自新法推出之后，国内的部分民情得到了缓和，民有饭吃，有地种，有房住，谈何起义。始皇帝整顿朝廷，召扶苏会咸阳城，立为太子。新法惠及民生，土地私有制改为国有制，兴农振工，修建水利工程等。
我召令丞相李斯来到我的龙榻旁边商量事宜。“李斯啊，朕想在每个郡县中设置提事代表，他们负责收集民生意见，以百姓的处境为主要问题，规划后世的发展前景，你认为如何？”
李斯答道：“这样固然是好的，但又有多少个郡县提事代表会代表百姓说真话呢？”
我思考了一下，倒不如效仿明朝采用锦衣卫制度，暗中监察百官。“不如设立一种暗中监察百官的组织机构。这些机构每月直接向朕递交奏章。”
李斯深思熟虑，顿时拍拍手，“此法甚好。”
于是我秘密设立了叫做“暗卫”的组织机构，直接隶属于我。只有我和李斯知道这个组织机构。不久后“暗卫”遍布全国。
因为徭役政策的改动，长城和灵渠的修建速度也放缓了下来，预计要八年才能全部完成。
公元前212年，我开始让扶苏代理朝政，他实行了“仁政”，修正了许多当朝的政策弊端，当然这些都是我允许的。
不久后，匈奴大举进犯西北境，将军蒙恬御敌于百里之外。
朝堂之上，我表彰远在边境的蒙恬将军，并给了他一纸诏书：“时势一到便灭奴。”制定“五年之计”：兴军政，开采铁，造船等规划。自此我再也没有上过朝管理朝政，全权由扶苏管理。
我在宫中书写《三思互辅》，讲的是秦国要和平安定需要每个百姓拥有法治思想，不要犯法，有德制的基准，儒学的思想，我概括其精华，将这三大思想理念合并在一起，三者相辅相成。用时三年整理完毕，我将这本书传授给李斯，让他和他的学生先了解了解，如若合适再推广全国。
我的身体一天不如一天，畏惧感自心中涌来，每天都感到害怕。但宗室们却不是很担心，我想大概是我削弱了他们的权力而感到不满吧，毕竟都是功臣……
某天我感到自己大限将至，我在病榻上喊道：“拿……笔纸来！”
我横卧在床边，奋力写下“三思若成，必行推广，普及全国，惠及万民！”随着笔的掉落纸的飘下，我这副身躯也迎来了生命的终点。
“始皇帝驾崩了！”皇宫内外一片哀鸣，扶苏对着我的灵躯跪倒在地，磕了三个响头。含着泪哽咽道：“父皇在上，儿臣必行遗嘱之言。”
守灵七日出殡，公元前210年，扶苏继位，是为“秦二世”
民情的缓和，使秦二世有了执政的机会，继续实行“仁政”以民生为本的信念支持着他，数十年后，万民归心，天下诚服，《三思相辅》普及天下。全国思想大一统……
我缓缓睁开眼，身前身后一片虚无，我并没有死，在我迷糊之际，一道强光袭面而来，我又重生了……
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