终于，华兴再次站到混沌天地仪的旁边，开口说道：“比赛时间到！”
“有请三位国主移步到混沌天地仪的旁边，现在开始治国理政能力的比试。”
此时，在混沌天地仪水晶球的下方，三把太师椅成鼎足之势摆放在水晶球的旁边。
刘汉东三人只需坐在凳子上，伸出手掌就能触碰到水晶球的表面。
毕竟，最后一场比赛可是要连续比试四个时辰的，徐州方面可不敢让三位国主连续站这么长的时间啊。
闲话少说，刘汉东三人坐上太师椅之后，分出一股意识进入到混沌天地仪之中。
三位国主亲自开始了徐州争夺赛的最后一场对决。
在混沌天地仪之中，刘汉东化身为“新”朝的皇帝王莽，高坐于权力中枢未央宫宣室殿的皇帝宝座之上。
下方，文臣武将分立左右。
刘汉东看向下方，只见一位饱学之士的老者位于众大臣之首。
一股信息突然传入到刘汉东的脑海之中：“新”朝宰相孔永，官拜大司马。
就在刘汉东不知道该如何开始治国理政之际，下方的孔永开口说话了。
“启奏陛下，大‘新’始建，新朝当有新气象，陛下今天要颁布新的利国利民之政令吗？”
听了孔永所说的话，刘汉东就知道该怎么做了。
看来，自己只需将自己的政令通过这位大司马给颁布下去，自然就能对“新”朝产生相应的影响。
如此就简单了，不就是游戏主角和NPC之间的互动吗！
明白该怎么做之后，刘汉东便开始思考，自己的第一条政令该颁布什么样的内容呢？
“新”朝得以建立，主要的原因是当时的土地已经高度兼并，社会矛盾极其尖锐。
朝中一些有识之士，希望有人能够站出来解决这一社会难题，甚至连换人当皇帝的呼声都传了出来。
因此，最应该被首先解决的问题，就是土地问题。
王莽推出的“王田制”，其实就是想解决这一最大的社会难题。
但他的政策颁布下去之后，却引起了官僚贵族们的极力反对。
在实行的过程之中，下面的官僚贵族们阳奉阴违，导致实际上农民根本没有真正地得到土地，反而让农民的生活过的更加的艰苦。
也就是未见其利，先受其害，因此，王莽又怎么可能得到老百姓的拥护呢？
想到这里，刘汉东明白自己该怎么做了。
随即，刘汉东开口说道：“朕宣布，全国实行新的土地政策。”
“第一，将土地的所有权收归国有。即任何人只有土地的使用权，而没有土地的所有权。”
“第二，五品及五品以下的官员和贵族的田地，由朝廷按市价赎回。”
“五品以上的官员和贵族，只能保留规制内的封地使用权，多余的田地由朝廷按市价赎回。”
“第三，朝廷的土地以村为单位，实行‘包干到户’的政策。”
“必须保证让每一户的农民，都要公平地分到田地。”
“大司马，请拟旨执行吧。”
孔永开口说道：“启奏陛下，前面的两条老臣都懂，可是这‘包干到户’这一条，具体该如何来操作呢？”
“陛下，请恕老臣愚钝，一时没有想明白这一条。”
“所以，还请陛下示下，以便老臣好将陛下的旨意，分毫不差地执行下去。”
刘汉东开口说道：“哦，这是朕疏忽了，包干到户的具体内容是这样的。”
“每一个村集体，按照每户农民的人口数，来平均分配村集体的土地，由每户农民对分配到的土地进行承包性经营。”
“农民享有对土地的经营管理权，但土地的所有权仍归国家所有。”
“农民要和官府签订有关的权利、责任和利益的承包合同，然后由农户自行安排各项的生产活动。”
“农民生产出来的农作物，只需要向国家交纳一定的农业税，再向集体交纳一定的积累和其他的提留之后，剩余的部分便完全归承包者所有。”
“也就是说，农户承包集体的基本生产资料（主要是土地），然后开展自主经营。”
“农户包交国家和集体应得的各项费款之后，剩余的产品或收入便全部归承包的农户所有。”
“考虑到如今广大农民的生活都十分的困苦，农业税就暂定交收成的两成吧。”
“大司马，朕这样说，你明白了吗？”
孔永开口答道：“回禀陛下，臣明白了。”
“老臣即刻拟旨，将皇上的旨意通告全国，实行‘包干到户’的新政策。”
“请问陛下，今天还有其他新的政策要颁布吗？”
刘汉东知道，一口可吃不成一个胖子的。
而且，比赛的时间体验可是长达十四年啊！
所以，还是先看看这条政令的实际效果再说吧。
于是乎，刘汉东开口说道：“今天就先这样，朕暂时不颁布新的政令了。”
“如今春耕即将开始，大司马，全国一定要在春耕开始之前，实施完毕包干到户的政策。”
“待到秋收之后，我们再来看看此条政令能否收到好的效果。”
随后几天的日子里，刘汉东上朝就是敷衍而过了。
大约过了一个月左右，一道信息突然传入到刘汉东的脑海：
新的土地政令引起了部分官僚和贵族们的不满。
但由于主要都是五品以下的官僚和贵族，而且国家收回土地时也给予了市价的补偿，所以全国各地暂未发生大的动乱。
而五品以上的官僚和贵族们，由于保留了基本的封地使用权，也只是心生不满，尚未到不可忍受的程度。
但是，官僚和贵族们对皇帝的忠诚度下降了20%，请参赛者引起重视。
若忠诚度低于50%，官僚和贵族们就有极大的可能起兵谋反，这将导致综合国力的急剧下降。
包干到户的政策得以顺利实施，全国的农户均分到了田地。
由于官府只收取两成的收成作为税赋，农民的劳动积极性得到了极大的提高。
因此，农民们对皇帝的忠诚度提高了15%，爆发农民起义的可能性有所降低。
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