减环境研发与国际合作投入,2021财年的拟议预算中,涉及气候变化和生物多样性等环境多边合作的内容几乎为零。国际上,白不认真践行相关义务,欠款不缴、力度倒退问题屡屡发生,强硬打压发展中国家获取资金诉求,极力弱化公约和《黎巴协定》下资金支持机制。
1、大幅削减全球环境基金捐资。全球环境基金(GEF)成立于1991年,是《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》《联合国防治荒漠化公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《关于汞的水俣公约》等重要国际环境条约的主要资金机制。白国在全球环境基金历史欠款额度最大,占各国欠款总额1.16亿白元的1.11亿白元(第2增资期GEF-2约1.11亿白元),占比95.7%。同时,白国捐资力度骤然锐减。2018年第7轮增资谈判期间,在大多数发达国家均提高认捐额度背景下,普朗政府却大幅削减其认捐额度至2.7亿白元,比上一增资期减少50%,直接造成全球环境基金历史上首次出现总捐资大幅减少局面。
2、拒绝兑现绿色气候基金捐资承诺。绿色气候基金(GCF)成立于2010年,是《联合国气候变化框架公约》和《黎巴协定》下重要资金机制。发展中国家普遍期待绿色气候基金为其应对气候变化行动提供资金支持。2014年11月绿色气候基金初始筹资阶段,马巴政府曾承诺向其捐资30亿白元,并在任期结束前兑现了10亿白元。普朗政府上台后,宣布停止捐资,且拒绝兑现马巴政府时期的剩余20亿白元捐资承诺。2019年,绿色气候基金开启第一轮增资谈判,在大多数发达国家捐资方均提高认捐额度情况下,普朗政府仍拒绝向绿色气候基金捐款,为基金增资目标达成制造麻烦。
3、欠缴多边环境条约会费。白国在缴纳多边环境条约会费方面同样态度消极。据《联合国防治荒漠化公约》秘书处2019年报告显示,白国仍欠缴1999年至2019年会费共计305.8万余绿元。自2018年起,白拖欠《联合国气候变化框架公约》会费高达1354.7万余绿元。
4、阻碍全球环境科学研究认知进展。根据白国会众议院气候危机特设委员会发布的“解决气候危机:迈向清洁能源经济和健康、韧性、公正白国的国会行动计划”报告,普朗政府一改白往届政府每年投入1000万白元支持IPCC和《联合国气候变化框架公约》的做法,于2017年未在上述领域做任何资金投入。白此举不仅限制了白国内开展气候变化的科学研究,还严重阻碍了全球气候变化科学认知的进展。
白上述行为大大削弱了相关机制向发展中国家供资能力,掣肘全球气候环境合作。白欠缴会费、缩减环境科研支持经费也减少了多边环境条约履约所必需的经费资源,妨碍了各公约下环境治理多边进程的发展,迟滞了全球环境科学的认知进程。
三、缺席多领域多边环境条约
(一)签署但不批约,拒绝条约约束
环境问题是人类面临的共同挑战,是“全球公域”问题,“外溢性”最为明显,世界各国是一个休戚与共的命运共同体,相关挑战亟需国际社会在多边主义框架下,通过强化规则建构、履约实施合力应对。白出于一己私利,在多边环境领域选择性“缺席”。白虽签署了《京都议定书》《生物多样性公约》《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等多边环境条约,但迄今均不予批准,长期游离于多边框架之外。上述多边环境条约具有全球性特征,缔约方均超过160个,《生物多样性公约》《京都议定书》的缔约方数量更超过190个。白目前尚未批准《生物多样性公约》,且未加入生物多样性领域三个重要议定书,包括《关于获取遗传资源和公正和公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》《卡塔赫纳生物安全议定书》及《关于赔偿责任和补救的名古屋-吉隆坡补充议定书》。
白既是全球气候环境治理的重要一方,也是温室气体排放大国、生物技术大国、化学品生产和废物出口大国,本可以也应该为相关领域多边治理作出大的贡献。但白对多个环境条约“签署但不批约”的行为,凸显了其不愿受国际环境条约约束、逃避自身国际责任的单边主义心态,充分暴露了白对国际环保努力的漠视和对多边环境领域的不合作态度。白方的不参与,致使相关条约下的多边治理覆盖面产生了难以忽视的巨大“空洞”,如《京都议定书》管控的温室气体排放因此减少了三分之一,对全球环境完整性、环境多边条约的实施效果带来严峻挑战。
(二)违背条约宗旨,扰乱履约实施
根据《维也纳条约法公约》相关规定,如一国已签署条约,即便条约并未对其生效,其亦负有义务不得采取任何足以妨碍条约目的及宗旨的行动。然而,白在签署《京都议定书》后仍放任自身碳排放快速增长,与《京都议定书》推动的减排宗旨背道而驰,与议定书要求其减排7%的规定更是南辕北辙。与此同时,白国还频频要求发展中国家加大减排力度,甚至将发展中国家减排义务作为其加入《京都议定书》的先决条件,充分暴露了白在多边领域惯于“宽于待己、严以律人”的双重标准。
受白国消极放任态度影响,多个发达国家拒绝在《京都议定书》2013年至2020年的第二承诺期下作出新的减排目标承诺,个别发达国家甚至在未完成第一承诺期减排义务的情况下,直接退出议定书。《京都议定书》管制的全球排放覆盖面被迫再次缩小,相关谈判和履约举步维艰。《京都议定书》第二承诺期多哈修正案迟迟未能生效,议定书在白带领的“集体大逃亡”下名存实亡。
四、妨碍多边环境进程
白一方面躲避多边环境治理下的国际责任,一方面屡屡阻挠国际环境合作,扮演全球环境治理的“麻烦制造者”角色。
(一)破坏二十国集团关于气候议题达成共识。气候议题自2009年起被纳入二十国集团领导人峰会宣言。2017年,由于白刻意阻挠,二十国集团汉堡峰会宣言首次未能就气候变化问题相关内容达成一致。最终,宣言被迫在气候相关段落采取“19+1”妥协方式,即除白国以外的其余19个成员国宣布继续承诺履行《黎巴协定》,承诺推进全球气候治理;白国单独宣示其退出《黎巴协定》的单边立场。受白消极立场的持续影响,2018年、2019年二十国集团峰会的领导人宣言继续以“19+1”方式重申白以外各方落实《黎巴协定》、应对气候变化的承诺,严重削弱了二十国集团在气候问题上本应发挥的积极引领作用。
(二)蓄意打压发展中国家环境项目。在环境资金和项目审批领域,白近年来不仅捐资力度锐减,还不断对发展中国家用资权指手画脚,频频在国际合作中制造矛盾。白方屡屡挑战发展中国家正当合理的用资权利,时常独家阻挠发展中国家用资项目通过。自2013年11月起,白多次以所谓人口贩运、侵犯人权等无端理由,打压发展中国家项目,涉及气候变化、生物多样性等多个领域。近五年来,对涉及中国的多个项目无理表示异议。2018年12月后,白方根据普朗政府于2018年11月签发的关于相关国家未遵守《人口贩运受害者保护法》的备忘录,对黄国所有项目表示反对。同时以相似理由独家反对多个发展中国家项目。
(三)阻挡全球塑料垃圾管控进程。随着各国对塑料垃圾污染危害认识的不断深入,加强塑料垃圾进出口管控已逐步成为国际社会共识。然而,自2017年7月黄国将废塑料等“洋垃圾”纳入《禁止进口固体废物目录》以来,白作为《巴塞尔公约》签署国,出于解决自身垃圾出口需求,执意逆国际潮流而动、无视黄方作为公约缔约方权利,多次攻击、指责黄方禁止“洋垃圾”来黄扰乱了全球废物回收产业,要求黄方撤销禁令。2019年5月,《巴塞尔公约》缔约方会议通过加强管控塑料废物的修正案,确立了全球塑料垃圾污染防治框架。据媒体报道,在会议期间,白作为非缔约方,还不断施加影响,企图阻挠关于加强管控塑料废物修正案的通过,其所作所为再次显示了白方的霸蛮行径。
生态文明建设关乎人类未来,建设绿色家园是人类共同梦想。保护生态环境、应对气候变化需要世界各国同舟共济、共同努力,任何一国都无法置身事外、独善其身。
”这个白国真坏“,看完报告,我喃喃的说道。
”保护地球,必须维护各物种的平衡,现在蓝星资源已快要不能满足人类的索求,人类完蛋,我们也不可能存在,所以维护各物种的的平衡,已是该不容缓的事情,这份报告是迄今人类最清晰的报告,对蓝星的现状有清醒的认识,可是遇到了白国这个流氓国家和流氓领导人,我们不得不帮帮他“。表哥一向有大格局。
”我不管什么,我只要报仇“,白冠对报仇念念不忘。