京城外城，御林军所在地。
在东厂众人离开后，小桂子也准备赶往外城，去找御林军统领战英杰，寻求帮助。没办法！东厂成立时间太短，战斗力太差，如果只对付一些混混还可以，但是要对付京城的江湖门派，还是差了些。因此，他只有来找战英杰，为接下来的行动，加上一道保险！
“烦请通报战统领一声，就说东厂督主小桂子求见”来到御林军驻地，小桂子对站在营前的士兵道。
“是，大人请稍等”说完，士兵转身而去，直奔军营。
一盏茶的功夫！
“大人，统领请你进去”士兵迅速跑了过来，道。
……
“一，哼！……二，哈！三……”一进入军营，小桂子就听见了士兵的训练声，这声音，顿时让他有了一种久违的亲切感。
“哈哈！督主大人，本统领军务繁忙，未成远迎，还请见谅！”统领战英杰，将小桂子带到营帐后，满脸歉意的道。
“战统领客气了，实不相瞒，小桂子从小就向往着，能够成为一名真正的军人，可惜……阴差阳错成了一名太监，如今既然进入了军营，不知战统领能否带小桂子，四处看看，也算了却一个遗憾！”小桂子看着战英杰，露出一脸向往的神情！虽然是来找帮手的，可他还是想先看看，这御林军的实力究竟如何。
“没问题！既然督主有这个雅兴，那就随战某到校场去瞧瞧吧！”战英杰站起身来，邀请道，毕竟小桂子是皇帝身边的“红”人，他也乐意卖个好。
“乐意之至！”
……
校场，是军队士兵操练、比武较技的地方，此时，一群士兵，正拥挤在一个木制擂台的周围，对擂台上一个裸露着上半身的红脸汉子，大声呼喊着：
“队长，加油！干掉他……”
只见台上的红脸汉子虚晃、侧身，紧接着一个疾步冲拳，对手就被打下了擂台，整套动作一气呵成，一看就知道，是经过了千锤百炼而成！
“好！”不知何时，小桂子在战英杰陪同下，来到了擂台周围，看见红脸汉子迅猛、简洁的动作，忍不住大赞一声。
“他叫巨勇，是护卫队的一名队长，个人战斗力，在所有对长中能够排进前三！怎么样，还可以吧?”见小桂子好像对红脸汉子很好奇，战英杰在旁边说到。
“嗯，很不错”小桂子点点头，压下内心技痒的冲动，平静道。接下来，战英杰又带小桂子，到营地其他地方逛了逛，一路看下来，小桂子对御林军的实力，有了个大概认识，对接下来东厂的行动也有了把握。
……
“实不相瞒，战统领！最近东厂要在京城周边展开一次行动，可是东厂初建，行动力不足，所以希望御林军在关键时刻，帮东厂助助威，东厂上下感激不尽。这是一千两银票，小小意思，不成敬意！”返回营帐后，小桂子道明了来意。并且取一张银票，递给战英杰。
“哈哈哈！督主客气了，小事一桩，没问题！到时派人来通知一声，就可以了”战英杰笑呵呵的接过银票，看了一眼，当即一口答应了下来。御林军常年守卫在皇城外城，平时所需的人马并不多，其他的都在军营。抽调一队人马，不会费多大的劲。
“好 ，那就一言为定！行动前，本督会派人来通知，告辞！”与战英杰谈好了事情后，小桂子也就起身离开了，他得立刻回东厂，时刻关注，朱能迟等人的事情进展情况。
……
接下来的日子里，东厂众人每天都很忙碌，朱能迟、常瘦申等人，每天来返于各大街小巷，在文、武的双重攻势下，京城周边的混混、乞丐、小偷等，都逐渐成为了东厂的外围人员，其中一些“不听话”的，也被东厂直接清理了，这也让京城各路人马，逐渐注意到了，这个由太监成立的组织。
神刀门，京城周边的几个小门派之首。全派上下共一百八十三人，掌门刀白风，擅长一手快刀，其下有长老三名，分别是：大长老风七、二长老火鹰、三长老胡烈，其余的都是门下弟子。此时，大厅内！
“掌门，这些阉人，接下来会不会对我们动手?”一名腰间挎着一柄宝刀，满脸络腮胡的男子，对坐在大厅中央的中年男子，满脸担心道。
“三长老多虑了，就凭东厂那点人，想吃下我们神刀门，就怕它没那副好牙口。再说了，就算要动手，也会先从其它几个门派开始，到时我们再想办法，实在不行，咱们可以离开京城，到别处去！”二长老火鹰毫无担忧之色，他可不认为东厂有这个实力。
“嗯，火鹰长老说的有理，咱们看着就是了”刀白风认同了二长老的看法，下了决定道。
“唉！……”胡烈叹息了一声，也不再多说什么了。
……
东厂，议事厅。
“启禀督主，朱能迟、常瘦申幸不辱命，半个月内，完成了对周边混混、乞丐、小偷的整编，合计有一千二百五十一人，皆成为了东厂外围人员”朱能迟、常瘦申带着几名百户，向小桂子复命道。这些日子，二人也成长了不少，特别是亲手杀了几个人之后，两人的心态与从前相比，简直就是千差万别！
“好，好！你们现在，总算有了千户的样了，不过不能松懈。这一千多人，虽然成了东厂的外围人员，可要想他们老实的为东厂办事，还需要想想办法！……你们先下去休息吧，让本督好好想想”肯定朱、常等人的成绩后，小桂子又陷入了沉思。
……
夜，东厂
此时，在小桂子房间内，灯火通明！桌上放着一叠纸，纸上书写着有关东厂的厂规，正所谓：无规矩，不成方圆。东厂要发展，必须要有完善的奖惩制度、以及行为规章制度，只有这样，东厂才能有活力、才能提高办事效率。就这样，洋洋洒洒一大篇，直到五更时分，小桂子才终于停下来。
……
清晨，议事厅
此刻，东厂千户、百户、掌班、领班、役长都来到了议事厅。
“千户，督主把大家都召集来，不知是何事?”一百户询问道，众人也都看向朱能迟、常瘦申。
“我们也不清楚，不过督主说，有重大事情要宣布！”朱、常二人相视一眼，摇摇头道。
“嗯，督主来了……”
……
“参见督主！”看见小桂子出现了，议事厅众人，躬身行礼道。
“好了，都坐下吧。今天叫大家来，是因为本督发现，东厂成立以来还缺少了一样致命的东西，那就是制度！”看了众人一眼，发现大家，都聚精会神的听着，小桂子满意的点点头，接着道：
“这是本督连夜制定出来的，一份东厂的规章制度。朱能迟，你给大家念念吧！”把手里的纸张，递给朱能迟后，小桂子出声道。
“是，督主”恭敬的接过来后，朱能迟大声的宣读起来：
“即日起，凡东厂人员，必须严格遵守东厂以下厂规：一，一切行动必须服从命令，二，所有东厂人员不得相互内斗，三，所有东厂人员必须忠于职守，四，东厂人员不得欺压普通百姓，五，所有东厂人员必须……
东厂的奖赏制度：凡东厂人员，立功劳等级分为：一等功、二等功、三等功，三个等级。立一等功者，千户以下上升一级，若是千户，则赏白银万两；立二等功者，赏白银一千两；立三等功者，赏白银一百两。
下面是东厂的惩罚制度：不听命令者，杀！通敌卖过者，杀！吃里扒外者，杀！相互内斗，轻者杖刑一百，严重者，杀！欺压普通百姓者，轻者，杖刑二十，重者，杀！玩忽职守者，降级并杖刑五十！”朱能迟颤颤兢兢的念完后，小心翼翼的退到一边。
“俗话说：无规矩，不成方圆！只有大家严格的按照规矩办事，我们东厂才能更强大，我们的家才能更牢固。告诉本督，你们能做到吗?”小桂子站起身来，大声道。
“能！能！”东厂众人高声回答到。
“好！从现在开始，东厂暂设立四个部门，分别为：情报处、行动队、执法堂、后勤处。其中，朱能迟为情报处长，常瘦申为行动队首领，后勤处由司房的守才管理，至于执法堂……就从你们四部，各挑选两人，为执法人员，堂主由本督暂任！”小桂子满意的点点头，随后说到。
“督主，这搞情报，老朱不怎么懂啊！您看……”朱能迟一脸为难的道，他探听一些小消息还行，可要让他专门带人搞情报，就难了，他根本不知道怎么做！
“哈哈！放心，会给你一个这方面的人才，你只要多招点机灵的人就行了，到时会有人教导他们”小桂子大笑一声道。
“是，督主”
……
接下来的几天，东厂开始了大力整顿，杀了十几个“刺头”后，再也没人敢违反厂规了！至此，东厂变得令行禁止、上下一心，行事效率大大提高！
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