光德十一年(815年)正月,吴元济放纵兵马侵扰劫掠,到了神都洛阳周围的地区。二十七日,景成帝颁制削夺吴元济的官职与爵位,命令宣武等十六道进军讨伐吴元济。严绶进击淮西兵马,略微取得了一些胜利,便不再设置防备,淮西兵马在夜 间返回来袭击严绶。二月初二,严绶在磁丘(今河南泌阳东北)战败,后退了五十多里地,急速奔入唐州(今河南泌阳),据城防守。
光德十一年(815年)三月,吴元济派遣使者向恒州(今河北石家庄北)与郓州(今山东东平西北)请求援救,王承宗和李师道屡次上表请求赦免吴元济,景成帝不肯听从。当时,朝廷征调各道兵马讨伐吴元济,还 没有讨伐淄青,李师道便让大将率领二千人奔赴寿春(今安徽寿县),声称帮助官军讨伐吴元济,实际却是打算去援助吴元济。此时河阴(今河南郑州西北)转运院积存着江淮地区的赋税,供给淮西前线各路军队。李师道平时豢养着刺客和奸人几十人,为李师道救援淮西出谋划策,以为用兵打仗急切需要的,没有比粮食储备更为重要的了,现在如果秘密前往焚烧河阴粮食,可以募集洛阳的顽劣少年几百个人,抢劫城市,焚烧宫廷,使朝廷没有讨伐蔡州的余暇,却要首先去援救自己的核心地区。李师道听从了建议,四月十日夜晚,有强盗数十人攻打河阴转运院,杀伤了十多个人,烧掉钱财布帛三十多万缗匹,谷物三万多斛。由此,人们感到恐慌不安,群臣多数请求停止用兵,景成帝不肯应许。
光德十一年(815年),各军长时间讨伐淮西,毫无建树。五月,景成帝派遣御史中丞裴度前往行营抚慰将士,察看采取军事行动的情况。裴度回朝后,陈述了淮西肯定能够攻取的情况,以为诸将只有忠武(今河南许昌)节度使李光颜骁勇善战,深明大义,一定能够建立功勋。