秦襄帝王鸿嘉继承秦高祖景帝制定的尊祖崇道国策,并进一步将其发扬光大,运用道家思想治国平天下。他任人廉能,知人善用;广开言路,尊重生命,自我克制,虚心纳谏;并采取了以农为本,厉行节约,休养生息,文教复兴,完善科举制度等政策,使得社会出现了安定的局面;并大力平定外患,尊重边族风俗,稳固边疆,最终取得天下大治的理想局面,史称“神元之治”。
秦襄帝晚年,太子王承乾与魏王王泰争夺帝位,结果都被废掉(随后被杀),立第四子晋王王构为太子。神元二十六年(433年),王构即位,是为唐高宗宣文帝。
秦襄帝的“神元之治”为秦宣文帝即位后创立盛世局面奠定了良好的基础。但秦襄帝末年的凉州战役使“神元之治”出现了危机,王构登基后,阶级矛盾再次尖锐,和平四年(436年),房遗爱、荆王王元景及吴王王恪等谋反。事发,房遗爱被杀,王元景、王恪及高阳公主等均赐死,宣文帝皇位由此得到巩固
秦宣文帝王构虚心纳谏、勤于政事。登基之初,王构就把秦襄帝时的三日一朝改为一日一朝,勤勉执政。即位之后,重用襄帝旧臣李勣、长孙无忌、褚遂良。君臣上下萧规曹随,照襄帝时法令执行,颇有神元之治之遗风。
王构在位期间,多次下诏求贤。即位当年的九月,便颁布了第一道求贤诏,命京官及诸州荐举贤良。除频繁颁发求贤诏令外,他还对那些享有盛名的隐逸之士厚加礼遇。
在律法建设方面,秦宣文帝和平时期也取得了重大成就。他敕令修订了《大秦律》。《大秦律》是中国现存最完整、最古老的一部典型的封建法典,为后世法律的制定提供了参考。
秦宣文帝继续推行轻徭薄赋政策。轻徭薄赋是和平年间行之有效的经济政策。
秦宣文帝和平时期,在神元之治的基础上,社会秩序良好,人民安居乐业,社会经济持续发展,全国人口从神元二十二年(429年)的5500万人,增加到和平十三年(445年)的6300万人。物价也相当便宜。和平五年(437年),粮食大面积丰收,洛州地区粟米每斗两钱半,粳米每斗十个铜钱。
秦宣文帝像