司法、治安职位的设置与演变

中国古代的司法与治安职位的设置与演变，是一个历经数千年漫长岁月，与政治、经济、文化紧密相连的复杂过程。

一、司法职位的设置与演变

1.西周至秦朝：司法制度的初步形成

在距今两千五百多年的西周时期，就有了明确的从事司法审判的司寇，这是中国古代司法职位的雏形。在此之前的夏商时期，虽然已经有了监狱这种司法执行机关，但并未形成完整的司法体系。西周时的最高审判权掌握在周王手中，他统辖的中央地区的具体司法官是士师和眚史。西周时的案件区域管辖还没有明确区分，不过审级已经有了王、三公、司寇、乡、遂、县六级，古代的司法机关基本形成，已有了类似现在治安管理的职能分工。当时，国家设有司民（户籍）、司稽（捕盗）、司寇（刑狱与纠察事务）等相应的官职。

到了战国时期，各国都有自己的司法机关。秦国的最高司法官叫廷尉，楚国叫廷理，齐国叫大理，鲁国则设有大司寇一职。思想家、教育家孔子就曾担任过鲁国的大司寇。这一时期的司法职位设置，已经初步形成了中央与地方相结合的司法体系。

公元前221年，秦始皇统一中国，建立了中央集权统治，中央司法机关是廷尉府，最高司法官是廷尉。秦朝的司法机关体制奠定了以后中国历代王朝司法机关的基础。秦的地方制度是郡县制，地方的司法机关由郡守和县令兼任，疑难案件上报中央，一般的则自己处理。这种设置使得司法与行政在一定程度上实现了分离，提高了司法效率。

2.汉朝至南北朝：司法制度的完善与发展

汉朝基本继承了秦朝的制度，包括司法体制。汉朝中央的司法机关仍然是廷尉，地方则与秦朝相同。但到了汉武帝时期，随着王权的逐渐加强，尚书台这种中枢组织开始出现，尚书台内设立了执法机构，侵夺了廷尉的司法权。这一时期，司法职位的设置开始呈现出更加细化和专业化的趋势。

到了三国两晋南北朝时期，中央审判机关仍为廷尉，但到了北齐，廷尉改为大理，并扩大了组织，机构名称与长官名称分开，大理寺因此始设于北齐。这一时期的司法职位设置更加完善，司法体系也更加健全。

3.隋唐至明清：司法制度的成熟与制度化

隋唐时期，古代的司法制度基本成熟、制度化。隋唐的司法机关是三个：大理寺、刑部和御史台。大理寺职责是审判，刑部是司法行政，御史台是监察。但刑部权限很大，可以对审判进行干预，而且复核大理寺的徒、流以上的案件。御史台除了监督外，还参加重大案件的审判。这一时期的司法职位设置已经相当完备，司法体系也趋于完善。

宋朝时期，中央仍为大理寺、刑部、御史台，各级设提刑官、狱颂。元朝时期，中央审判机关是大案府，地方为达鲁花赤。明清时期，中央为大理寺、刑部和都察院，地方分州县、府省案察使。清代还设了审判满人的专门机关。这一时期的司法职位设置更加细化，司法体系也更加完善，为后世的司法制度奠定了坚实的基础。

二、治安职位的设置与演变

1.秦朝至汉朝：治安职位的初步设置

在秦朝时期，治安职位的设置与司法职位有所重叠。地方的治安工作主要由郡守和县令兼任，同时设置了亭这一基层治安机构。亭是秦汉时期政府的末端组织之一，遍布全国，主要设置于交通要道处，大致每十里（相当于3公里）设置一亭。亭本来是为军事交通设置的机构，后来逐渐演变为兼具军事交通和治安行政的基层政府机构，兼司缉捕盗贼和维护治安之职。这种设置使得治安工作得以在全国范围内得到有效开展。

汉朝基本继承了秦朝的制度，包括治安体制。汉朝时期的治安职位设置更加完善，除了郡守、县令等地方官员兼任治安工作外，还设置了乡三老、有秩、啬夫、游徽等基层治安职位。这些职位的设置使得治安工作得以更加深入地渗透到基层社会。

2.三国两晋南北朝至明清：治安职位的完善与发展

三国两晋南北朝时期，随着社会的动荡和战争的频繁，治安工作显得尤为重要。这一时期的治安职位设置更加细化，除了原有的基层治安职位外，还设置了都尉等武职官员来负责治安工作。这些官员在维护社会治安方面发挥了重要作用。

到了隋唐时期，随着社会的稳定和经济的发展，治安职位的设置也进一步完善。除了原有的基层治安职位外，还设置了专门的治安机构来负责治安工作。这些机构包括京兆府、河南府等地方的治安机构以及金吾卫等中央治安机构。这些机构的设置使得治安工作得以更加有效地开展。

宋朝时期，治安职位的设置更加细化，除了原有的基层治安职位外，还设置了巡检司等专门的治安机构来负责治安工作。这些机构在维护社会治安方面发挥了重要作用。元朝时期，治安职位的设置与宋朝相似，但也有一些不同之处。例如，元朝设置了达鲁花赤等武职官员来负责治安工作。

明清时期，治安职位的设置更加完善。中央设置了五城兵马司等专门的治安机构来负责京城的治安工作；地方则设置了府、州、县等各级治安机构来负责地方的治安工作。同时，还设置了捕快、保甲等基层治安职位来加强基层社会的治安工作。这些职位的设置使得治安工作得以在全国范围内得到有效开展。

三、结语

中国古代的司法与治安职位的设置与演变是一个历经数千年漫长岁月的历史过程。从西周至秦朝初步形成司法制度；汉朝至南北朝时期司法制度逐渐完善与发展；隋唐至明清时期司法制度逐渐成熟与制度化；同时治安职位的设置也经历了从初步设置到完善与发展的过程。这些历史演变不仅反映了中国古代社会的政治、经济、文化发展变化，也为后世的司法与治安工作提供了宝贵的经验和借鉴。