晨曦初露，太守李淮身着官服，神情肃穆地端坐于太守府正堂之上。堂下，辽东郡一众官吏鱼贯而入，皆敛息屏气，静候指令。
李淮目光威严地扫过众人，缓缓起身，手中紧握着那份即将颁布的政令。“今召集诸位，乃为我辽东郡之新篇计。”其声朗朗，在堂内回响。“过往之规，或有不合时宜，今新令既出，旨在兴农桑、振商贸、强兵卫、厚学风。”
李淮神色庄重地首先叫到郡长史赵耳，朗声道：“赵耳，今命你负责编户齐民一事，此乃重中之重。”
赵耳上前一步，恭敬地应道：“大人放心，下官定当竭尽全力。”
李淮微微颔首，接着说道：“地方豪强势力膨胀，其佃户众多，皆受其盘剥奴役，苦不堪言。你需将那些地方豪强的佃户全部释放，还他们自由之身，让他们成为我辽东郡的编户齐民，受朝廷律法庇护。”
赵耳面露难色，但还是坚定地回答：“大人，此举恐会触动地方豪强的利益，阻力不小啊。”
李淮眼神一凛，严肃地说：“哎～ 不是杀了一批了吗，我意已决，你无需顾虑，若有豪强胆敢阻挠，那就再杀一批。”
赵耳心中稍安，应道：“是，大人。下官定不辱使命。”
李淮继续说道：“在释放佃户之后，你要尽快清点人口，务必做到精准无误，不可遗漏一人。此乃了解我郡人口状况、制定政策之基础。”
赵耳点头称是：“下官会组织人手，挨家挨户进行清点，确保数据详实。”
“再者，为使百姓安居乐业，我决定发放土地。你要根据人口数量和土地情况，合理分配，让百姓有田可耕，有地可种，自给自足。”李淮的语气不容置疑。
赵耳回应道：“下官会制定详细的土地分配方案，力求公平公正。”
最后，李淮提高声音说道：“苛捐杂税乃百姓之沉重负担，即日起全部废除。我要让百姓休养生息，轻装上阵，发展生产，共享太平。”
赵耳面露喜色，大声应道：“大人此举，实乃百姓之福，下官即刻去办。”
李淮满意地看着赵耳，挥手示意他退下，赵耳领命而去，着手执行这一系列重要的政令。
晨光透过窗棂，洒在太守府的堂内。郡长史赵耳退下后，李淮的目光转向郡尉钱刚，眼神中满是期许与威严。
“钱刚，如今形势变幻莫测，我辽东郡之安危系于军伍。本太守命你即刻着手筛选士兵，全力招兵买马，扩充我军实力。”李淮的声音低沉而坚定，在堂内回响。
钱刚抱拳行礼，高声应道：“大人放心，属下定当不遗余力，挑选精壮之士，为我辽东郡打造一支虎狼之师！”
李淮微微点头，神色稍缓，接着说道：“此次组建五营之众，共计五千人，责任重大。副尉李福干练沉稳，由他全力配合你。你们二人需齐心协力，将这五千兵马分成两部，各率一部，精心操练，确保其纪律严明、战力强盛。”
钱刚再次抱拳，目光炯炯：“大人英明！我与李福必不负所托，定会将这两部兵马训练成精锐之师，拱卫我辽东郡的安宁！”
李淮站起身来，踱步数步后，转身凝视着钱刚，语重心长地叮嘱：“兵者，国之大事。此次征兵练兵，关乎我郡生死存亡，切不可有丝毫懈怠。务必选拔忠诚勇猛之士，加强训练，提升战力。若遇紧急军情，需当机立断，保我辽东百姓平安！”
钱刚单膝跪地，抱拳于胸，誓言道：“大人教诲，钱刚铭记于心！若有战，召之即来，来之能战，战之必胜！”
李淮抬手示意钱刚起身，说道：“去吧，本太守静候你的佳音。”
钱刚领命，转身大步离去，步伐坚定有力，带着使命与决心，投身到征兵练兵的重任之中。
众人退下，堂内一时静谧。李淮唤来亲信李戈，神色凝重地说道：“李戈，如今局势纷杂，欲保我辽东安稳，情报至关重要。我欲交予你一项机密要务，你去挑选几个咱从老家带来的机灵、忠诚的家生子，组建一个情报机构，就名为‘惊鸟’。”
李戈眼神一凛，低声应道：“大人放心，小的定当谨慎行事。”
李淮负手踱步，继续道：“初期先在幽州之地全力打探太平道的一举一动，一丝一毫都不可放过。待根基稳固，便向扶余国、高句丽等周边小国渗透，务必摸清他们的虚实与谋划。”
“这钱财之事，你先从太守府余下的款项中支取，若有短缺，去找忠伯协调。记住，此事关系重大，万不可泄露半分风声，行动要隐秘、迅速、精准。所探得的情报，直接向我禀报。”李淮目光如炬，紧盯李戈。
李戈抱拳跪地，沉声道：“大人放心，小的这就去办，哪怕肝脑涂地，也定不辱使命，让‘惊鸟’成为大人的耳目，保我辽东无忧！”说罢，起身退下，身影迅速消失在堂外，只留下李淮一人在堂内，目光深沉，似在谋划着这盘情报大棋的未来走势。
暮色笼罩着太守府，李淮伫立窗前，望着远方的天际，心中翻涌不息。“再有一个多月，黄巾之乱将起，天下即将大乱，这既是祸事，却也是我成就霸业的契机。”他喃喃自语道。
念及此处，李淮的目光中透露出坚毅与决绝。往昔岁月里，那些在官场中遭受的排挤、壮志难酬的愤懑，皆化为此刻心底的熊熊烈火。“我李淮怎甘平凡度日？这乱世将是我的舞台，我定要在这烽火之中崛起，割据一方，成就不世之勋业！”
他紧握双拳，仿佛已经看到自己率领千军万马，在乱世中纵横驰骋，踏破敌阵，开疆拓土。各路英雄豪杰皆汇聚麾下，百姓敬仰尊崇，四方诸侯皆不敢小觑。
然而，片刻的豪情壮志之后，李淮也深知前路艰难。黄巾势力浩大，天下局势瞬息万变，各方势力虎视眈眈。“但我又何惧之有？”他在心底给自己打气，“只要精心谋划，广纳贤才，强军富民，我便不信，这霸业不成！”
李淮深吸一口气，转身大步走向书桌，开始谋划起未来的布局，每一步都承载着他的野心与期望，在这乱世之中踏出一条属于自己的成王之路。
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