启明

古代笔墨纸砚都很贵，为了让更多的孩子能收到教育，栖霞郡主特将现代历史课本上学的活字印刷术提前复刻处来，自己开办了文斋书局，书本的价格普通人家也能负担。

正好栖霞来了，落星拿出编写好的《千金方》拿给栖霞，这里面都是各种常见疾病的症状、预防方法、治疗药方以及药丸制作方法等。

一个小小的伤寒就能差点要了乐乐的生命，落星大为震惊，意识到凡间医疗的落后，生起了编著医书的想法。

并且对太医院进行了大刀阔斧的改革，令太医院自成一部，太医三年一考核，打破太医的世袭制，以医科考试成绩录用，提高太医的地位与待遇，太医院除少数太医负责给皇室看病外，其余太医专职研究各种疾病的源由、预防以及适合广泛推广的治疗方法。

民间大夫医术层次不齐，专业性不能得到保证启明之光，落星特意开设了百康学堂，聘请太医院和民间医术高超的大夫授课，不论何种身份的大夫都可报名考试入学。

受人以鱼不如受人以渔，这种小病落星轻松便能解决，可是落星不能帮他们一辈子。

落星这是我和太医院众太医的一起编著的医书，你拿去印刷出来放在文斋内售卖给百姓们。

栖霞郡主臣一定会尽快印刷《千金方》，让燕国大夫们都能学习此书。

栖霞郡主接过大致翻开一看，小到感冒发烧、跌打损伤，大到瘟疫天花等流行性疾病，都有治疗方法，而且语言简单易懂，只要识字读懂是没问题的。

这本医书能活人无数，意义非凡，将燕国的医疗水平直接提高，可以想见印刷后燕国百姓们抢购的狂热，栖霞郡主郑重的捧着手里的大头书，这是世界上的无价之宝。

宫人通报陛下到，栖霞郡主起身给润玉见礼，润玉走到上首和落星并排坐下，让栖霞起身，其实不止落星看上了她的活字印刷术，润玉也另有妙用。

而且这些年栖霞的奏折他都看过，她的一些观点和为政方法常常令润玉振聋发聩，引为知己，两人时常书信往来交流治国之法，润玉受到栖霞郡主以法治国思想的影响，对于治理燕国和天界有了新的启发与思路。

润玉免礼赐座。

栖霞郡主谢陛下，陛下万岁万岁万万岁。

润玉燕国地大物博，消息闭塞不知朝廷政策，许多地方官员欺上瞒下，横征暴敛，徇私枉法，长此以往于燕国治安不利，栖霞可有解决的良策。

栖霞郡主启禀陛下，造成这种现象，有两个很重要的问题，首先地方百姓们消息闭塞不知中央政令，只能任由地方官员欺上瞒下；其次，燕国的直讼和监督官员的体系并不完整独立，官官相护百姓们上诉无门。

润玉依你之见，有何良策。

这些问题润玉和落星都探讨过，燕国的税收是十五税一，在周围国家中税收是最低的，可地方官员仗着百姓不懂加收税收，即便百姓们知道又害怕得罪地方父母官默默忍受。

官官相隐是官场的潜规则，如何打破这个潜规则，建立一个符合燕国国情的新监督体系才是核心。

栖霞郡主可以开办一个专门燕国政报，将有关民生的中央以白话文政令印在纸上在燕国以低廉的价格在燕国各地发售，让天下百姓知晓政令，解决消息闭塞的问题。

栖霞郡主其次完善燕国法律……都察院专司监察百官，受理百姓诉讼。

栖霞侃侃而谈，对于治理燕国有着自己的思考，在古代封建背景下让法律凌驾于皇权之上绝无可能，唯有让法律成为皇帝手中维护皇权、治理国家和抑制权臣的利剑，才能让依法治国的思想得到皇帝的维护与支持。

行政、司法、立法三权分立，互相监督，独尊皇权。

从法律上确立皇帝的最高国家统治者和军事领袖的地位，那皇帝必然会维护法律的权威不可侵犯。

虽然不能像现代一样在法律上明确确立法律面前人人平等的原则，但在皇权之下法律面前人人平等还是可以做到的。

三人今天就在含元殿就各种细节和问题展开了讨论，在纸上列上了草稿，后世将今天称为燕朝启明之日，

任何的改革都避免不了鲜血，新政势必要动世家和勋贵大臣们的蛋糕，以稳为上策。

三人讨论决定采用栖霞提议的报纸方案，先打舆论战，得到民心支持，在潜移默化的影响中一步一步推行新政。